1.成本管理的环节
成本管理是企业管理的一个重要组成部分，它要求系统而全面、科学和合理，它对于促进增产节支、加强经济核算，改进企业管理，提高企业整体管理水平具有重大意义。成本管理是由成本规划、成本计算、成本控制和业绩评价四项内容组成。成本规划是根据企业的竞争战略和所处的经济环境制定的，也是对成本管理做出的规划，为具体的成本管理提供思路和总体要求。成本计算是成本管理系统的信息基础。成本控制是利用成本计算提供的信息，采取经济、技术和组织等手段实现降低成本或成本改善目的的一系列活动。业绩评价是对成本控制效果的评估，目的在于改进原有的成本控制活动和激励约束员工和团体的成本行为。
2.成本管理的过程
要搞好成本管理和提高成本管理水平，首先要认真开展成本预测工作，规划一定时期的成本水平和成本目标，对比分析实现成本目标的各项方案，进行最有效的成本决策。然后应根据成本决策的具体内容，编制成本计划，并以此作为成本控制的依据，加强日常的成本审核监督，随时发现并克服生产过程中的损失浪费情况，在平时要认真组织成本核算工作，建立健全成本核算制度和各项基本工作，严格执行成本开支范围，采用适当的成本核算方法，正确计算产品成本。同时安排好成本的考核和分析工作，正确评价各部门的成本管理业绩，促进企业不断改善成本管理措施，提高企业的成本管理水平。要定期积极地开展成本分析，找出成本升降变动的原因，挖掘降低生产耗费和节约成本开支的潜力。进行成本管理应该实行指标分解，将各项成本指标层层落实，分口分段地进行管理和考核，使成本降低的任务能从组织上得以保证，并与企业和部门的经济责任制结合起来。成本是体现企业生产经营管理水平高低的一个综合指标。因此，成本管理不能仅局限于生产耗费活动，应扩展到产品设计、工艺安排、设备利用、原材料采购、人力分配等产品生产、技术、销售、储备和经营等各个领域。参与成本管理的人员也不能仅仅是专职成本管理人员，应包括各部门的生产和经营管理人员，并要发动广大职工群众，调整全体员工的积极性，实行全面成本管理，只有这样，才
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能最大限度地挖掘企业降低成本的潜力，提高企业整体成本管理水平。
3.成本管理的组成部分
首先，产品生产中所耗用的物化劳动的价值(即已耗费的生产资料转移价值)；其次，劳动者为自己劳动所创造的价值(即归个人支配的部分，主要是以工资形式支付给劳动者的劳动报酬)；最后，劳动者剩余劳动所创造的价值(即归社会支配的部分，包括税金和利润)。产品价值的前两部分是形成产品成本的基础，是成本包括内容的客观依据。所以，产品成本就其实质来说，是产品价值中的物化劳动的转移价值和劳动者为自己劳动所创造的价值。
二、企业成本管理中存在的问题
2013年至2014年煤炭市场的持续低迷，导致煤炭企业经济效益严重缩水，企业运营成本居高不下，只能以牺牲员工薪酬以及停工停产的过时做法来迎战这一场来势凶猛的生存危机。“收入-费用=利润”这一个会计恒等式充分说明缩减成本对企业扭转经营困局的重要影响。为了企业生产的不间断进行，需要提前估算会计周期内的成本规模，来计算生产经营的预期盈利能力，以及在未来的生产中对生产规模的控制。只有这样有计划的对成本的控制，才能让有限的资金价值最大化，企业才能往更好的方向发展。因此，降低企业的生产成本是企业脱困的首要途径。
(一)成本管理观念落后
国企是我国生产建设的主力军，每年创造的国民生产总值占我国总产值的绝
大部分。虽然市场经济的主体地位被国企所占据，但是其生产与发展同样已经受制于落后的管理与制度。在财务管理中，严重依赖财务人员人为的修改数字来进行“事后诸葛亮”式的成本管理，而不是把成本管理放在前期。只看重财务人员报表里的数据，以完成上级下达的经济指标为目的。现阶段的成本管理根本不能算是真正意义的成本管理。很多企业依靠节约和裁员的途径来降低成本，事实上
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这并不能从根本上解决企业生产力与管理制度之间的关系。
（二）财务报表失真
人为主观因素的介入，使反应成本的数字严重失真，不能正确有效地反应成本真实面目，最终导致财务报表不能真实的反应会计周期发生的成本。有些受制于企业性质的局限性，某些时候必须完成上级下达的生产指标，就不得不通过会计手段来达到目的，导致虚增收人与虚减成本费用现象严重。这些行为的存在，便导致编制报表所依据的会计数据的不真实，会计报表严重失真，最终导致管理者不准确的决策行为，给审计工作也增加了难度。
（三）成本管理考核体系不完整
