测绘工程本科专业 《土地利用与规划》思考题 体规划作为基础和依据。
2．如何认识和处理城市规划和土地利用总体规划的关系？
答：土地利用总体规划和城市规划均是以国民经济长期发展规划为依据，利用一定的技术和方法，统筹安排一定时期内土地资源的合理配置和使用。
从土地利用的广度看，两个规划是域和点的关系，前者是在域的范围内研究土地利用结构的优化和空间布局，侧重于域内全部土地的利用，而城市规划是在城市规划区内从事以上工作。这就是说城市规划应当和土地利用总体规划相协调，城市规模应以土地利用总体规划为依据。
我国《土地管理法》第十五条规定，各级人民政府编制土地利用总体规划，经上级人民政府批准执行，它包括农村用地，城镇用地在内。
从可操作性来看，县（市）一级的土地利用总体规划图的比例尺一般为1:5万，各个乡（镇）用地规划图的比例尺一般为1:1万，因此，对城区范围用地，仍属示意图性质，对城区作出详细程度的用地安排是城市详细程度规划任务，土地利用总体规划的任务之一是确定城市规模的大小和空间布局的选择，当然，这也就必然要涉及到土地利用总体规划、基本农田保护区和城市规划的协调问题，但须以法律形式，保证未来人口吃饭所需的基本农田不再被侵占。
从城市土地利用的研究来说，应对长远未来用地的扩展，作一些超前考虑，既要考虑城市发展的合理性和经济性，也要考虑农业用地的合理性和经济性，经过权衡，提高长远未来城区扩展用地的可能范围，以作为确定城市规模的重要依据。 3．试论述土地利用规划实施和管理的主要途径？
答：土地利用规划的实施与管理涉及到社会、政治、经济、自然等多方面的因素，必须综合运用法律的、行政的、经济的、技术的手段，才能取得预期效果。
（1）要强化土地利用计划的编制与管理，土地利用计划是土地利用计划的具体安排并实施规划的最重要的行政手段之一；
（2）要建立实施规划的领导责任制，层层定立实施规划的领导责任制度可以促进土地利用规划落到实处；
（3）要实行规划公告制度，要有组织地做好规划的宣传、发布工作，特别要重视做好乡镇土地利用规划的公告工作；
（4）要建立建设项目用地的规划审查制度，建设项目可行性研究论证阶段，必须经态度管理部门预审；
（5）应建立健全基本农田保护的各项规章制度；
（6）要加强城市和村镇规划审核，加强人口规模和用地规模、用地布局及近期建设占用耕地面积等方面的审核，切实保证城市规划和村镇规划与土地利用规划相衔接；
（7）要建立健全土地开发整理的规划审理制度，保障耕地占补平衡并改善态度生态环境； （8）强化现代高新技术的应用，为规划的实施与管理提供技术保障。
总而言之，应充分利用规划过程和动态监测的属性数据及空间数据，建立土地利用规划管理信息系统，及时检验、分析规划实施情况，提高规划管理的工作效能和效率。 4.试分析土地利用规划与土地用途管制的关系？
答:土地利用规划是实施土地用途管制的依据；用途管制则是落实土地利用规划的手段措施（2分）。首先，建立有效的土地用途管制制度是以土地利用规划的编制和实施为前提的，土地利用规划就是在
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测绘工程本科专业 《土地利用与规划》思考题
土地利用结构调整的基础上划分的，划分土地用途区，落实用地布局。土地利用分区的主导用途是管制的重点，也是确定的土地利用方向；鼓励次要用途向主导用途转变，也可维持现状，但不变为其他用途。其次，土地用途管制制度可解决土地利用规划的法律地位并保证规划实施。依据土地用途管制制度的规定，使用土地的单位和个人必须严格按照土地利用整体规划确定的用途使用土地；未经规划的地区或规划未批准的地区，不得擅自改变土地利用现状。而且，实行土地用途管制制度，就是要求交通用地规划、水利用地规划、林地规划、城市规划、城市用地规划等专业规划应服从土地利用总体规划。通过专业规划的实施保证土地利用总体规划的全面实施。
五、综合应用题部分答案：
1．某地预测到规划期末人口将达到80万，人均粮食占有量480 kg，蔬菜占有量140 kg，预测到2010年本地粮食作物平均播种单产将达到15000kg/ha，蔬菜平均播种单产将达到30000kg/ha，该地区的农作物复种指数为2，如果规划年将粮食作物和经济作物（蔬菜除外）播种面积调整到8:2，粮食自给率为80%，试测算该地规划年耕地需求量？ 解答如下： 求耕地需求量：
