第一章 总论
4．《关于XXX新校区工程建设项目建议书的批复》，某某市发展和改革局文件，闽发改〔2004〕521号；
5．某某市机构编制委员会 闽编【2001】118号文；
6．某某市大工业区规划与国土资源分局有关该地块的意向书； 7．《高级技工学校设置标准》，劳动部，劳部发【1997】351号文； 8．《广东省普通高等学校机构编制管理暂行规定》，广东省机构编制委员会、广东省教育厅、广东省财政厅，粤机编办【2002】87号文文件；
9．某某投资咨询有限公司与XXX签订的有关本项目的工程咨询合同书； 10．本项目的调研资料。 四、项目概况
1．拟建地点
本项目选址在某某市某某区某某市大工业区内的田心街道办对面，即金田路以北地块，详见附图1区域位置图。
2．建设规模与目标
根据某某市职业技能人才的需求和职业教育的发展分析，某某新校区建成后可以容纳在校生8000人，技师学院2000人。
新校区的建筑规模，总建筑面积为26.40万平方米，其中教学和实训建筑面积为12.55万平方米，行政管理用房1.90万平方米，体育活动用房0.98万平方米，生活配套设施10.97万平方米。
3．主要建设条件
本项目的建设具有优惠的政策条件和巨大的市场需求；选址地块内有一定面积的山地和水塘，为学校专业的设置提供了较好的培训条件，且为生态、环保型校园的建设创造了良好的基础。本项目临近某某市大工业区和壳牌石化工业基地――惠州，具有良好的产业氛围。另外，项目选址场址开阔，有足够的空间用做施工场地。
第一章 总论
4．建设周期
由于本项目建设规模比较大，拟采取总体规划，分期建设的滚动发展模式。新校区计划分两期建设，一期工程建筑面积约14.31万平方米，满足在校生4000人教学需求，二期工程建筑面积约12.09万平方米，最终满足在校生8000人的教学需求。
5．本项目总投资及效益情况
经投资估算，本项目建设投资为77444.78万元人民币，建设投资综合单价为2930元/平方米，其中建安工程费为68166.07万元，工程其他费用为5590.87万元，基本预备费为3687.85万元。
本项目的建设预计每年可培养2000名技师或技工，满足我市经济发展对技能人才需求，具有重要的社会效益和巨大的间接经济效益，对于完善我市的投资环境和提高城市竞争力也具有重要的意义。
6．主要技术经济指标
某某新校区的建设，总体规划指标如表1-1所示。本项目一期工程的学生公寓、教工及学生食堂和综合服务楼拟采用社会化融资，该部分的技术经济指标详见表1-2。
表1-1 主要技术指标表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 指标名称 在校生规模 占地总面积 适宜建筑用地面积 建筑总面积 建设总投资 容积率 绿化率 停车位 单位 人 m m m 万元 - ％ 个 222数据 8000 78.6万 44.6万 26.40万 77444.78 备注 - - - - - 0.59 占适宜建筑用地面积的比例 49.7 - 720 其中地下停车位120个 表1-2 社会化融资部分技术经济指标表
一 1 财务分析建设规模 建筑面积（m） 2 48780 建设期利息（万元） 244.80 第一章 总论
2 二 1 2 三 1 2 3 4 四 1 投资（万元） 资金筹措 自有资金（万元） 银行借款（万元） 效益估算 开发成本（万元，不含建设期利息） 年均经营收益（万元/年） 年均运营成本（万元/年） 年均净收益（万元/年） 敏感性分析 租金收入变化 9,373.60 第1年 1,709.12 2,000.00 9,128.80 1,125.60 183.90 941.70 变化比率 下降10％ 增加10％ 增加10％ 减少10％ 增加10％ 减少10％ 财务净现值 （Ic＝5％，万元） 贷款偿还期（年） 内部收益率（％） 投资回收期（年） 内部收益率（％） 5.56 8.62 6.89 7.40 5.96 8.52 第2年 3,164.48 2,500.00 小计 4,873.60 4,500.00 ￥1,413.43 8.21 6.89 11.92 244.80 0.15 2 运营成本变化 -0.02 3 开发成本变化 -0.13 五、建议
1．项目建设是必要的和紧迫的
某某新校区的建设对实现我市高等教育跨越式发展、解决教育结构合理性问题有着重要的作用，对缓解经济发展与技能人才奇缺的矛盾，为广大市民和外来工提供职业教育培训，扩大就业等具有重要的积极作用。
2．建议将体育场馆建设纳入某某区场馆建设规划
新校区的体育馆，建议纳入某某市体育运动场馆的总体规划，结合全市体育场馆的总体布局，统筹规划和建设，提高体育设施的利用效率。
3．合理、科学安排建设资金
本项目投资比较大，资金能否及时到位将直接影响项目的进度，需要进一步确定和落实募集资金的方式，合理安排落实各期资金。
4．进一步论证后勤社会化资金融资方式
第一章 总论
后勤社会化融资项目的效益与项目的运作模式密切相关，建议下一步作闽入的市场调研，并专题研究确定后勤服务社会化融资项目的运作模式，从而保障资金的来源和还贷，提高新校区后勤服务的质量和效益。
第二章 建设规模与产品方案
第二章 需求分析与建设规模
一、国内外技能型人才发展面临的新形势和机遇
1．党和政府高度重视职业技术教育
“十六大”明确提出：“大力发展教育和科学事业，教育是发展科学技术和培养人才的基础，必须摆在优先发展的战略地位。”“加强职业教育和培训，发展继续教育，构建终身教育体系。”从加快有中国特色社会主义现代化建设的高度，强调了教育、职业教育和培训的重要性。这为项目在闽圳、在珠江三角洲乃至在全国建立具有现代产业意识，国际一流管理水平，包括教育、培训、科研和产业四位一体的百年大校奠定了坚实的思想理论基础。
国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》指出：“职业教育是我国教育体系的重要组成部分，是国民经济和社发展的重要基础。推进职业教育的改革与发展是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展、提高国际竞争力的重要途径，是调整经济结构、提高劳动者素质、加快人力资源开发的必然要求，是拓宽就业渠道、促进劳动就业和再就业的重要举措。”号召全社会共同重视和推进职业教育和培训，力争在“十五”期间初步建立起适应社会主义市场经济体制，与市场需求和劳动就业紧密结合，结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系，为职业教育和培训创造了良好的环境。
2．广东高等教育特别是高等职业教育发展的紧迫性
中共中央政治局委员、广东省委书记张德江2002年12月在中大发表讲话时强调，“要充分认识教育尤其是高等教育在广东经济社会发展中的基础地位和先导性、全局性作用，充分认识广东高等教育的发展水平与广东作为经济大省的地位仍不相称，与提高经济质量和水平的要求不相适应，与广大人民群众对高等教育的迫切需求还存在较大差距”。并指出，“要认真研究如何增强广东的发展后劲，要集中力量加快教育特别是高等教育的发展，为广东实现新的跨越提供智力支持和人才保障”。