一批制刷产业企业的技术改造项目和特色明显、关联性强的产业链项目，最大限度地发挥项目的带动效应。
依靠科技进步，以资本为纽带，通过兼并、联合、重组等形式，形成一批主业突出、研发能力强的大公司，增强企业核心竞争力，提高产业集中度。扶持一批机制活、起点高、市场前景好、成长快的企业，通过辐射和带动作用，促进制刷中小企业向“专、精、特、新”的方向发展。积极发挥制刷大企业的辐射带动作用，加强中小企业对大企业的专业化配套和服务，逐步形成大企业为主导、大中小企业分工合作、协调发展的现代企业组织结构，提高生产的专业化及社会化水平。
（五）实施人才战略，强化智力支撑
充分发挥政府在人才培育、引进和使用方面的积极作用。积极与高等院校科研院所合作，不断培育适合企业和市场化需要的研发和管理人才。深化收入分配制度改革，鼓励资本、技术、管理等生产要素参与收入分配，真正体现一流人才、一流贡献、一流待遇、一流保障。加强对知识产权的管理和保护，在全社会形成尊重知识、尊重人才、鼓励创业的社会氛围。
引进、培育一批高层次科技开发人才。以企业技术中心、产学研共建项目等为依托，培养壮大与企业密切相关的科技人才队伍。启动人才柔性流动和管理机制，鼓励高等学校、
科研院所的专业技术人员到企业兼职。建立健全人才流动市场，提高人才资源的市场化配置程度，通过招投标、委托研究、借脑发展等途径吸引镇内外专家学者参与源潭镇制刷产业集群建设。
加强职业技术教育，大力培养一批熟练的产业技术工人。鼓励企业与高等学校联办培训基地，加强企业专业技术人才队伍和技能型人才队伍建设，着力提高广大职工科学文化素质，加大对下岗职工、失地农民和农民工的就业技能培训，为制刷产业集群发展储备职业技能人才。 （六）优化资源配置，实现可持续发展
首先，提高土地集约利用水平，引导企业向产业园聚集，优化产业园区的空间布局，促进产业园区土地合理使用。从严控制产业园区以外的项目用地，积极探索建立提高投入产出效率的土地价格机制。通过依法回收、缴纳闲置费、调剂、转让、租赁等方法，着力盘活存量建设用地，提高闲置和存量土地的使用效率。建立完善集约用地考核评价机制，对集约利用土地效果好的企业优先办理土地征用审报等手续。
其次，大力发展循环经济。产业园区按照循环经济模式优化布局。加快建立循环经济绿色技术支撑体系，贯彻《清洁生产促进法》，全面推行清洁生产，从资源流程上实现由“资源-产品-废弃物”的单向线性过程向“资源-产品-废弃物-再生资源”的反馈式循环过程转变。对高投入、高消耗、
高排放、难循环的企业坚决关闭。不断加快和完善污水处理、垃圾处理等环保基础设施建设，逐步形成市场引导、企业自觉实行和政府积极推广相结合的清洁生产机制。通过节能减排和资源再用再生，减少环境污染，实现经济发展与环境保护、生态建设的协调发展。
（七）实施名牌战略，提升“源潭制造”
一是强化企业名牌意识，制订《源潭镇名牌带动战略实施方案》，集中力量培育、保护、扶持和发展一批驰名商标、名牌产品，以提高国际国内竞争力为突破口，抓好产品研发、质量保证、营销策略、售后服务等环节，争创质量高、技术高、信誉好的国家级名牌。
二是大力支持符合条件的名牌产品生产企业加快上市进程，鼓励企业进行名牌经营活动，鼓励和支持名牌企业收购、兼并相关企业，加速名牌企业低成本扩张，迅速提高品牌经营质量，扩大品牌市场占有率。
三是加大财政对名牌企业的投入，出台优惠政策，支持和鼓励企业争创名牌产品，为列入省级名牌、国家名牌产品的相关企业，提供财政贴息和担保。优先支持名牌产品生产企业建立产业研发中心或技术开发中心。 （八）加强组织领导，营造良好环境
制刷产业集群专业镇建设，是一个庞大的系统工程，离不开政府的组织领导，政府在制刷产业集群专业镇建设中的
作用举足轻重，有必要加强组织领导，党政“一把手”要亲自抓。
一是成立源潭镇制刷产业集群专业镇建设领导小组。组长由镇长担任，分管工业的副镇长任副组长，成员有相关部门负责同志组成。领导小组主要负责编制制刷产业集群专业镇发展规划，研究解决发展中的重大问题，协调推进重要项目建设，协调落实相关政策措施。各相关部门，根据各自职责，制定相关的配套方案和目标责任制，密切配合，形成合力，严格考核，奖罚分明。
二是积极营造发展产业的良好舆论氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，在全社会形成走新型工业化道路，建设制刷产业集群专业镇的共识。加强对产业集群法规、优势企业、名优特新产品和先进典型的宣传，大力表彰有突出贡献的企业家、科技人员、高级技工和经营团队，努力营造浓厚的制刷产业集群专业镇发展氛围。
三是建立完善应对技术性贸易壁垒预警体系和工作机制，根据源潭镇制刷产品大量出口的实际情况，按照“早预警、早应对”的要求，进一步完善全镇应对技术性贸易壁垒工作预案，加强对国外技术性贸易壁垒的预警、分析、评议与对经济影响程度的研究和控制，整体增强源潭镇出口企业对技术性贸易壁垒的快速反应和应急处置能力。
四是着力优化服务环境。把整治和改善发展环境作为优化投资环境的突破口，全面开展经济、社会秩序集中整治活
动，进一步整顿和规范市场秩序，维护公平竞争。紧紧抓住省委、省政府加快县域经济发展的契机，进一步简化项目审批手续，方便投资者。全面推进招商引资的各项政策，取信于投资者。花大力气解决投资者和企业反映强烈的服务问题，加快政府职能转变，全局推进行政执法责任制，首问负责制，服务承诺制、限时办结制等具体工作制度，强化政务公开和责任追究工作，提高行政执法能力和水平。为制刷产业集群专业镇发展营造一个良好环境，促进制刷产业集群的超常规发展。 附件1
源潭镇党委、政府关于鼓励外商投资工业企业的八条规定
为进一步扩大对外开放，优化我镇投资环境，鼓励和引导国内外客商来我镇投资举办企业，现对一次性固定资产投资50万元以上的工业项目制定以下规定：