（6）政策价值评估
通过某种方式对政策在价值上所具有的意义进行评估。
11、事实标准的内容
事实标准主要包括政策效率、政策效益、政策影响和政策回应性这几个方面： （1）政策效率
指政策的投入与产出之间的比例关系。政策效率高低可以细化为三对关系：第一，投入与成本关系；第二，行政开支与业务开支的关系；第三，人均开支和单位成本的关系。 （2）政策效益
应用时应考虑到主观因素对效益标准的影响，坚持实事求是的原则，尽量保证评估的客观性。 （3）政策影响
指政策产出所引起的人们在行为和态度方面的实际变化。 （4）政策回应性
就是政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度。
12、价值标准的内容 （1）社会生产力的发展
生产力作为决定社会发展的根本动力，以它为标准对社会进行评估，最能体现人民的根本利益和要求。 （2）社会公正
对政策的社会公正程度的理解，不是绝对的，应拓宽思路，从政策复合型和系统性出发，重视各种政策的综合作用与利益平衡。 （3）社会可持续发展
政策在制定与执行过程中必须处理好当前利益与长远利益、局部利益与整体利益、经济利益与社会政治利益的关系，协调好环境与资源、发展的关系，使政策活动符合社会可持续发展的基本价值准则。
13、政策调整的内容
公共政策调整是对政策政策系统本身的调整，主要包括以下五个方面的内容： （1）政策目标调整
有的政策目标过高，有的过低，有的过偏，都需要调整。 （2）政策方案调整
方案存在运行成本过高、运行条件过于苛刻、负面影响过大等情况，都需要调整。 （3）政策措施调整
要本着实事求是的原则对出现的问题进行及时的不就和修正，使执行措施更加有效和完善。
（4）政策关系调整
要理顺那些在实际中存在摩擦和冲突的各个部门、各项政策、各个环节之间的关系。
（5）政策主、客体调整
就政策主体而言，存在能力不足、机构不全、职责不清等原因，从而造成政策效果不佳或导致政策失误，所以需要调整；政策客体的调整是指政策问题和目标群
体的调整。
14、公共政策调整的形式 （1）政策的增删
在保持现行政策基本框架不变的前提下，对其具体内容和目标、适用范围和时间等进行增补和删减。 （2）政策的修正
在保持现行政策基本框架不变的前提下，对其具体内容和目标、适用范围和时间所作的修改和订正。 （3）政策的更新
在政策的实施过程中，为了适应形势的变化，在遵循政策目标的前提下突破原有的政策框架，或者撤旧换新，或者从无到有，对现行政策的局部内容进行调整。
15、结合我国的实际，要顺利完成政策终结需要注意以下几个方面： （1）重视说服工作，消除抵触情绪。 （2）注意因势利导，营造有利气氛。 （3）公开评估结果，争取支持力量。 （4）废旧、立新并举，缓和终结压力。 （5）通过试探试点，避免矛盾激化。 （6）终结必要部分，减少终结代价。
四、论述
1）公共政策民主化（内涵？途径？） 内涵：
公共政策是由决策、执行、评估等几个部分组成的，公共政策的民主主要表现在决策过程的民主化。公共政策过程中,公共政策本身不民主，民主的价值是通过公民在决策的积极参与中体现的。就政府决策民主化的内涵而言，应该包括决策体制、决策目标、决策方式和决策程序的民主化。就是说，要使人民群众充分行使参与行政决策的民主权利，决策体制符合民愿，决策目标体现民情，决策方式考虑民力，决策过程尊重民意，决策结果顺应民心，最终实现人民群众的根本利益。 途径：
1、加强公共政策的公民参与作用。
2、把民主机制引入公共政策系统，营造良好的决策氛围。
3、重视发挥参谋咨询人员在公共决策中的作用。加强专家学者在决策中的地位和作用，这既是在高层次上民主化的体现，也是实现决策科学化的重要保证。
1）保证参谋机构的相对独立性。
2）在咨询机构内形成民主气氛，鼓励不同观点的自由讨论。 3）参谋咨询人员要准确定位。
4、提高透明度，实现决策目标的民主化。 1）建立重大问题的通报制度。 2）强化对决策的监督。
3）增强参与决策的意识水平。
2）公共政策公民参与机制
在现代民主社会中，公民或选民不仅是公共政策主体的构成要素之一，同时也是政策发生作用的基本对象。作为政策主体之一，公民有权向政策的直接制定者表达其意见和愿望，他也有权通过各种途径表达其利益要求，并影响公共政策；作为政策发生作用的基本对象或客体，公民有责任也有义务遵从政策规定的内容。
