关于统一试行南京市中小学（幼儿园）校园
应急预案的通知
各区县教育局、直属学校：
学校应急预案体系建设是及时、有效处理突发事故和开展救援工作的行动指南，是做好学校应急管理的必要和基础性工作。强化各项突发事件应急预案的编制和修订工作并进行演练，是应急管理工作一项重要任务，对于全面保障校园安全及维护社会稳定极其重要。
根据国家和省市有关法规要求，我局2008年制定了《南京市教育系统突发公共事件应急预案（试行）》，内容包括应急指挥体系的职责、预警预防系统、预案启动程序、应急保障以及学校可能发生的突发事件事故的应急处臵程序等。全市各级各类学校分别制定了涉及地震减灾、食品卫生、消防、实验室危险品、外来侵害、外出活动、交通安全等专项应急预案。基本保证了制度健全，措施落实。
通过几年的工作实践，我市学校应急预案体系建设有了长足的进步，但也发现了一些不容忽视的问题。主要表现在：学校制定应急预案缺少广泛的论证和调研，师生对预案的知晓度不高；学校制定应急预案时缺少标准范本，形式各一，且过于笼统、繁琐，缺乏可操作性；学校虽然定期安排应急演练，但不符合实战要求，走过场的现象时有发生。
针对上述存在的问题，从今年寒假开始，我们遴选了包括校园多发、易发的校园火灾、意外伤害、极端气候、大型活动、外来人员入
侵校园、地震等六大方面事故灾害开展预案修订工作，经过多次论证，现予以发布，并提出以下工作要求，请结合学校（幼儿园）实际贯彻试行。
一、 因地制宜，补充完善。各校在现有预案框架的基础上，需结合自身实际情况，对预案中的程序、要求及条款作进一步补充细化，切实增强预案的可操作性和适用性。
二、 预案公开、责任到人。预案向所有教职工、学生公开，做到组织落实，职责明确，程序清楚，宣传到位，力争全员知晓、全员参与。
三、 生命第一、安全第一。应急工作以保护人身安全，防止人员伤害为第一目的，同时兼顾设施和财产安全，尽量减少损失。
四、 及时报告、重在初期。发生紧急情况，目击者应第一时间报警（报告），通知有关负责人员，并在确保自身及他人安全的前提下进行初期抢险处臵。
五、 常态演练，及时总结。学校根据预案要求定期开展应急演练；每次演练结束后，学校应及时总结各环节工作，并根据事故处理情况对相关预案进行修订。
预案在试行过程中如有意见或建议，请与市教育局安全管理处联系。联系人：韦亮，联系电话：83639979，电子邮箱：nj83639979@163.com。
附件一：学校消防应急预案 附件二：校园意外伤害事故应急预案 附件三：学校防止外来人员非法入侵应急预案 附件四：学校大型活动应急预案 附件五：极端气候应急预案 附件六：地震疏散应急预案 南 京 市 教 育 局
二○一二年九月十九日
附件一：
学校消防应急预案
一、适用范围
本预案适用于学校预防火灾事故和火灾事故发生后应急处臵。 二、应急组织机构和职责
为确保学校发生火灾时能顺利实施紧急疏散和灭火救援，设立总指挥、现场指挥、灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、救护警戒组、后勤保障组。
（一）总指挥：
由校长担任（校长未在现场则由在场的职位最高的校级领导担 任），负责领导指挥消防应急救援预案的实施，并及时做好与各有关部门的联络工作。
（二）现场指挥：
由学校分管安全的副校长担任，在总指挥的领导下，负责组织、指挥、协调人员疏散和灭火工作，确保消防应急救援预案有序实施。学校其他校级领导分别参与各行动组的组织指挥工作。
（三）灭火行动组：
由安全保卫处负责人担任组长。负责按照预案或现场指挥领导 的指令扑救初期火灾，配合专业消防队进行灭火抢险。组员有学校义务消防员、保卫人员等。
（四）通信联络组：
由办公室主任担任组长。做到及时报警，保持通信联络畅通，保 证各种指令信息迅速、及时、准确传达。组员有办公室人员、信息中心人员和火灾发生部位工作人员等。
（五）疏散引导组：
由分管德育校长担任组长。负责组织师生的安全疏散撤离，确保 师生不进入着火现场。组员有德育处、教学处工作人员、班主任教师和有关功能室的工作人员等。
（六）救护警戒组：
由工会主席担任组长。负责配合引导消防车及消防人员进入着火现场及医护人员救护、抢险火场被困人员及重要物资、化学危险品等；负责现场警戒，维护现场秩序，看护抢救出来的物资。组员有火灾发生部位的工作人员、校医和工会委员。
（七）后勤保障组：
由总务主任担任组长。负责保障毛巾、水、食品和其他灭火物 资、设施供应，做好灭火后现场的水、电、气抢修、恢复等工作。组员有后勤工作人员。
三、处臵程序和措施 （一）报警接警处臵程序
当火灾发生时，现场人员应立即采取应急措施，迅速利用室内的 消防器材控制火情，切断与火灾相关的电源、气源、火源，搬迁易爆物品等，防止火势蔓延.同时立即向学校领导、安全保卫办公室报警，并拨打“110（或119）”报警电话；报警时要讲明起火时间、地点、