项内容。 2）、保护措施
（1）按照“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的方针，进一步深入开展非物质文化遗产普查工作，摸清宝应非物质文化遗产的现状，进行真实、系统、全面的记录，建立档案和数据库。 （2）健全已有的非物质文化遗产代表作名录体系，逐步建立和形成宝应非物质文化遗产的分级保护制度；建立非物质文化遗产保护中心，加强对宝应非物质文化遗产的研究、认定、保存和继承工作。
（3）保护、培养非物质文化遗产的传承人，鼓励和保障传承人开展传习活动，培训当地居民继承延续传统手工技艺。 3、历史环境保护
基本保持宝应县域范围内的传统水网格局，禁止大规模调整、填埋现状水系，保持独具特色的里下河苏中水乡风情的风貌景观，保护古建筑、码头、驳岸等古迹，维护沿河绿化，控制文保单位周边建筑高度和风貌。
4、历史文化资源利用 1）、坚持“抢救、保护、继承、发扬”的方针 2）、在有效保护的基础上注重合理利用 3）、传承与宣扬宝应人文精神，举办与宝应历史文化相关的展览、竞赛和节庆等文化活动。 4）、建构文化空间体系，利用文物古迹和文化设施。 5）、利用宝应现有资源，以休闲度假、观光农业、特色美食为主题，突出文化特色（荷藕文化）、休闲特色（乡村休闲、美食休闲）和产业特色（农业旅游、商务旅游），发展有宝应特色的旅游产品。 6）、在政策上和财政上鼓励和支撑民间文化机构的发展，如书画协会、舞蹈协会、摄影协会、小说协会等，为文化机构提供活动场所。 六、旅游规划 1、旅游发展定位 （一）特色定位
湿地湖荡生态体验基地、中国荷藕美食之乡、历史人文旅游胜地 （二）客源市场定位 1、国内市场
一级市场：长江三角洲地区的生态体验、美食品尝、休闲度假旅游者。 主要服务地区：苏州、无锡、扬州、常州、泰州、扬州、南京等地区。 二级市场：华东地区、华北地区的美食旅游者、休闲度假旅游者。 主要服务地区：华东、华北地区。 2、海外市场
以吸引日本、韩国等地区的观光、商务、短期度假旅游者为主；努力吸引港澳台、欧美地区的商务、美食、度假旅游者。 2、旅游规划布局
按“一个中心、一条轴线、四大景区”进行规划布局。即以城区为旅游组织接待中心；以京杭运河为纽带，形成南北向旅游景观轴；四大旅游景区分别为运西宝应湖生态湿地景区、射阳湖生态农业与历史人文观光区、柳堡水乡民俗红色文化体验区，县城区综合旅游区。 3、旅游功能区建设 1）、宝应湖生态湿地景区 2）、射阳湖生态农业与历史人文观光区 3）、柳堡水乡民俗红色文化体验区
4、县城区综合旅游区
整合老城区文化历史资源，围绕“周恩来少年读书处”、“纵棹园”、“刘宝楠故居”等知名景点，梳理文物古迹周边道路系统，完善周边环境与旅游服务设施，形成完整的游览系统。 5、旅游线路组织 1）、按游览类型组织旅游线 名人文化游线：宝应城区——刘宝楠墓遗址——曹甸定善寺遗址——射阳湖镇水泗潘舍新石器文化遗址——射阳湖镇双女岗及石门画像出土点——“ 九里一千墩”汉墓群——夏集双琚商周文化遗址。 红色革命旅游线：宝应城区——曹甸苏中公学旧址、苏中党校故址——射阳湖《苏中报》报社旧址、新四军华中军械处第一总厂旧址——柳堡二妹子民兵班。 生态观光休闲游线：白马湖生态养殖区——宝应湖湿地保护区——正润生态园有机农业观光区——京杭运河风光带——射阳湖荷园“有机藕生产基地”
