1综合说明
1.1灌区概况 1.1.1自然地理概况
麻栗坝大型灌区位于云南省西部德宏傣族景颇族自治州陇川县境内。陇川县至省城昆明911km，至州府潞西市131km。麻栗坝大型灌区地处高黎贡山西坡南部，位于陇川县中南部南宛河河谷盆地——陇川坝，陇川坝为德宏州第一大坝子，面积423.km2，地貌属滇西南中低山宽谷盆地区，地势东北高、西南低，流域内最高点为东北部与盈江县交界的春花塘梁子，海拔2618.8m。
灌区属亚势带半湿润季风气候，多年平均降雨量1676mm，降雨时空分布不均，山区多、坝区少，11月至翌年4月为旱季，干旱少雨，5至10月为雨季，雨量丰沛，降雨量占全年总降雨量的90.7%。
灌区地势平坦，土地肥沃，光热条件优越，良好的气候和土壤条件使区内植物资源丰富，种类繁多，据统计有700多种，特别适宜种植水稻、玉米、小麦、甘蔗、油菜、茶叶、枫茅、南药等粮经作物，盛产热果菠萝、芒果、柑桔、香蕉等。
1.1.2社会经济概况
德宏傣族景颇族族自治州地处祖国西南边陲，西部及南部与缅甸接壤，国境线长503.8km，全州土地面积11526km2，人口115.08万人，耕地133614公顷。德宏州是云南省的商品粮基地，2005年全州粮食总产40.27万吨，随着改革开放的深入和国民经济的发展，德宏州已成为我国面向东南亚、南亚对外开放和经济贸易的一个重要窗口。
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陇川县位于德宏州西南部，土地总面积1931km2，其中山区占77.53%，坝区22.47%，统计耕地面积39.61万亩，其中水田19.43万亩，旱地20.18万亩。全县辖9个乡（镇）、68个村委会、1个国有农场，2005年全县总人口17.37万人，其中农业人口13.61万人，傣族2.91万人，阿昌族1.30万人，傈僳族0.46万人，德昂族0.11万人。2005年全县国内生产总值1923万元，实现农业总产值36625万元，工业总产值157344万元，财政收入6949万元，人均国内生产总值4716元，人均财政收入400元，城镇居民家庭人均可支配收入9123元，农民人均纯收入1275元。从上述社会经济指标可以看出，陇川县仍是云南省较为贫困的边疆民族地区。
麻栗坝灌区包括陇川县的五个乡镇和一个国有农场:章凤镇、城子镇、景罕镇、陇把镇、清平乡、陇川农场。章风镇是陇川县的新县城，是陇川县政治、经济、文化的中心，地理位置优越，与缅甸小镇洋人街距离仅5km，与缅甸的北部重镇入莫相距 72.2km，并有新修的章——八公路相连，1994年经批准列为省级进出口口岸。章冈镇自古代起就是南方丝绸之路的必经之地，改革开放以来在我省的边境贸易中起着重要作用。麻栗坝灌区在全县经济和社会发展中具有极其重要的地位:根据2005年的统计资料，灌区内总人口11允1万人，占全县68.8%；灌区内粮食产量4.72万吨，占全县68.8%：灌区内甘蔗产量100.88万吨，占全县83.1%。麻栗坝灌区是我省水稻、甘蔗的主要产地之一，为此陇川县于1991年被列为云南省商品粮基地。
1.1.3灌区水资源、土地利用及工程状况
灌区水资源丰富，主要河流是南宛河，属伊洛瓦底江水系瑞丽江
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一级支流，发源于本县护国乡的野牛坝，自东北向西南婉蜒贯穿陇川坝，在坝子末端南多进入峡谷后汇入瑞丽江。河道在县境内全长 65.7km，流域面积1058.7km2，多年平均产水量10.61亿m2，。规划拟建的麻栗坝水库位于老麻栗坝村以上约lkm，水库控制径流面积294k m2，多年平均径流量3.66亿m2。
麻栗坝灌区包含整个陇川坝子，高程930~1050m，范围从清平至南兰河下游52号界桩附近的中缅界河所包围的平坝区及坝子边缘台地、缓坡地和丘陵区。经复核灌区土地面积63.48万亩，其中现有耕地面积37.52万亩，占59.11%，园地、林地、草地、城镇村庄和工矿占地、交通占地、水域、末利用土地面积共25.96刀亩，占40.89%。
