依托岛屿丰富的地质资源和领海基点的特色区位，以地质科普与海洋权益保护科普为开发主题，以原生态维护和低密度开发为准则，将西鼓岛打造成为国内海岛地质与海洋权益保护的科普基地。
六、滨海旅游带优化提升
1、 国家海岸?海棠湾国际休闲度假区
以“国家海岸”—— 国际休闲度假区为总体定位，加快推动国家海岸?海棠湾国际休闲度假区建设，打造世界级的旅游度假天堂，国家海洋科研、教育、博览综合体。
2、亚龙湾国家旅游度假区
以中国第一、亚洲首选、世界知名的，以热带海洋风光、南国民族风情、中国传统文化为特色的热带滨海旅游胜地、避寒旅游度假胜地为总体定位。
3、大东海旅游区
以大东海国际休闲旅游社区与滨海休闲长廊为总体定位。 4、半山半岛旅游区
立足鹿回头山顶公园黎族文化和爱情文化特色，形成“南海情山”、“黎族圣山”、“生态之山”的旅游文化定位。
5、三亚湾旅游区
按照“度假核心、城市客厅”的发展定位，以热带海滨风情为特色，形成以“三亚旅游服务基地”、“不夜城”、“休闲长廊”为主题的“阳光海岸”。
6、天涯海角游览区
以具有南疆历史文化内涵的滩湾奇石和热带海滨风光为特征，融合中国传统爱情文化、黎苗风情文化、婚俗文化和现代时尚婚庆文化。
7、大小洞天旅游区
以观光游览和休闲旅游功能为核心，按照国际性、地域性、现代性的高水准，以融合道家特色文化，凸显热带、海滨、森林、生态、文化特质的生态文化风景区为发展定位。
8、南山文化旅游区
以奇特秀丽的海景、山景、石景、历史悠久的名人胜迹和佛教道教文化为特征，以“国际一流的生态文化型度假旅游区”为目标。
9、崖州古镇旅游区
以中国历史文化名镇，三亚历史文化展示中心为发展目标，充分开发“天涯文化”，打造 “天涯文化”风情小镇，把崖城打造成为三亚西线旅游发展的龙头、三亚知名国际热带滨海旅游城市文化旅游发展的新起点。
10、红塘湾度假区
以打造国际国内高端市场的综合性高端旅游度假区为总体定位。 11、铁炉港
以世界级的游艇休闲社区为总体定位。 七、海洋旅游城市建设
1 、优化提升酒店业，建设国际热带滨海度假城市
规划建成高星级酒店400家；利用海洋文化、海上丝绸之路文化，新建海洋、丝路文化主题酒店等；针对大众游客，发展青年旅馆、家庭旅馆以及连锁酒店。
2 、特色发展餐饮业，打造国际海洋美食城市
构建多元化餐饮体系，高星级酒店的餐饮服务、以海鲜美食为主的餐厅、渔家乐等、24小时服务的中西快餐厅、具有三亚特色风格的主题餐厅；打造海洋特色美食街；培育三亚餐饮业品牌，形成一批具有自主品牌、多元投资和具有较强竞争力的餐饮大型企业。
3 、大力发展购物业，建设国际旅游购物城市
整合现有旅游购物系统，提升三亚购物设施与服务，改造商品街与购物街，规范旅游购物环境，塑造旅游购物天堂形象。高品质发展免税购物；体验式建设购物场所；特色化开发本土商品。
4、创新发展娱乐业，打造特色海洋娱乐城市
围绕游客对文化娱乐的需求，以本土特色文化、民俗、海洋文化为基调，积极吸纳国际时尚文化娱乐元素，大力开发文化娱乐旅游产品，构建文化休闲娱乐体系。完善传统室内外休闲活动；打造热带风情夜间娱乐系统。
5 、完善发展交通业，建设特色交通旅游城市
构建包含海上，陆地，空中无缝连接的多通道旅游集散、运输网络体系，引进多元化集散客运管理模式，打破海、陆、空相对独立的交通发展现状，为游客构筑立体化、无障碍海洋旅游交通体系。
6 、凸显景观特色，打造国际海洋风景城市
构造山—海—河—城景观格局，整体构建城市空间文化景观、城市主格调、城市外立面、城市夜景；彰显城市地域文化景观特色，做好三亚文化景观风格、色调和结构的设计，形成独特的文化景观体系，打造三亚的标志性建筑。
7、提升国际化水平，打造国际化海洋城市
建立游客到访中心和公共危机处理中心，完善旅游信息、旅游线路、交通运输、消费信息四大集散功能；规范服务标准，强化旅游市场监管，推进旅游标准化建设；规范公共场所外语图文标识，制定三亚公共场所外语图文标识标准。
八、邮轮旅游发展规划
1、完善凤凰岛邮轮港口建设
以国际性规模和标准来规划和建设三亚凤凰岛国际邮轮港，使其成为国际邮轮航线停靠港，和具有国际水准的专用邮轮母港。在回填的人工岛周边新建10万吨级泊位1个、15万吨级泊位2个、22.5万吨级泊位1个；加强口岸基础设施和配套建设；规划配套国际邮轮会所、国际邮轮俱乐部、超星级酒店等商业旅游配套。
2、丰富邮轮产品线路
加快打造以三亚为母港的南海航线、环北部湾航线、东南亚航线等，积极吸引国际邮轮建设一程多站式邮轮航线，同时发挥历史文化资源优势，打造特色主题航线。
3、优化岸上活动组织
以直升机、游艇、旅游巴士、自行车为载体，以三亚凤凰岛邮轮港为中心，构建海、陆、空立体化的邮轮岸上观光游览交通体系，提供“安全、高效、环保、舒适、便捷”的邮轮旅游交通服务。
4、培育邮轮旅游产业体系
拓展邮轮港口服务；提升邮轮旅游组织服务；加快邮轮人才培养。 九、游船游艇旅游发展规划 1、加快推进码头建设
2、丰富游船游艇产品设计
游船旅游产品：海上游览、海上休闲、海上餐厅、夜游产品、水上巴士 游艇旅游产品：海上摄影、海上表演、海上婚庆、海上垂钓、 3 、游船游艇线路规划
环国际岛游船游线、水上巴士线路（西部航线、东部航线） 、游艇游线 （沿岸景区游线、近海离岸海岛游线、海洋文化游线）。
4、培育游船游艇旅游产业体系
完善游船游艇港口码头服务；延伸培训与咨询服务；扩大三亚国际游船游艇博览会影响力；扩张发展游艇俱乐部模式；组建游船运营集团公司。
十、内河旅游发展规划
立足三亚河、临春河、宁远河、海棠湾一河两湖（江林河、龙江塘、青田泻湖）等河流资源，发挥内河的生态和景观优势，结合海洋文化资源，加快开发内河游船旅游、构建城市滨水空间、打造特色景观环境，全面推动内河旅游发展，实现交通环境、生态环境的共赢。