水上度假游线：京杭运河——宝应湖——白马湖，京杭运河——宝射河——射阳湖——广洋湖。 2）、按行进顺序组织旅游线 北线：定善寺遗址——苏中公学旧址——华中造纸厂原址——潘舍新石器文化遗址——新四军江淮印钞厂旧址——“九里一千墩” 汉墓群——“苏中报”报社旧址——新四军华中军械处第一总厂旧址。
南线：乔可聘墓遗址——潼口寺——重修潼口禅寺碑记——柳堡二妹子民兵班——广洋湖——射阳湖。
七、 市政公用设施 1、给水工程 1）、用水量预测 （1）给水指标
县城区单位人口综合用水量指标为400升/人?日。
范水镇与曹甸镇单位人口综合用水量指标为250升/人?日，其他乡镇单位人口综合用水量指标为220升/人?日。
农村单位人口综合用水量指标为80升/人?日。 2）、区域供水 （1）供水方式
逐步实施区域供水，关闭乡镇小水厂与地下水厂，通过第一水厂与潼河水厂向城镇及农村联网供水，保障供水质量与供水安全，实现城乡无差异化统一供水。 （2）水源
规划2030年第一水厂仍以京杭运河为饮用水水源，取水口位于现状一水厂取水位置，规模扩建至20万立方米/日。增加潼河作为区域供水工程第二水源，实现双水源供水，规划取水口在潼河三横河北套闸东侧一千米处。将地下水列入应急水源，远期增加二里排河作为应急水源。 3）、区域水厂
第一水厂与潼河水厂为区域水厂，向全县域供水。其中第一水厂规模扩建至20万立方米/日，占地8公顷，主要供水方向为县城区、山阳镇、曹甸镇与泾河地区。新建潼河水厂，位于潼河以北，三横河以东，占地5公顷，以潼河作为水源，供水规模10万立方米/日，主要向范水镇、夏集镇、柳堡镇、广阳湖镇、鲁垛镇、射阳湖镇以及农村地区供水。 4）、增压泵站及给水管网
规划新建增压站6座，分别为范水增压站，规模3.0万立方米/日；柳堡增压站，规模4.0万立方米/日；鲁垛增压站，规模3.0万立方米/日；广阳湖增压站，规模1.0万立方米/日，射阳湖增压站，规
模2.0万立方米/日；曹甸增压站，规模2.0万立方米/日。
区域供水管网沿县域主要道路铺设，逐步形成县域环网，与县城区管网联网。工程统一规划，分期实施，加快改造老旧管网，充分利用原乡镇及农村管网设施。
输水干管自第一水厂引出，沿运河路向北铺设DN600毫米输水管一根，并分两路DN500毫米输水管向泾河地区以及过运河大桥向山阳镇供水，向南铺设DN800输水管一根，过运河二桥向西供水，向东主要依靠北河路DN1000输水管供水，沿东阳路向曹甸方向铺设DN600输水管一根，沿331省道向东铺设DN600输水管一根。潼河水厂出水主要沿西夏公路、沿广公路、沙范公路、射广公路等铺设，管径DN500-DN800。 2、污水工程 1）、污水量预测
城市污水排放系数取0.8；其它污水量(管道渗水等)按总污水量的10%计； 日变化系数取1.3；污水集中处理率：2030年达90%。
根据污水量指标，2030年县城区污水量为11.6万立方米/日，污水需集中处理量为10.5万立方米/日；乡镇污水量为2.9万立方米/日，污水集中处理量为2.4万立方米/日。 2）、污水处理方式
县城区及乡镇采用集中处理方式，建设污水处理厂或污水处理站，农村污水以分散处理为主。城镇生活污水、符合接管要求的工业废水应纳入城镇污水处理系统进行集中处理后达标排放。 3）、污水处理厂
县城区规划扩建仙荷污水处理厂，规模为6万立方米/日，新建第二污水处理厂，规模为5万立方米/日；范水镇新建污水处理厂，规模为0.8万立方米/日；曹甸镇扩建现状污水处理厂，规模为0.6万立方米/日；其它镇集中或相对集中建污水处理站（具体见县域基础设施规划图）。尾水至少应达到一级B排放标准。
3、供电工程
（一）用电量及负荷预测
