天堂生态陵园项目可行性研究报告
理，推进殡葬改革事业的健康发展，已成为各级政府和政府各级职能部门需要进一步加强的重要工作。城乡公益性公墓和骨灰堂管理要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持经济、社会协调发展的原则，努力创造人与自然高度和谐的文明城市环境；积极稳妥地推进节约丧葬用地等优良作风，革除丧事大操大办、棺椁二次下葬等陈规陋习，倡导科学、文明、健康的生活方式；进一步加强全县公益公墓和骨灰堂的管理，建立、完善配套的公益性公墓和骨灰堂管理体系。
3、是社会发展和文明进步的必然要求
人类的丧葬行为，不仅反映着生者对死者的感情因素，而且反映着社会发展和文明进步的程度。旧的丧葬习俗，重殓厚葬，披麻带孝，扬幡招魂，这不仅是封建迷信思想的表现，也严重浪费了人力物力。共产党是先进文化方向的代表，这就要求我们崇尚科学，革除陋习，推动社会文明进步。只有从这个高度认识殡改工作的重要性，才能够进一步推进殡葬改革的深入开展。同时，土葬是制约经济发展的一个重要因素之一，是破坏自然生态环境，破坏生存条件的陋习。推行殡葬改革，不仅可以节约土地，促进经济建设，还可以改善生态环境，净化社会风气。由此可见，殡葬改革关系到千家万户，是利国利民，
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造福了孙后代的一件大事责任和使命。
殡葬是社会生活的一个重要组成部分，在人们的生活中占据着特殊的位臵，对社会的发展与进步产生着不可忽视的作用。建国以来，我国的殡葬改革在艰难、反复中前进，直到党的十一届三中全会以来，才走上健康发展的道路。经过40多年的实践，越来越多的人认识到，实行殡葬改革是合国情、顺民意、利国利民的一件大好事。
首先，殡葬改革是我国的基本国情决定的。我国人口多，森林资源不足。如果仍采用旧的丧葬方法处理死者遗体，按每年死亡7000人计算，一年就得占用土地约60亩，木材约5000方。这不仅会严重影响今天人们的生活改善，也会贻害子孙后代的生存环境和生态条件。进行殡葬改革，将使人多地少的矛盾得到缓解，把有限的自然资源用于支授生产，发展经济，改善人民生活，既利国、又利民。
其次，殡葬改革是社会主义现代化建设的基本要求。社会主义不仅要实现经济繁荣，而且要实际社会的全面进步。在坚持社会主义物质文明和精神文明一起抓。要积极引导广大群众自觉地抵制各种错误思潮和腐朽思想，培养科学的、健康的、文明的生活方式，使他们真正成为奋发进取的社会主义劳动者
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和建设者。殡葬改革是社会主义精神文明的重要内容，从某种意义上说，殡葬反映着一个国家的文明程度，通过文明、健康、科学的现代殡葬服务，对群众的丧葬方式和丧葬行为进行引导、示范，对我国移风易俗和社会的文明进步将起到积极的促进作用。
第三，殡葬改革是保护人民群众切身的利益的需要。我国封建社会的历史很长，旧的丧葬陋俗危害诸多，影响较深，办理丧事负债累累，有些人又重新跌入贫困。进行殡葬改革，丧事从简，清除陋俗，把有限的资金投入扩大再生产，加快劳动致富的步伐，已成为广大群众的强烈愿望。
二、项目建设的可行性 1、项目符合国家相关政策
民政部及地方各级民政部门十分重视殡葬改革工作。1991年民政部发布了《民政部殡葬设备科研与生产发展十年规划和“八五”计划纲要》，把提高殡葬科技含量问题提到议事日程；1993年民政部颁布的《殡仪服务业发展规划》中明确提出要“促进技术进步，加速培养人才”，提出“殡仪服务业要振兴，必须走依靠技术进步的道路”·，首先要大力扶持先进的殡葬设备，尤其是火化机、殡仪车、防腐、整容、冷藏设备的科技与生产，
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使之达到一定的生产规模，形成专业化、系列化。其次，要加强标准化工作，“八五”时期内应制定出燃煤、燃油、燃气火化机的国家标准；各种辅助设备、骨灰盒等丧葬用品的行业标准也应加快制定。1995年《民政部关于加快殡葬事业发展的意见》中进一步指出：“大力推进科学技术进步，提高设备设施、殡仪服务技术的科技含量”。要求“各级民政部门要以科教兴国战略高度，充分认识殡葬事业的发展必须依靠科技进步，并以此来增强干部、工人的科技意识。”改造和兴建殡仪馆要充分利用现代科学技术的新成果，加快火化机、殡仪车等设备技术改造。火化设备要达到无害化、文明化、自动化。要认真执行《燃油式火化机污染物排放限值及监测方法》国家标准。殡仪车要向高、中档发展，达到性能良好，外型美观，内部装饰讲究，遗体盛放装臵实用、卫生、文明。要创造条件，积极推广使用计算机辅助管理系统，药物防腐技术，把现代的信息系统、控制理论和技术应用到殡仪馆的改造和管理上。
1997年《民政部关于加速科学技术进步的决定》中对殡葬科技工作指出要“集中殡葬行业中的科技力量，协同攻关，抓紧研制成本低、耗能小、污染小、自动化程度高的火化设备和开发实用型的殡葬用品。加强对殡仪馆和公墓建设的科学论证，
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进一步强化行业管理，提高殡葬职工的技术水平，促进我国殡葬业迅速发展。”
2、当地政府对殡葬改革工作十分重视
近年来，萧县县委、县政府对殡葬改革工作十分重视，相继出台了《萧县殡葬改革实施办法》、《萧县人民政府关于加强殡葬管理工作的通知》等文件，萧县社事字[2002]18号文件明确指出：全县范围内死亡人员遗体火化后，在已建有公墓的地方必须安葬公墓；待建公墓的地方，所在乡镇应大力扶助支持村（居）委会兴建公益性公墓或骨灰存放堂，对暂没建成公墓和骨灰堂的乡镇，有荒山、荒坡、瘠地的骨灰可安葬在荒山、荒坡、瘠地；无荒山、荒坡、瘠地的骨灰可深埋植树纪念，但都不得装棺再葬，禁止留坟头或碑志。任何地方都不准在可耕地、宜林山区、林区私建坟墓，乱埋乱葬。严禁为活人筑筹坟。对于滥建坟墓、乱埋乱葬的、装棺再葬的，民政、林业、国土、监察及乡镇应毁墓掘坟，并按非法土葬查处；对于为活人筑筹坟和搞封建迷信活动的，除铲除墓葬外，还将追究当事人的责任。从1996年11月份起，县委、县政府把殡葬改革列入政府目标管理，年年签订殡葬管理目标责任书，明确火化率、平坟平田、移风易俗等考核内容，下达年度目标任务，殡葬改革工
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