粮食用地=（总人口×人均粮食占有量×自给率）（/粮食播种单产×复种指数）=（80万人×480kg/人×80%）/（15000 kg/hm2×2）
=1.024万hm2 经济作物用地=（1.024×2）/8 =0.256万hm2
蔬菜用地=（总人口×人均蔬菜占有量）/（蔬菜播种单产×复种指数） =（80万人×140kg/人）/（30000 kg/hm2×2）
=0.1867万hm2 因此，规划年耕地需求量=粮食用地+经济作物用地+蔬菜用地
=1.024万hm2+0.256万hm2+0.1867万hm2 =1.4667万hm2
2．某地预测到2010年本地人口将达到100万、人均粮食占有量500 kg，预测到2010年本地粮食作物平均播种单产将达到15000kg/hm2，城市化水平达到55%，城市规划人均建设用地指标为100m2，村镇规划人均建设用地指标为120m2，该地区的复种指数为2.5，规划年将粮食作物和经济作物播种面积调整到7∶3，试测算该地规划年耕地和建设用地需求量各是多少？
解答如下：
（1） 求耕地需求量：
粮食用地=（总人口×人均粮食占有量）/（粮食播种单产×复种指数）
=（100万人×500kg/人）/（15000 kg/hm2×2.5） =4/3万hm2
经济作物用地=（4/3×3）/7
=4/7万hm2
因此，规划年耕地需求量=粮食用地+经济作物用地
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=4/3万hm2+4/7万hm2
=1.9048 万hm2
（2） 求居民点用地需求量：
城市居民点用地=（总人口×城市化水平×人均用地指标） =100万人×55%×100 m2/人
=0.55万hm2
村镇居民点用地=（村镇总人口×人均用地指标） =100万人×45%×120 m2/人
=0.54万hm2
因此，居民点用地=城市居民点用地+村镇居民点用地
=1.09万hm2
3．某地预测到规划期末人口将达到90万，人均粮食占有量500 kg，蔬菜占有量160 kg，预测到2010年本地粮食作物平均播种单产将达到15000kg/hm2，蔬菜平均播种单产将达到30000kg/hm2，该地区的农作物复种指数为2，城市化水平将达到65%，如果规划年将粮食作物和经济作物（蔬菜除外）播种面积调整到8:2，村镇和城市人均占地指标分别为100m2和80m2，试测算该地规划年耕地和居民点用地需求量各是多少？
解答如下： 求耕地需求量：
粮食用地=（总人口×人均粮食占有量）/（粮食播种单产×复种指数）
=（90万人×500kg/人）/（15000 kg/hm2×2）=1.5万hm2 经济作物用地=（1.5×2）/8=0.375万hm2 蔬菜用地=（总人口×人均蔬菜占有量）/（蔬菜播种单产×复种指数） 因此，规划年耕地需求量=粮食用地+经济作物用地+蔬菜用地 =1.5万hm2+0.375万hm2+0.24万hm2
=2.115万hm2
求居民点用地
城市居民点用地=（总人口×城市化水平×人均用地指标） =90万人×65%×80 m2/人
=0.468万hm2
村镇居民点用地=（村镇总人口×人均用地指标） =90万人×35%×100 m2/人
=0.315万hm2
因此，居民点用地=城市居民点用地+村镇居民点用地=0.783万 hm2
4、5、6、题答案（略）
7、某地2001年末总人口为116万、该地垦殖率为36.56%，预测规划期内人口年自然增长率4.5‰、年机械增长率为16‰，人均粮食占有量420 kg，人均蔬菜占有量160 kg，预测到2010年本地粮食作物平均播种单产将达到15000kg/ha，蔬菜平均播种单产将达到30000kg/ha，规划期内由外地调入粮食
=（90万人×160kg/人）/（30000 kg/hm2×2）=0.24万hm2
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测绘工程本科专业 《土地利用与规划》思考题
15万t，调出蔬菜10万t，该地区的粮食复种指数为2，蔬菜复种指数为3.5，城市化水平将达到62%，如果规划年将经济作物（蔬菜除外）用地面积调整到耕地总面积的11.13%，村镇和城市人均占地指标分别为124m2和96m2，试测算该地规划年：
（1）该地规划期末总人口、城市人口和村镇人口（6分）；
P总人口=P2001×（1+年机械增长率+自然增长率）