预测2030年全社会用电量82.4亿千瓦时，最高用电负荷150万千瓦。 （二）变电所
宝应以220千伏安宜变、平安变、黄塍变和沿河变作为主供电源，现状的协鑫发电公司作为辅助电源。 1）、220千伏变电所
保留现状的220千伏安宜变，规划新建3座220千伏变电所，220千伏变电总容量达2460兆伏安，220千伏电网的容载比达1.68。
表3.9 宝应远期220千伏变电所情况一览表 变电所名称 最终主变容量(MVA) 供电区域 安宜变 2*240 城区
平安变 3*180 镇域东南部
黄塍变 3*240 城区、镇域东北部 沿河变 3*240 城区、镇域南部 2）、110、35千伏变电所 110千伏的鲁垛变、吉星变、中港变和天平变根据负荷的发展情况逐步扩容，结合夏集镇建设110千伏夏集变。现状35千伏曹甸变、射阳变、广洋变、小尹变、长沟变进行升压改造，场地条件允许的变电所尽量进行原址升压。35千伏的下舍变、安丰变、黄浦变、郭桥变逐步退出运行。 （三）高压线路
保留上河变－江都变的500千伏线路和上河变－马坝变的220千伏线路。
由淮安、高邮电网增加220千伏高压线路引入宝应，以4座220千伏变电所为中心，引出110千伏线路对周边的变电所供电。
在电网建设过程中，高压线路布线应尽量避免对城镇的影响，避免穿越人口稠密区。35千伏及以上供电线路应按道路走向及规划的高压线路走廊统一架空敷设，尽量采用窄基杆塔双回或多回同杆架设，高压走廊宽度满足相关规定。 4、信息化工程 （一）用户预测
全县固定电话普及率达40部/百人，移动电话普及率达90部/百人，有线电视入户率达90%。预测全县固定电话用户41.2万户，移动电话用户92.7万户，有线电视用户30万户。 （二）通信设施布局
保留现状电信、移动、联通公司和有线电视的网络交换中心，适时进行设备的升级改造，提高网络服务的水平。城区内规划设置3处通信设施综合用地，新建的综合交换局所结合设施综合用地设置。现状农村地区的通信交换机房原则上予以保留，每个重点发展的镇设置1座综合交换机房局所。 规划远期城区和镇区实现FTTB、FTTO、FTTC以至FTTH方式光缆接入，提高用户网络的接入带宽；农村地区，结合用户的分布增设光交点设备，缩短电缆传输的距离。
城区、镇区范围内基站的覆盖半径控制在0.5公里以内，较偏远的农村地区基站覆盖半径控制在1.5公里以内。各家通信运营商应集中建设通信基站，减少对环境的影响，景观地带基站应做美化处理。 5、燃气工程 （一）气源
气源引自“冀宁联络线”。城区现状的LNG站点规划保留，以“LNG”作为城区管道天然气的备用气源。农村地区的居民仍以瓶装液化石油气作为主要气源。 （二）规划目标
宝应县实现燃气气化率100%，城区、镇区实现天然气管网100%覆盖。
管道天然气城区气化率达100%，镇区达70%。未普及管道天然气的城镇居民和农村居民点主要以瓶装液化气为主
（三）用气量预测 1）、天然气
城镇居民用户生活用气耗热指标为2200兆焦/人?年（52.35万千卡/人?年），公建用户用气量占居民生活用气量的20%，工业企业用气量占居民生活用气量的100%， 并考虑15％的不可预见量，预测全县天然气年用气量为1.06亿立方米。 2）、瓶装液化气
镇区居民年瓶装液化气消耗量按150公斤/户、农村居民按75公斤/户预测。
公共建筑和商业用户按民用量的10%计算，工业企业用户按民用量的20%计算，并预留10％的不可预见量，预测全县瓶装液化气用气量为1.4万吨。 （四）高压燃气管网
