对农民帮助很大，使农民直接受益。但是还有一部分人不满意，主要是虽然国家政策很好，在地方执行时就变了样，使农民的利益受损。调查显示，24.23%的人认为九年义务教育阶段免除学生学杂费使他们受益最多，18.17%的人认为农机具补贴使他们受益最多，23.70%的人认为减免农业税使他们受益最多，33.90%的人认为医疗保险是他们受益最多。从以上数据可以看出医疗保险对农民帮助最大，使农民不在因有病没钱看而发愁了，也同时防止了农民因病致贫。
8、农民的业余文化生活
调查显示，7.00%的村民在农闲时的主要业余文化生活是打牌下棋，51.25%的人在农闲时的业余文化生活是看电视，6.2%的人参加文体活动，19.63%的人闲逛聊天，16%的人参加技术培训班。从以上数据可以看出农民主要的业余生活是看电视，看电视在现在农村居民生活中占很大比重。但是很少有人参加文体活动，有相当一部分人串门聊天。据统计，79.88%村民获取外界信息是通过电视，3.63%的人通过广播，5.25%的人通过读书看报，9.75%的人通过与邻居交流，1.38%的人通过逛街赶集听到的。从以上数据可看出，电视是村民获得外界信息的一个重要窗口，电视在村民的生活中起着巨大的作用，邻居之间的交流也是信息传播的一个途径，这也是农村信息传播交流的一个特色，村民大多数人喜欢在晚饭后一起聊天，谈论一些最近发生的新鲜事。调查显示，7.63%的人认为家庭教育对他们思想影响巨大，4.63%的人认为宗教思想对他们影响巨大，37.75%的人认为文化知识对他们影响巨大，50.00%的人认为新事物、新信息对他们思想影响巨大。从以上数据可以看出新事物、新信息对村民影响巨大，获得外界新信息对农村的发展非常有利。
9、农民的目前幸福指数
调查显示，27.75%的村民对当前家庭生活现状非常满意，56.25%的人对当前家庭生活现状比较满意，13.50%的人对当前生活不满意，2.0%的人对当前生活现状很不满意。从以上数据可以看出，农村居民目前还是生活的比较幸福的，几乎大多数人对当前生活比较满意，这与近几年国家对三农问题的关注是分不开的。
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调查显示，有86.00%的村民认为现在人的道德素质比以前提高了，有10.00%的人认为比以前降低了，有4.00%的人认为基本没变。造成这种变化，64.75%的人认为与教育程度有关，17.13%的人认为与宗教思想有关，6.8%的人认为与文化知识有关，12.38%的人认为与新事物、新信息有关。从以上数据可以看出，农村居民的素质与以前相比明显提高了，这种提高主要与教育有关，教育在农村的发展中起到了很大的作用。
二、政府解决农村居民生活状况的措施
近几年来，党和政府把“三农”工作作为党和政府工作的重中之重，并采取了一些更直接、更有效的支持“三农”工作，促进了“三农”工作持续协调发展，加快了向小康社会迈进的步伐。
近期，我们分别到崇信县木林乡的大庄村、马家沟村、金龙村，野羊等村就惠农政策落实执行情况和当前农村面临的问题进行走访和座谈。通过走访、座谈和察看，“三农”工作的变化主要体现在以下几个方面：
（一）惠农政策及时足额落实到位，农民生产积极性空前高涨。为了确保党的惠农政策原汁原味的落实，县、镇两级财政部门采取了以公开信、贺年卡、印发手册等形式，通过召开专题会议、电视发布、电台广播等途径，大力宣传粮食直补、粮种补贴、综合直补、农村义务教育的“二免一补”、农村合作医疗、农村最低生活保障等惠农政策。在落实执行中，采取了下发负担卡、张榜公示、群众签字认可、打卡到户等办法，确保了惠农政策、惠农资金及时足额到位、到户，得到了群众的认可。
（二）农村基础设施不断改善，农业生产持续发展。近几年，国家加大了对农村基础设施建设的投入，对修建村级公路的给予每公里11万元的补贴（其中中央、省财政每公里补贴10万元、市财政每公里补贴1万元），农村交通条件大大改善，所调查的村大部分享受了这一政策；同时国家实施了“三改一建（改厕、改圈、改厨、建沼气池）”补贴，改善了农村生活面貌，提高了农民生活质量；同
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时加大了对大中型水库除险加固、渠道整修力度，提高了防汛抗旱能力。调查的木林乡大庄村通过修建“村村通”公路，大大改善了当地交通面貌。 （三）农村改革不断深化，农业发展活力明显增强。随着乡镇配套改革的整体推进和“以钱养事”的新机制建立，农村生产力得到进一步的解放和发展，农村新技术、新科技得到了较好运用，农民休养生息，农村社会较为和谐，农村干群关系有所改善；同时积极探索林权制度改革，激活了林农护林维林的积极性，构建了人与自然和谐发展的基础；转换“小三场”经营机制，配合上级有关部门在总结国有农场税费改革经验的基础上，把国家对农业“小三场”改革的优惠政策落实到实处，实行管养分离，切实减轻农场、农场员工的负担；与此同时，加强对农民负担的检查、监督，防止农民负担的反弹，维护了农民的合法权益，促进了“三农”工作的健康发展。
