视，有文化的、经济条件好的，在家上上网、聊聊天；与此同时，农业是个季节的活，加之现在农村没有了义务工，农闲时间，农民没有别的活动可参与，就聚众赌博，有的打麻将赌钱，有的“诈金花”（赌博的一种方式）、他们没心思去科技种田，没有心思通过正常、合法的途经去发家致富。在一些地方，有的赌博成风，有的赌的家破身亡、妻离子散、债台高筑，有的赌得人不像人、鬼不像鬼。
四、对新农村建设的几点思考
胡锦涛总书记在党的“十七大”报告提出：“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重，要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立一工促农、以城代乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要的任务，加强农村基础设施建设，健全农村市场和农业服务体系。”胡锦涛总书记在党的“十七大”报告中为我们今后“三农”工作提出了前进方向，作为为“三农”服务的各有关部门，就是要按照各级党委、政府对“三农”工作的要求，积极落实惠农政策，全力支持农村基础设施建设，为促进农民增收、农村发展、农业增效，建设社会主义新农村作出积极的贡献。
（一）积极落实惠农政策，加强惠农政策的执行力度。要全面建设小康设会，不但要有惠农政策，而且要把它执行好，使农民真的受益，而不是使某些掌权的人受益。如果惠农政策执行不好，只给农民一个名义上的帮助，其实在给那些腐败分子一个可乘之机。
（二）农村领导班子年轻化，高素质化。调查中发现，村上的一些领导，文化不太高，他们对网络不太了解，搞的还是过去的那一套。在这个信息社会中，不学习，不创新，不进步是跟不上时代的步伐。有远见的农民希望，村上的领导全部换成当今有知识的当代大学生，这样他们才能看到建设农村的希望。
（三）给予地方特殊政策，发展地方特色经济。根据地方的具体情况，给予地方发展特色产业一些特殊政策，是地方的经济能又快又好的发展，相应的针对
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某些产业开辟一些绿色通道，以便促进经济的快速发展。
（四）丰富业余文化生活，加强精神文明建设。建设社会主义新农村，不但要提高农民的物质生活，还要不能使他们的精神文化空虚。在农村完善一些体育器材的建设，号召村民参加健康有意义的娱乐活动，远离那些不健康的娱乐活动。新农村建设的一个很重要的尺子标准就是“乡村文明”，如果经济上去了，而乡村不文明，那不是真正意义上的社会主义新农村。当前农村文化生活不丰富，出现一些玩牌赌博现象，那就是一个地区的精神文化生活没有形成浓厚的氛围，高尚的文化生活没有占领农村市场。要解决农村文化生活贫乏的问题，首先是要解决一个机制问题。那就是把县（市）、乡（镇）两级文化体育娱乐补助资金与送戏、送文化、送娱乐下乡相挂钩，由农民朋友签单认可，下了多少次，农民签多少次，财政部门根据所在地的农民签字单作为拨付资金的主要依据，解决政府对文化体育娱乐事业投入了，但部门不做事的问题，真正发挥“以钱养事”资金的效益。其次，基层村委会也要发挥村级战斗堡垒作用，积极创造条件，组织文化宣传队、腰鼓队、电影队、体育队等经常性的开展一些有益的、健康向上的文化体育娱乐活动，把爱赌博的从牌场上拉回来，把沉迷于赌博的从麻将桌上吸引下来，使之改邪归正，步入勤劳致富的轨道。再次，要狠狠地打击农村中的聚众赌博之风。公安部门要不间断的深入村组，对聚众赌博的发现一起打击一起，决不能搞以罚款了之，使“庄家”和“码庄”在经济上和人生自由上受到重创；此外，以自然村、组为单位，由农村中的老大妈、老大伯们担当联防队员，巡回对本村、本组的禁赌情况进行明查暗访，发现有聚众赌博的，发现一起、举报一起、打击一起，并给举报人一定经济奖励。通过利用农村中的联防队员对当地人熟、地熟、事熟的优势来治理和防范一些农村地方的赌博问题。
（五）改善农村基础设施条件，夯实现代农业发展基础。农业要得到可持续的发展，农业生产条件和农民生活环境必须能够有效的得到解决。各级财政部门要继续围绕农村机耕作业难、吃水难、农业灌溉用水难等“三难”问题，不断改善和完善农村农业水利基础设施建设，确保农业用水涝能排、旱能灌，家家户户能够吃上卫生水、自来水，为农业可持续发展奠定坚定的发展基础。目前，农
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村基础设施建设急需解决的事情是农村的堰、河不能蓄水、渠道损坏、不能流水的问题，通过建立完善激励机制，由受益人清淤、扩容，开挖、硬化，政府给予补贴、奖励的方式，迅速掀起大兴水利基础设施建设的高潮，解决农村目前的有堰、有河蓄不了水，有渠水不能引的问题；有条件的地方也可以通过采取“一事一议”的方式，有计划的组织劳力，采取“大兵团”着战的方式，对淤积河堰、渠道的泥土进行清挖、对渠道进行硬化，增加堰、库的蓄水量，提高渠道水的流速，减少渠道的渗水现象，确保农田能够及时用上水。
（六）完善“三农”保障措施，构建和谐安全网。农业是个弱质产业，农民
是一个收入弱势群体。要构建和谐社会、建设小康社会，必须构筑“三农”安全网。一是要解决农民看不起病、住不起院和看病难的问题。首先是要支持农村卫生室医务人员的队伍建设，鼓励医学院的毕业生到村卫生室工作，解决农村卫生室的医务人员年龄大，不专业，凭经验治病而出现的诊断不准和小病不科学治、大病无法治的问题；其次是支持新型农村合作医疗。加大对农村医疗保险的补贴力度，解决农民看病贵、住不起医院和报销比例低、报销门坎过高的问题。二是积极探索在校学生寄宿制的同时，对外出务工的子女或农村中的特困户子女，可采取托管或“代理妈妈”的管理方式，使这部分小孩子能读书、学习质量有保障，切实解决农民工外出的牵挂。三是建立完善农业保险和农民财产保险机制。采取先行试点，逐步探索一条以政府投入为辅，个人投入为主的农业保险、农民财产保险机制，减少如象四川汶川大地震等特大自然灾害或种植环节中的不当造成的农业经济损失和财产损失，为农业、农民装上“减震器”和“安全网”。 （七）加大对农村运转的投入，确保农村各项活动正常开展。农村是最基层的政权组织，是建设社会主义新农村和构建和谐社会的具体实践者。各级政府要从关心最基层干部出发，要关心他们的生活，支持他们的工作，竭尽全力从财力上给予支持。要采取财力逐步下移、困难逐步上移的方式，逐年增加村级转移支付资金，解决他们目前工资、补贴难兑现，运转无资金的问题；同时，基层村委会也要积极想办法，通过发展村办企业等途径，增加村级收入，不要单纯的依赖上级，靠“施舍”和“救济”过日子。
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