代表议案建议办理有新的成效。进一步落实主要领导领衔办理制、现场交办制、重点议案建议督办制，加强议案建议的交办督办。常委会确定18件重点议案建议进行分工督办，针对代表们反映强烈的航道块石护岸严重破损问题，召集政府领导及有关部门、镇（街道）开展现场视察，提出办理要求，经过政府部门的办理，防洪堤安全隐患问题得到了解决。政府主要领导对议案建议的办理工作高度重视，县长不仅对办理工作作出批示和专题部署，而且针对魏塘西北片道路建设等建议，进行现场办公，制订办理计划，落实办理任务。县政府各部门把议案建议办理摆上重要位置，确定牵头领导、办理科室，明确责任，加强办理。经过共同努力，县十四届人大四次会议的议案建议办理工作取得新的成效，200件代表议案建议已解决和正在落实解决的有109件，占54.5%，由于受客观条件限制或政策性等因素暂不能解决的及时向代表作出解释，代表对议案建议一次办理结果满意率达到90.5％。
代表知情知政有新的途径。为保障代表知情权，常委会建议?一府两院?邀请人大代表参加相关会议和重要活动，健全代表列席人大常委会制度，邀请人大代表参与对经济、政治、文化和社会发展等重大事项的审议、视察活动，及时向代表通报常委会工作。对人大、政府一些重大事项，通过向代表书面征求意见、召开代表通报会、座谈会等途径，广泛征集意见，让代表进一步了解常委会和?一府两院?的工作情况，畅通了代表知情知政渠道。
指导镇（街道）人大工作有新的进展。常委会重视与各镇（街道）人
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大工作的联系指导。指导镇人大开展镇级预算监督工作，在天凝镇、大云镇开展预算监督工作的试点。试点镇组织代表对镇级预算和部门预算进行预审，增开一次人代会，听取和审议预算执行情况报告，审查和批准政府重大项目和预算调整方案，促进镇级预算由程序性监督向实质性监督的转变。指导街道加强代表工作，推广罗星街道设立代表工作室的试点经验，发挥代表工作室在组织代表开展学习、视察、调研、联系选民等方面的作用。
五、围绕自身建设，坚持理论武装与转变作风并行，提升人大工作水平
人大常委会把自身建设摆在重要位置，坚持正确的政治方向，牢固树立科学发展理念，切实加强思想、作风和能力建设。
注重学习，提高自身素质。常委会举行中心组理论学习会，专题学习党的十七届五中全会精神，深刻领会胡锦涛总书记在五中全会上的讲话和关于制定?十二五?规划建议精神；开展经常性的学法活动，组织学习了《食品安全法》、《农业法》、《水污染防治法》、《侵权责任法》、《统计法》、《国家赔偿法》、《预算法》等多部法律；人大机关坚持每周一次的学习制度，开展理论学习，举办合作医疗、疾病防治、新能源、土地管理、科技进步、人防知识等专题讲座，以提升理论素养、增进法律知识、更新思想观念。
转变作风，讲求工作实效。扎实开展创先争优活动，确立人大干部创先争优目标，开展?为经济转型献一计?等活动，激发了人大干部的工作
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热情。进一步完善了人大工作制度，使人大工作趋于规范化、制度化。认真落实人大联系镇（街道）、村工作制度，做好机关干部到镇、村蹲点联挂工作。常委会领导定期到镇（街道）约见代表和联系选民活动，广泛听取代表和选民意见，及时反映群众诉求。深入开展调查研究，针对?经济转型、统筹发展、生态建设?等问题进行调研，召开专题研讨会，交流调研成果；认真开展常委会审议议题调研，为常委会审议提供第一手材料。
强化宣传，营造良好氛围。利用两台一报、网站、人大刊物等宣传媒体，宣传人民代表大会制度，扩大人大工作的社会影响力。抓好会议宣传，深度报道县人代会盛况，利用网站举办人大常委会主任、人大代表在线访谈专题节目，与人大代表及网民互动，社会反响良好；抓好典型宣传，对20位人大代表推进经济转型升级的典型事例作了专题报道，展现了人大代表的示范引领作用；办好《人民权益》栏目，宣传人大在助推社会保障、交通建设、生态环境、文化教育、社会治安、议案建议办理、镇级预算监督等方面的作用。