=116×（1+4.5‰+16‰）=139.2435万人 P城市人口=139.2435×62% =86.3310万人 P村镇人口=139.2435×38% =52.9125万人
（2）耕地需求量（6分）；
粮食用地需求量=（规划目标年总人口×人均粮食占有量-调入粮食量）/（粮食播种单产×复种指数） =（139.2435万人×420kg/人-15000 kg）/（15000 kg/hm2×2） =19493.59hm2
蔬菜用地=（总人口×人均蔬菜占有量+调出量）/（蔬菜播种单产×复种指数） =（139.2435万人×160kg/人+10000 kg）/（30000 kg/hm2×3.5） =2121.90hm2
由于经济作物用地占耕地总面积的11.13%，因此，蔬菜用地和粮食用地占耕地总面积的88.87%. 因此，规划年耕地需求量=(粮食用地 +蔬菜用地)/ 88.87% =(19493.59hm2 +2121.90hm2 )/ 88.87%
=24322.5948hm2 （3）居民点用地需求量（4分）
城市居民点用地=（城市总人口×人均占用地指标） =86.3310万人×96 m2/人=9287.776hm2
村镇居民点用地=（村镇总人口×人均占用地指标） =52.9125万人×124 m2/人
=6561.15hm2
因此，居民点用地=城市居民点用地+村镇居民点用地=15848.926 hm2 （4）规划年人均土地和人均耕地指标（2分）
规划年人均土地=(规划目标年耕地总面积/垦殖率)/规划目标年总人口
=(24322.5948hm2/36.56%)/139.2435万人 =0.7167亩/人
规划年人均耕地=(规划目标年耕地总面积)/规划目标年总人口
=(24322.5948hm2)/139.2435万人 =0.2620亩/人
8．某乡的土地利用现状构成如下表所示，另知该乡当年的农作物播种面积为2100hm2，养殖水面为180hm2，试计算下列指标：
（2010-2001）
规划期年限
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表—2 土地利用现状构表 单位：hm2 土 地 总面积 3140 1200 300 550 耕地 园地 林地 地 50 用 地 150 矿用地 78 用地 90 小计 750 已利用 450 50 牧草城镇村独立工交通水域 未利用地 8．计算指标题
（1） 土地垦殖率=耕地面积/土地总面积×100% =1200/3140×100% =38.22%
（2）土地农业利用率=（耕地+园地+牧草地+林地+养殖水面）/土地总面积×100% =（1200+300+550+180）/3140×100% =72.61%
（3）耕地复种指数=农作物播种面积/耕地面机×100%
=2100/1200×100% =175%
（4）林地覆盖率=林地面积/土地总面积×100%
=550/3140×100% =17.52%
（5）水面利用率=已利用水面/水域面积×100%
=450/750×100% =60%
（6）建设用地利用率=（城镇村用地+交用用地+水利工程用地）/土地总面积×100%
=（150+90+270）/3140×100% =16.24% 9题答案略
10．下表为某县2000—2010年土地利用综合平衡表，请用所学知识完成下列各题： （1） 填空题
表—1各类土地综合平衡表 单位：hm2
类 型 耕 地 园 地 林 地 牧 草 地 基期面积 4120 550 542 210 土地利用类型 期内减少 耕地 园地 林地 牧草地 城镇村用地 交通用地 水域 未利用地 3800 60 130 20 500 15 5 45 30 18 10 500 12 10 8 633 133 35
35 20 14 15 8 200 40 6 338 138 25 10 10 5 320 90 42 30 114 126 60 155 937 60 50 460 10 180 10 8 10 20 248 68 5 6 10 20 10 10 26 城镇村用地 614 交通用地 水 域 未利用地 规划面积 期内增加
326 1560 185 8107 10 80 13 12 698 198 1500 16 30 3990 573 190 113 1566 61 66 31