企业在成本管理过程中无制度的约束，对成本的增加行为更是无人监管。当前我国的煤炭企业成本支出环节存在着诸多的薄弱点，例如成本超支责任落实不到个人；企业管理者的行为得不到监管；一些个人因素导致不必要支出导致成本增高，难以维持企业良睦循环机制。不完整的成本管理考核体系，导致了管理制度的落后，久而久之员工的成本管理意识逐步淡薄，一些浪费国家财产的行为无人监管，滋生了“反正是国家的，不用白不用”的想法，然而企业的发展严重的受制于这些不良的行为，在当前形势下企业步履维艰。
（四）成本管理技术落后
在当下企业的运行当中，停留在降低开支以及减小材料投入是企业成本管理的显著特征，这样就势必阻碍成本管理的空间以及时间范围。单一的将成本管理停留在了生产阶段，将成本管理人为的局限在了较小的范围内。而现代的成本管理技术，讲究的是流程化，要贯穿企业生产过程的始终，要求在设计上投入更大的精力，减少设计失误而导致后期生产过程中更大的成本投入。鉴于以上阐述，成本管理不应该单单的局限于事中的成本管理，要把研发、设计、计划放在成本管理的重要位置。
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（五）缺乏完善的人才引进计划
企业要想求得革新，在激烈的市场竞争中争得一席之地必须要以卓越的人才做为后盾，在科技日新月异的当下，越来越多的企业已经不单一的属于劳动力密集型企业，高新技术设备越来越多的投入到企业的生产当中，势必推动企业的转型，从以往的劳动力密集型向技术密集型企业转变。企业先进设备的投入，势必要对工作人员的素质有更高的要求。就煤炭企业而言，深入人心的高风险作业，影响了当代许多大学生的就业倾向，导致现阶段企业员工的素质要求出现与企业发展不相符的现状，严重的浪费了大批生产力。
（六）管理制度落后
管理制度的落后不仅局限在对成本的管理上，也包括对人员管理制度的缺失。在基层，我们部分企业对人员的管理仅仅是最基本的奖惩制度，以员工的表现为基准，以管理者的个人意志为参考，对员工进行收入上的奖惩，在对事故的处理上也是以经济惩罚为基础，缺少对员工的关怀，企业的政策难以真正落实到基层，职工也缺少了解相关政策的积极性。久而久之，职工缺少了对企业活动、政策参与的积极性,也就降低了劳动积极性。
（七）观念误区制约了成本管理有效性的发挥
绝大部分人认为，在一个企业里,企业领导层和财务部门是负责管理成本的主体，其他员工只是制度的遵守者和执行者。在这个根深蒂固的观念误区的指引下，导致了真正参与生产实践的车间、班组、部门员工的头脑中缺乏成本管理的观念，使得本应该由其控制的成本却没有得到有效得控制，再加之企业绩效考评机制不够健全，使得“有规不依，执规不严”的现象时有发生，跑冒滴漏、损失浪费现象无处不见。最终导致企业的成本管理失去庞大的管理群体，而无法收到应有的效果，致使成本管理的作用仅仅停留于止损而非增效。成本管理理论也由于缺乏与实践的有机结合成了一纸空文。
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（八）管理制度与管理模式不够统一
当前，一部分国有企业实行全面预算管理，这是一种较为先进的企业管理模式，但遗憾的是大多数企业却缺少一套与之配套的绩效考评体系，或者说这一体 系不够完善合理，没有真正发挥其应有的激励与约束作用。譬如: 在预算编制阶段，如果没有严格依据合理的定额、限额指标进行预算额度确定，也没有对预算期情况予以准确把握与合理预计，仅靠拍脑门定数，是不可能制定出代表企业发展方向的科学、合理的预算指标的。在预算执行过程中，如果没有对各项费用制定具体的管控措施，存在任意追加预算支出现象，势必导致管理的失控与资金的流失。在预算考核环节上，由于没有一套行之有效的激励约束机制与之配套，可能的结果是由于过多地关注成本指标的降低，使得该发生的成本没有发生，该节约的成本没降下来,违背成本效益原则，造成更大程度的损失与浪费。粗放管理还体现在投资决策和管理方面。主要体现为部分投资项目的前期调研与论证工作缺乏深入系统的研究与论证，所做出的决策因缺乏科学性依据而被迫中断，使得因投入不能有相应的产出而给企业造成损失；另一方面表现为投资项目预算与实际偏差较大，实际执行过程中又没有严格控制，因此造成企业资金的流失。
三、改善当前企业成本管理现状的措施
（一）深化成本管理理念
就煤炭企业而言，它的性质决定了企业成本管理必须是上到管理者，下到普通职工全体动员的一场影响企业前途的战略决策。深化企业生产中所有参与者对管理理念的理解将极大程度帮助企业管理层决策的推行。在我们身边，宣传成本管理理念仅仅是宣传“企业有多么困难,前景如何渺茫”，期待以这种行为减少成本的增加，然而这种行为只会让员工从精神上对当今形势紧张，对成本管理无任何有用之处，不仅让员工的工作积极性极大降低，也会对企业的前景持悲观态度，开始思考今后的出路，增加员工对现今生活不稳定性的担忧，工作在第一线的员工是企业生产的主力军，如果他们认为企业的前景与他们的期待不符，更会影响
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