保留现状京沪高速公路以东、331省道以北的宝应天然气分输站，预留建设用地面积0.77公顷，用于接收“冀宁联络线”长输管道的供气。结合分输站分别建设宝应县天然气门站、高中压调压站、CNG汽车加气站。分输站通过高压管道对门站供气，门站进行过滤、调压计量、加臭后分别对高中压调压站、CNG汽车加气站供气。各区段管线设计压力详见下表。 表3.10 县域高压天然气管网设计压力一览表 管道区段 压力级制 设计压力(MPa) 分输站－门站 高压B级 2.5
门站－高中压调压站 次高压A级 1.6
门站－CNG汽车加气站 高压B级 2.5
全县共设置9座高中压调压站，其中城区2座，镇区7座。以宝应县天然气门站为中心，高压燃气管网以树枝状向外延伸至各镇区的高中压调压站，高压燃气管道全部沿市政道路敷设。 6、县域防洪排涝 （一）防洪排涝标准
县城区防洪标准为100年一遇，防洪水位9.74米。
圩区河道排涝标准为20年一遇，雨水管网排水标准一般地区取重现期1年，重要地区2～3年。 （二）工程措施
1、加强运西圩区防洪排涝设施建设，加大圩内排涝能力，加固沿湖堤防，严格控制湖荡围垦与开发，进一步提高宝应湖涝水抽排能力，完善排水出路。
2、运东地区进一步加固河道堤防，疏通水系，充分利用南水北调宝应站上抽下排能力，完善防洪排涝体系。
3、增强蓄泄洪能力。拓浚主要行洪河道，流域性河道根据流域治理需要拓浚，增强宝射河、宝曹河、二里排河等河道的蓄泄洪能力。
4、优化圩区。建设区域联防，通过联网扩大保护范围，同时固筑圩堤，整治闸坝，消除不合理的人为影响因素，使水流符合水体流向。
5、加强调度。统一调度县域权限范围内的河流入口节制闸等设施。
6、低洼地区向外河排水，实行管网相对集中，减少排水出口，并在出口设闸控制，同时增设通向排涝站或内河的管道，做到外河低水位时自排，外河高水位时关闸机排。
7、切实保护好河道，不得随意填埋河道、沟塘，逐年对河道、沟塘清淤、疏浚，增加河道、沟塘净容量，提高雨水滞蓄量。 八、生态环境保护规划 1、规划目标
贯彻循环经济理念，坚持生态建设与经济建设同步规划、同步实施、同步发展，建设结构合理、效益显著、环境优美的县域生态系统，坚持环境质量第一，以生态农业、高新技术产业为主体，实施清洁生产，促进自然资源的合理利用，完善县域基础设施，保护县域生态平衡，提高居民生产、生活质量，构建节约型社会和环境友好型社会。 2、环境质量目标 1）、大气环境质量目标
县城区与乡镇环境空气质量近期稳定达到国家《环境空气质量标准》（GB3095-96）二级标准、远期优于二级；农村环境空气质量保持一级。 2）、水环境质量目标
根据江苏省扬州市地表水（环境）功能区划、《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）以及宝应县地区发展要求，制定地表水水环境功能区划如下: 3）声环境质量目标 按照《声环境质量标准》（GB3096-2008）居住、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公区为噪声环境1类区，商业、集市贸易或者居住、商业、工业混杂区为噪声环境2类区，工业、仓储区为噪声环境3类区，交通干线两侧为噪声环境4类区，其中4a类为高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市轨道交通(地面段)、内河航道两侧区域；4b类为铁路干线两侧区域。
3、生态建设规划 （一）生态功能分区