全国文明城市测评体系
测评操作手册
（适用于省会及省会以外的副省级城市）
目 录
操作说明 ................................................................................................................ 2 材料审核操作手册......................................................................................................... 3 说 明 ................................................................................................................. 4 表一：待审材料索引表 ................................................................................................... 6 表二：待审材料记录表 ................................................................................................... 9 表三：材料审核测评表 .................................................................................................. 30 实地考察操作手册........................................................................................................ 44 说 明 ................................................................................................................ 45 表一：实地考察地点（单位）申报表 ...................................................................................... 47 表二：实地考察操作表 .................................................................................................. 49 表三：“窗口”行业考察操作表 ........................................................................................... 65 全国文明城市测评调查问卷................................................................................................. 71 一、问卷样本 .......................................................................................................... 71 二、问卷发放、统计方式 ................................................................................................ 76 听取汇报、网络调查操作手册................................................................................................77 说 明..... ........................................................................................................... 78 表一：听取汇报测评表 .................................................................................................. 79 表二：网站网址申报表 .................................................................................................. 82 表三：网络调查测评表 .................................................................................................. 83 主要指标解释.. ...........................................................................................................84
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操作说明
一、《全国文明城市测评体系》采用 “材料审核”、“实地考察”、“问卷调查”、“听取汇报”、“网络调查”、“整体观察”六种方法采集数据。这些方法在测评体系中具有互补的功能，以更客观合理地采集测评数据，保证对文明城市的综合测评。
二、为了保证测评的客观性、公正性和有效性，测评工作应遵循以下操作流程：
问卷调查 整体观察 网络调查 材料审核 结果汇总 实地考察 （暗访为主） 听取汇报 结果汇总 结果汇总 标合状成态基值本指标合分成值特色指合成申报城市得分 三、测评组在完成实地考察后，先共同完成听取汇报的测评，然后分成两个小组，分别负责材料审核及网络调查、问卷调查工作。材料审核、实地考察、问卷调查、听取汇报和网络调查的具体操作办法分别见相应的说明。
四、测评组在进行实地考察、问卷调查等项测评工作的同时，还应对城市形象进行整体观察，经集体讨论，共同确定申报城市整体形象的分值。
五、两个小组完成各自的工作后，通过全国文明城市测评数据处理系统的网络软件将结果输入电脑，网络软件将自动生成测评结果。输入方法见网络软件使用说明。
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材料审核操作手册
申报城市：_________________
测评日期：_________________
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说 明
一、本操作手册包括三个操作表。表一：“待审材料索引表”；表二：“待审材料记录表”；表三：“材料审核测评表”。表一、表二由申报城市填写，表三由测评人员填写。
二、申报城市须提供相关材料，供测评人员审核。提供材料和记录的要求如下：
1、提供的材料为近两年（2006和2007年）的材料，“待审材料记录表”中有特别规定的除外。
2、“材料要求”栏中的内容是根据每一条测评标准提供相关材料的原则说明。（1）申报城市根据每一条材料要求准备原始材料；（2）原始材料均须编号，编号格式如下：“Ⅲ-1-2-①”，其中，“Ⅲ-1”代表测评内容序号，“Ⅲ-1-2”代表该测评内容中的第2个标准，“Ⅲ-1-2-①”代表该标准的第一份原始材料。
3、“材料记录”栏的填写要求：（1）文字类材料要根据每一条测评标准提供结论及相关情况说明；（2）数据类材料要提供计算方法和计算结果，并注明数据来源。
4、所有材料均须由出具单位盖章。 三、统计口径
1、测评数据为市区数据，不包括市辖县；通过统计年鉴以及明确全市范围搜集数据的测评内容（如Ⅲ-62城镇居民可支配收入、Ⅲ-85森林覆盖率）除外。
2、凡按照统计法和行业主管部门要求纳入当地统计范围的数据，以当地的统计数据为准。 3、以人口为计算基数的数据，以户籍人口为统计口径（特别注明的除外）。
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