各位代表，一年来县人大常委会工作的顺利开展，是县委正确领导、?一府两院?协同配合、县政协大力支持、人大代表和人民群众积极参与、人大工作者共同努力的结果。在此，我谨代表县人大常委会表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，县人大常委会工作还存在一些差距和不足，在增强监督实效、发挥人大代表作用、密切与人民群众联系、提高履职能力等方面还存在不少问题，与宪法和法律赋予的职责、与
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时代发展的要求、与人民群众的期望还有较多差距，我们将在今后的工作中努力加以改进。
各位代表， 2011年是?十二五?规划实施的开局之年，是全面推进?科学发展示范点?和?创先争优示范点?的建设之年，是本届人大常委会履职的最后一年，做好2011年的工作，对推动我县经济社会发展和开创人大工作新局面具有承前启后的作用。2011年人大常委会工作的总体要求是：坚持以邓小平理论、?三个代表?重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以建设?科学发展示范点?为目标，以推动经济社会全面转型为主线，以推进城乡统筹发展、致力民生改善、建设法治嘉善为重点，认真履职，注重实效，充分发挥代表作用，精心组织换届选举，着力加强自身建设，为实现我县?十二五?发展良好开局，为加快建设惠及全县人民的更高水平小康社会作出新的努力。
按照上述指导思想，2011年人大常委会的主要工作是： 一、以推进经济社会发展方式转变为主线，进一步深化人大监督 要以科学发展为主题，以推进发展方式转变为主线，进一步拓宽工作思路，完善监督形式，突出监督重点，推进经济社会的全面协调可持续发展。一要立足长远促发展，突出对全县国民经济和社会发展计划及财政预算计划执行情况的监督。认真贯彻落实五中全会精神，督促检查我县?十二五?规划的贯彻实施；加强对国民经济和社会发展计划、财政预决算、重大投资项目安排、政府实事工程建设等事项的审议，为嘉善?十二五?
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经济社会发展开好局、起好步。二要立足提升促转型，突出对经济转型升级情况的监督。听取和审议科技创新体系建设、国有企业集团运行等工作情况的报告，视察现代农业园区建设，加快推进经济转型升级和产业提升。三要立足稳定促法治，突出对?一府两院?依法行政、公正司法情况的监督。组织代表审议政府半年度工作报告。听取和审议?五五?法制宣传教育规划实施情况和?六五?法制宣传教育规划、法院刑事审判工作等报告，听取检察队伍建设情况和村委会换届选举工作情况汇报，开展相关法律法规贯彻实施情况的跟踪检查，进一步促进社会和谐稳定。
二、以维护人民群众根本利益为宗旨，进一步关注民生改善 要按照五中全会提出的?更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生?的要求，把保障和改善民生作为人大监督工作的着力点，增强监督工作的实效性。一要重视生态文明建设。听取和审议城镇生活污水处理和水环境改善情况的报告，听取生态县建设工作情况汇报，组织对绿化（绿道）建设、畜禽养殖污染治理、河道长效保洁工作视察，加强对水污染防治?一法一条例?执法检查意见落实情况的跟踪督查，促进污染治理和生态环境的保护。二要重视社会保障工作。听取和审议养老保险基金管理、老龄事业发展情况报告，深化?社会老龄事业发展议案?的跟踪督办，视察残疾人保障条例实施情况，推动社会保障事业的发展。三要重视医疗卫生事业建设。听取医药卫生体制改革进展情况汇报，继续关注城乡合作医疗的运行，促进城乡居民医疗、健康水平的提高。四要重视安全工作。组织开展安全生产和食品安
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