并且随着城市建设的发展，城市应急指挥系统可以根据行政区划管理进行扩展，通过建立区县级城市应急指挥中心，建立网状管理体系，并且在第一阶段的基础上，实现统一接报，最终形成覆盖XX的“安全网”。如下图所示：
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1.4 设计原则
XX市应急指挥中心系统的总体设计将遵循以下设计原则：
1、实用性：在满足XX市应急指挥中心系统需求目标的同时，按照实用性的原则，设计整个系统的操作以方便、简洁、高效、易维护为目标，多操作平台整体设计、统一操作，既充分体现快速反应的特点，又便于决策层、管理层及时了解各项统计信息和决策信息，进行业务处理和综合管理，同时降低整个系统建设成本，保护已有的投资。
2、高可靠性：由于XX市应急指挥中心系统涉及面广，使用环境的特殊性，必须保证系统工作稳定可靠。系统各个软件模块采用分布式设计，每个模块稳定地独立运行，一旦发生故障时不影响其它模块运行；系统的操作系统及数据库构架采用成熟可靠的体系。系统的硬件采用冗余设计，核心交换机和主服务器都采用双机热备份。
3、先进性：由于计算机技术和信息技术发展迅速，我们在兼顾应急指挥中心系统的实用性和高可靠性的同时，系统的设计和建设中必须具有一定的前瞻性，尽可能的采用先进的技术和开发工具，以保证系统和产品的先进性；但也要避免采用不成熟性的技术和以保证系统稳定性。 4、安全性与保密性：本系统运行的数据多为敏感、涉密信息，专业数据采用分布存放相互隔离。重要数据要加密处理，甚至物理隔离。
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