广西旅游业的发展机遇与挑战(4)

2019-03-28 08:42

加快广西旅游资源与东盟旅游资源的整合,加快构筑广西—越南—东盟大旅游网络体系、建设旅游大通道、旅游经济产业带和广西—东盟大旅游网络体系,使东盟国家和地区成为广西最主要的境外旅游客源地和重要的旅游协作区域。

(二)提高广西旅游资源的品位

1.开发旅游新产品和保护现有旅游产品相结合

根据产品的生命周期理论,旅游产品也同样面临着开发、成长、成熟和衰退期。因此,在旅游业的发展过程中,开发新产品成为旅游业持续发展的动力。广西旅游业发展不平衡,很多地方旅游业还在起步阶段,而早期发展的旅游地区,如桂林已经出现部分产品进入市场衰退期,面临着淘汰出市的危机。因此,各地要根据自身状况合理开发新的具有特色的产品,以保证旅游资源的吸引力,树立优秀旅游区的良好品质形象。同时,在开发新产品的过程中要注意保护现有的旅游产品,尽可能地延长每一种产品的生命周期,达到利润最大化。

2.调整和优化广西旅游产业结构

产业结构优化是指产业结构的合理化和高度结构化。旅游业是一个高关联度的产业,本身涉及食住行游购娱等多个部门,同时又能带动其他多个产业的发展。从总体上说,广西旅游业还处于粗放型阶段,应该加强产业建设,引导产业向集约方向发展,充分利用资源,使经济增长方式实现集约化发展。

(三)充分利用中国—东盟的合作平台

1.加强区域旅游资源的利用

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广西应加强与东盟各国的旅游交流合作,以一年一度的中国—东盟博览会为平台,每年在南宁举办一次广西—东盟高层旅游论坛,在博览会期间举办广西国际旅游展,将其作为博览会的一个重要组成部分,重点吸引东盟各国旅游部门每年都来参展;每年组织一次到东盟的大型旅游宣传促销活动,每年邀请一次东盟国家的媒体及大型旅行社来广西考察、采访,以扩大影响,扩大旅游促销和人力资源开发合作。

2.加强区域旅游设施的建设

在“泛珠三角洲”和“大湄公河次区域”区域经济合作的推力,在基础设施和通道建设方面形成独特的旅游营销模式。加强广西与东盟的旅游基础设施建设为了加强广西与东盟,特别是与中南半岛各国的旅游合作,合作圈内的基础设施建设应该迅速跟上步伐,尤其是旅游通道的建设。

(四)构建旅游合作机制

1.建立广西旅游与东盟合作组织协调机制

广西旅游业与东盟的合作需要从构建“完整的区域旅游活动空间”的角度出发,通过建立各层级的旅游发展联席会议以及联系边防边检、外事等部门的旅游合作联合体,共同协商与消除旅游市场存在的各项壁垒。

2.建立广西—东盟城市旅游联盟

广西—东盟城市旅游联盟可以由各主要旅游城市的主管旅游工作的领 导组成,采用“轮值制”的形式,建立联席会议制度、联合建立边境旅游资源合作开发协调机制、旅游市场秩序共同维护管理机制、旅游诚信建设机制、旅游突发应急事件联合处理机制以及旅游人才交流合作培养机制等。促进政府间、旅游企业之间的协调与合作。

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3.建立广西—东盟旅游合作的行为约束机制

广西—东盟旅游合作的行为约束机制,规范合作者的权利与义务,约束合作方的行为,防止旅游合作中的机会主义行为,保障旅游合作关系的健康发展。广西旅游局还将依托中国—东盟博览会等平台,开展形式多样的旅游主题活动,深化中国—东盟自由贸易区旅游合作;继续支持我区旅游教育和人才培养,帮助培养一批中高级旅游管理人才和多语种旅游服务人才,以适应广西和东盟的经济合作和旅游业发展的需要。