公民虽然常常作为政策对象而存在，但公民在各种不同的场合仍然可以参与公共决策，这不仅因为国家宪法和各种基本法为公民参与政治提供了合法的制度化渠道，而且因为作为个体的公民在影响政策的能力上通常是有差别的。 在现代民主社会中，公民通过各种政治参与途径影响公共政策的制定和实施。 一般而言，公民参与并影响公共政策的途径主要有以下七种： （1）以国家主权者的身份，采取全民公决的方式，决定某些重大的政策问题，直接行使个人权利。
（2）通过直接投票或代议的形式，选择公共政策的直接主体；或推举代表参与政策执行过程，使政策发生实质性变化，间接形式个人权利。 （3）使用各种威胁和抗拒的方式或者反对某项政策的出台迫使政府修改或废止这一政策；或表达制定新政策的要求，迫使政府将问题提上决策议程。 （4）通过参加政治党派或利益集团，借助团体的力量影响政策过程。
（5）通过制造社会舆论或多方游说等手段，提出政策诉求，影响政策制定。 （6）采取消极抵抗或不合作的态度，使政策过程扭曲，以影响政策结果。 （7）以个人的知识活动为政策制定提供实证依据或理论指导，或以个人的社会活动对政策产生实质性影响。
五、案例分析 （结合360、366、367面）
1）影响政策执行的主要因素 1、问题的起源
（1）问题的复杂度——越复杂执行越难
（2）问题的类型——体制性、结构性（个人行为过失）
（3）问题的空间范围——全局性，难；局部性、地区性，容易。 2、政策本身
（1）政策的合理性 （2）政策的具体性 （3）政策的稳定性 3、政策资源 4、执行主体
（1）政策执行组织
①组织结构的合理性 ②组织权责的明确性 （2）政策执行人员
①利益因素 ②心理因素
③知识因素 ④能力因素
5、执行对象（目标群体） （1）利益因素 （2）文化心理因素 （3）文化教育程度 6、政策环境 （1）自然环境 （2）社会环境
①政治环境 ②经济环境 ③文化环境
2）政策执行偏差及其矫正
执行偏差产生的原因： 1、主观原因
①政策执行者的自身利益和需求影响政策的有效执行 ②执行者的素质缺陷。
这种缺陷表现为：有限的专业知识水平、有限的执行能力以及缺乏战略逐渐和迎接挑战的心理素质。 ③执行机构的管理缺陷。
主要表现为：a不合理的组织结构和人员结构 b执行机构中沟通和协调困难 c 组织制度缺陷 d 某些关系处理不当 ④政策执行的宣传缺陷
主要表现为：a 宣传不足，或者政策宣传不全面 b 执行机关通过多种媒体宣传却没有实际行动，使群众的政策期望落空 c 执行机关过分渲染和夸大政策执行可能带来的好处，而实际情况使政策对象的热情一落千丈，对政策执行全盘否定或抵触。
⑤准备工作不够完善，如计划步骤、投入不足等。
政策执行偏差的矫正：
1、加强政策执行的成本——收益分析 （加强政策执行的成本——收益分析，有利于明确政策执行偏差产生的原因，加强政策变通和利益协调，消除政策执行主体和目标人群之间的利益隔阂，争取获得目标人群更多的理解和支持，通过对受损利益群体的适当利益补偿来促进政策的有效执行和政策目标的实现。） 2、加强政策的认知程度
（即加强对政策的学习和宣传，有利于保证政策的正确执行。） 3、提高政策执行者的素质
（要求执行者提高思想政治素质和政策水平，增强大局观念，强化行政道德意识，强化自律，规范执行行为；提高专业水平，提高准确理解和把握政策规定的能力，提高制定执行计划的能力，提高政策执行的实践能力。） 4、加强政策执行的控制与监督
（要求科学诊断问题，强化执行管理，及时跟踪评估；要制定正确、可行的监督标准，依照标准检查政策执行行为，纠正执行偏差，加强监督反馈系统功能和监督主体之间的协调配合，增强政策执行的透明度，实现对执行过程的有效监督，保证政策执行过程的有效进行。） 5、加强政策执行的制度创新
（一是从实际出发，全面规划，科学分析，消除不合理的旧有制度；二十营造良好的政策环境，构建与时俱进的政策文化，加强制度的修订、补充和完善，用制度来保证和激励政策执行的权威性、主动性和创造性，从而最大限度地消除和矫正政策执行偏差，促进政策的有效执行和政策目标的实现。）