建国初期，陇川县几乎没有水利工程，仅有 18件小型引水工程，且多是在南宛河支流上打笔记竹坝的临时性工程，引水灌田，保证率低，至1952年全县灌溉面积仅有2.34万亩。半个世纪以来，尤其是改革开放20多年来，在党和政府的领导下，全县各族人民大干农田水利基本建设，因地制宜修建了大量的小型水利工程，灌区水利建设日新月异，至2005年灌区共建成小 (一)型水库有7件，小(二)型水库16件，此外还有小塘坝62个，0.3 m3/s以上引水工程35件，0.3 m3/s以下引水工程278件，提水工程8件，均为100kW以下，装机容量总计32OkW，灌区骨干渠道31条，金长90.22km。灌区总计多年平均可供水量6719.4万m3，其中城镇及工业供水量1451.5万m3，灌溉供水量5267.9万m3，有效灌溉面积12.95万亩。灌区己建的水利工程为全县工农业发展、社会进步、政治稳定、民族团结、边疆巩固发挥了重要作用。
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灌区的水利建设虽然取得了较大成绩，但是随着国民经济各部门的发展，水利基础设施面临着巨大挑战。主要表现为灌区水利基础较为薄弱，水资源供需矛盾突出，抵御自然灾害的能力低，这一状况严重制约着灌区经济社会的发展。
1.1.4灌区存在问题
(1)水资源丰富，但时空分布不均
据弄巴及陇川两站降水资料分析，位于坝子上游的陇川气象站多年平均降水量1707.7mm，而坝子中部的弄巴站则仅1366.2mm。说明陇川坝子降水量的区域分布差异较大。坝区周围的山区降水量差异则应更大，部分支流的源头分水岭附近多年平均降水量可达2000mm。干季11—4月半年降水量仅占金年降水量的9.3%，与降水相应，径流在年内的分配也较悬殊，12—5月半年径流量只占全年径流量的18.8%，最枯月大多出现在4月，仅占全年径流量的1.54%。
(2)灌区水资源开发利用率低，属于严重工程性缺水
灌区水资源量10.6l亿m3，但现有工程多年平均可利用水量仅为6719.4万m3，水资源开发利用率6.3%。而灌区现状各部门总需水量26245.2万m3，灌区供水量仅占需水量的25.6%，缺水率达74.4%。可见灌区目前水资源开发利用率低，属于严重工程性缺水。
(3)旱灾是影响农业发展的主要灾害
由于灌溉工程缺乏或调节能力差，灌区现状耕地面积37.52万亩，而有效灌溉面积只有12.95万亩，耕地灌溉率仅为34.5%，灌溉供水量仅为全部耕地设计总需水量的21.2%。灌区大部分耕地尚缺水灌溉，加上降水时间分布不均，旱灾每年都不同程度出现，分布面广且
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频繁，易早耕地主要分布在坝子边缘二级台地及中山缓坡地带，旱灾导致农业灌溉需水节令失调，受灾作物产量下降，甚至绝收，掘统计中等干旱年灌区粮食就会减产约10%。
(4)防洪除涝任务艰巨
灌区地势平缓，河道行洪断面小，而四周均为山区，支河流坡陡流急，加之近年来水土流失加剧，河床淤积升高，洪灾频繁，影响范围大。虽然长期不间断地对南宛河及其支流进行治理，终因投资力度有限，年复一年只能做抢险补缺的工作，难以按设防标准进行系统的治理。南宛河目前仅能抵抗两年一遇的洪水，沿岸大片低洼农出则因南宛河水位汛期居高不下，排水不畅形成涝灾和渍灾。每年汛期防洪除涝都是各级政府为之困扰的大问题。
(5)水源工程规模小、标准低、病险多
灌区水源工程均为小型工程，多数是“大跃进”、“学大寨”时期土法上马、突击性的“三边”工程，限于当时的经济和技术水平，工程建设标准低、施工质量差，引水工程多、蓄水工程少，而且缺乏控制性的骨干工程，水源分散难以相互调剂，供水量小、可靠性差。目前灌区共有病险水库10座，其中小(一)型3座，小(二)型7座，引水工程普遍存在渗漏和配套不全的问题。这些工程病险不除，不仅影响效益的正常发挥，还将威胁工程下游人民生命财产的安全。
(6)灌排渠系不配套
灌区灌排渠系尚末形成可以统一调度的格局，多数相互没有联系，相对独立而且十分零散。渠系建设因陋就简，标准极低，大部分为土沟土渠，普遍存在建筑物不配套、渗漏严重、坍塌、淤积等问瓢。
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