（四）农业资金管理机制不断创新，支农专项资金管理逐步规范。财政部门从建制度，抓创新入手，建立完善了资金使用管理长效机制，对适合项目管理的全部实行县镇两级财政报账制核算和管理，对涉及农民补贴的资金，严格坚持“政策透明、农户认可、财政直补、一卡到位”的原则，由财政部门直接把“一折通”存折送达到农户，确保了资金安全。崇信县坚持把惠农政策落实作为农村制度改革的重点，持续加大“三农”投入力度，修订完善了财政支农补贴办法，县财政列支1000万元，全力支持优势产业开发、龙头企业建设和农村基础设施建设。对新建存栏50头以上的标准化养殖小区，按每50头2万元标准进行补贴，农户或养殖小区每繁育1头犊牛，给予200元补贴。对新建容积300立方米以上的永久性青贮窖，按每立方米5元的标准给予补贴。对当年集中连片新植果园500亩以上的乡镇奖励3万元，1000亩以上的奖励5万元，1500亩以上的奖励10万元，2000亩以上的奖励15万元，建办集中连片200亩以上的标准化示范园，每亩给予100元补助。对新建日光温室每座补贴5000至10000元，蔬菜拱棚每座补贴500元，种植规模在50亩以上的露地蔬菜每亩补贴50元。对新建规模30户以上或旧村改造50户以上的新农村示范点，根据投资额度，分别给予20万元左右的补贴。对投资规模大、经营机制活、辐射带动作用强的龙头企业，给予适当贷款贴息。按照市上的部署和
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要求，积极借鉴永靖县的经验，全面启动了惠农政策落实示范乡镇创建活动，要求全县所有乡镇都要组建惠农政策落实便民服务大厅，开通综合信息服务平台，全面开展资金发放、政策咨询、信访接待等方面的服务，确保各类补贴资金不折不扣兑现到户。目前，这项工作正在扎实有效开展，木林等乡镇已基本完成了便民服务大厅组建任务。
三、新农建设存在的问题
从2004年起，党中央、国务院连续5年就“三农”工作作为一号文件，把“三农”工作作为党和政府全部工作的重中之重，围绕增加农民收入、提高农业综合生产能力，建设社会主义新农村和发展现代农业，强化农业基础，明确了统筹城乡发展和以城带乡、以工促农的基本战略。目前，农业、农村发展正步入一个新阶段；但是，不管是发展现代农业、还是建设社会主义新农村，还需要一个漫长的过程、需要一个时间阶段，同时影响和制约社会主义新农村建设的一些不和谐的因素在不同的地方、不同程度的存在，其主要表现是以下几个方面：
（一）农村公用经费不足，基层正常运转比较困难。农村税费改革后，农村基层组织的正常运转是靠中央和省级转移支付资金、级村企业收入作为保障，后者在一些山区、贫困地区是廖廖无几的。而当前村级转移支付资金的计算依据是以税费改革前的农业税、农业特产税附加为前提，也就是说，税费改革前，凡是入库农业税、农业特产税多的村，其后来村级转移支付资金就多，而一些山区、贫困地区在税费改革前，农业税、农业特产税本来就少，税费改革后，其转移支付资金就少，而恰恰这些地方工作量比较大，需要办的事情很多，村级公用经费不足，且苦乐不均。
（二）农村贫富差距大，欠债严重。目前，农村存在一个严重的问题，就是放高利贷。有的人为了买车想干一番大事业，通过关系在农村信用社贷款，或者在私人手中背着3分钱的利息借高利贷，这一借就是十几万。结果车的盈利不好，当一个新车变成一个旧车时，既没有干出大事业，而是负债累累，以前的十
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几万元的债变成二三十万元的债，二三十万在现在的农村来说就是个天文数字，每年的利息都快上万了。这样给农民造成了很大的负担，有的人由于精神压力过大，脑血管疾病突发逝世，把累累债务留给了没有偿还能力的孩子，可想而知，他们怎么生活，怎么偿还巨大的债务。还有部分人由于大型疾病所致，在短期内需要大笔资金，不得不向私人借高利贷。农村现在贫富差距太大，贫穷的人很穷，富的人很富。
（三）惠农政策执行力度不够，群众意见大。我们在访谈的过程中，有许多的农民很愤怒。对于低保发放不合理，把确实需要低保的人不发放，而是发给自己的亲朋好友。在自然灾害救助过程中也存在这样的现象，许多群众对村的领导干部很不满意，群众和领导之间的矛盾非常尖锐，就在近几年，有一个村的党支部书记被人暗杀。从而看出，缓解群众和领导之间的矛盾很重要，不要让悲剧重演。
（四）医疗条件差，缺乏高素质医务人员。据调查，目前，农村人口老龄化严重，25岁以下的人占22.03%，26岁到40岁的占19.41%，41岁到60岁的占43.97%，60岁以上的占14.49%。我们调查中发现，上了40岁人就进入重大疾病突发概率很大的一个年龄阶段。多半大型疾病就在这个年龄段。尤其是农村妇女，平时总是不去医院检查，当到这个年龄时，几乎所有的农村妇女都不同程度突发重大疾病，近几年由于突发疾病去世的很多，如果一个家庭失去了母亲还会幸福吗？同时农村医疗还存在很大的问题，农民没有好医生给他们看病，不但浪费了农民的钱财，而且更有的有时连生命也没有了。有的乡医院就没有人去看病，一是服务态度不好，看人戴帽；二是就能看一般的感冒，别的病看不好。据群众说县级医院也不乐观，近几年误诊比较严重，同时还存在一个不良风气，如果不给做手术的医生送礼，就不好好做手术。看病不但要付医疗费，还要给医生红包。
（五）文化娱乐生活不足，牌赌博比较突出。在农村，尤其是远离城镇的自然村，其文化生活是比较贫乏的。虽然各级、各地开展了一些文化下乡、送戏下乡等活动，但只是一阵风，做做样子，作作秀，没有从根本上丰富农村文化娱乐生活，农村精神文化生活“先天性”营养不足。当前，农民的业余生活就是看看电
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