(五)积极推进深度旅游产品的开发

事实上,即使就一般的观光旅游来说,也有一个向深度如何发展的问题。一般来说,大众化的观光产品指的是表层的东西,进一步应该是文化旅游,再进一步是体验旅游,如果更进一步的话就是生态旅游了。积极推进诸如生态旅游产品的开发,做到资源与环境的可持续利用便有着十分重大的理论与现实意义。用可持续发展理论指导生态产品的开发及旅游宣传促销。可持续发展观是指旅游的发展要从经济、社会、文化和环境等领域相协调的角度出发,确保旅游发展可利用的资源能用来“满足当代人的需要而不危机满足今后各代人需要的能力”的发展观念。广西也应积极响应,努力开发生态环境产品。开发生态旅游产品是为了提升广西旅游产品的开发档次,培育旅游业新的增长点,增强广西旅游产品在市场上的竞争能力。

(六)争取更多的旅游合作项目

1.积极完善与越南的旅游合作

越南与广西山水相连,水陆交通方便、既有优越的自然资较为便宜的消费市场,又有日趋完善的旅游服务,以至于现已经形成了广西最大的旅

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游目的地。与越南的旅游合作应致力于应搞好边境旅游为契机,以历史文化内涵和海滨旅游资源为依托,整合资源,扩大旅游市场。

2.扩大与泰国的旅游合作

中泰两国在政治、外交、军事等方面的友好合作为两国的旅游合作提供了有利的政治环境,而相似的文化、习俗则是广西与泰国发展旅游合作的人文基础。旅游业是泰国三大支柱产业中的第二大产业,开发能力和营销能力都很强。广西可以与泰国旅游业开展更广泛的合作。

3.争取与新加坡、老挝、马来西亚、柬埔寨的旅游合作

广西应该抓住机会采取措施积极吸引新、马两国的资金和智力投入到广西旅游资源的策划和开发中来,争取把更多到新、马的世界游客延伸到广西。

4.开拓与印尼、缅甸、菲律宾、文莱等国的旅游合作

印尼、缅甸、菲律宾、文莱等国与广西的地缘和人文关系相对比较疏远,开发与他们的旅游合作需要更多的时间和准备,可以加强宣传促销,逐步开辟一些特色线路和特色产品从而争取更多的客源。

(七)放松对旅游人员的地域限制

境外游客签证手续办理便捷,是实现旅游国际化的重要条件。目前广西除桂林机场享有口岸签证权以外,其他出入境口岸尚没有此权利。出入境手续的不便,制约了广西海外客源市场的开拓。

为提高旅游的便利性,广西可在条件成熟的地区适当地放宽对出入境旅游人员的限制,广西应该积极利用自身的优势来真正地解决此方面的问题并进而最终实现海外客源市场的扩大,努力推进旅游的便利化。

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(八)加强边境口岸管理以及边境旅游安全防范工作

在边境口岸管理方面,一方面应该切实改善口岸的基础设施建设,大力提高口岸的通关速度和其他相关方面的服务功能;另一方面则需切实规范边境旅游的管理程序,避免目前存在的因各国要求不一致而导致的往来不便及混乱情况。鉴于现阶段边境地区的具体情况,目前有必要确定过境旅游的专营及相关代理制度,以真正实现对边境旅游的规范化管理。此外,考虑到广西边境地区比较复杂的社会形势,在发展边境旅游事业的过程中,还必须要采取有效措施来强化相关的安全防范工作。

(九)面向东盟游客开展“寻根游”、“民族风情游”等旅游项目

在旅游开发中要坚持保护优先的原则,树立可持续发展的观念,进行科学规划和论证,对资源进行科学的、有限度的开发。

尽快摸清各地旅游资源家底,对濒临破坏或消失的自然资源、古建筑、无形的传统文化要收集资料、重点研究、大力保护,逐步形成旅游开发和保护环境、民族文化良性互动。

强调社区居民的参与,即让社区居民参与旅游发展决策和旅游收益分配。这既能提高社区的收入水平,又能唤醒他们对本地生态和文化保护的自觉意识,使他们主动地维护本地的生态环境和促进传统文化的保护、传承。

在保护的基础上,利用与东盟各国人文关系密切的有利条件,开展“寻根游”、“民族风情游”等旅游项目。

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