(2) 基本养老保险采取社会统筹与个人帐户相结合的模式具有以下优点：社会统筹部分能够确保职工退休后的基本生活，体现社会保障的互助互济特点；采用个人帐户体现了保障待遇与劳动贡献相结合的原则，能够激励在职职工参与基本养老社会保险的积极性。 四、论述题
1．我国基本养老保险基金的筹集为什么要采用部分积累制？ 答案要点：我国采取部分积累制模式的具体理由包括：
(1) 可以缓解人口老龄化带来的资金紧张的压力。采用部分积累制既能保证已退休人员基本生活的资金来源，又能适当积累以应付人口老龄化的危机。
(2) 部分积累制能够在承认各地保障水平差别的前提下实现全国统一制度的目标模式，也即通过缴费基数与个人账户储存数额的差别来承认收入水平与保障水平的差别，有利于实施统一的制度。
(3) 部分积累制通过利益机制强化了受保人的自我负责精神与参与意识； (4) 个人积累部分全部进入个人账户，就好比是储蓄，多一份储蓄多一份保障，职工乐于接受这种保障；
(5) 部分积累模式兼有其他两种模式的特点，具有较为灵活的制度特征。社会统筹部分使退休人员的基本生活有了保障，个人账户即便大幅度贬值，可以取消，恢复现收现付制。
2．我国现行的养老社会保险制度由哪三个部分组成，各有什么特点？ 答案要点：
（1） 我国企业职工养老社会保险由三个部分（或层次）组成。第一部分是基本养老
社会保险；第二部分是企业补充养老社会保险；第三部分为企业职工个人储蓄性养老社会保险。
（2） 基本养老社会保险：亦称国家基本养老社会保险，它是由国家通过立法强制实
行，保证劳动者在年老丧失劳动能力时，给予基本生活保障的制度。
（3） 企业补充养老社会保险：企业补充养老社会保险。它是在国家法定基本养老社
会保险的基础上由企业为提高本企业职工的养老社会保险的待遇水平，用自有资金而设立的一种辅助性的养老社会保险。
（4） 个人储蓄性养老社会保险：企业补充养老社会保险。它是在国家法定基本养老
社会保险的基础上由企业为提高本企业职工的养老社会保险的待遇水平，用自有资金而设立的一种辅助性。的养老社会保险。 五、案例分析题
1．某县劳动保障行政部门在监察执法中发现，个别私营企业在缴纳养老保险费时，擅自将应由企业承担的缴费义务转嫁到职工头上，或自行降低单位的缴费比例，
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提高职工个人的缴费比例。请问，企业的这种做法对吗？并说明理由。 参考答案：
(1) 这种做法是错误的。
(2) 理由：一是，它违反了国家有关社会保险的法律规定，包括基本养老保险在内的各项社会保险义务都是法定的，并带有强制性。依法参加各项社会保险的用人单位和职工都应当按时，并以货币形式全额缴纳社会保险费；二是国家相关法规规定，企业缴纳基本养老保险费的比例，一般不得超过企业工资总额的20%（包括划入个人帐户部分），具体比例由省、自治区、直辖市人民政府确定。也就是说用人单位与职工的养老保险缴费比例由所在省、自治区、直辖市人民政府或其授权部门以法律形式加以确立，任何单位，无论国有、集体，还是私营企业都必须依法承担缴费义务，否则要承担相应的法律责任。
2．某地政府在2000年春节期间，为了体现党和政府对困难企业职工的关怀，要求劳动和社会保障部门从养老保险基金中拨出30万元用于慰问困难职工。当地劳动和社会保障部门认为政府的要求不合法，请你说明具体理由。
参考答案：
(1) 该地政府的要求是不合法的。
(2) 我国的各类社会保障基金是按照不同的保障项目分别设立的。对社会保障基金的管理实现的是专款专用的原则，也即养老保险基金只能用于职工养老保险，不能以任何理由挤占挪用。
（3）对困难职工的补助属于社会救助的范畴，应当视困难的程度从社会救助基金中支出。
3．小王在某市的一家外商投资企业工作，其上一年度全部收入为60000元，所在地区上一年度职工月平均工资为1000元。但企业今年按其基本工资2000元/月的标准为其代扣养老保险费，请问该企业的做法是否正确，小王的缴费基数应该是多少？
参考答案：
(1) 该企业的做法是错误的。错误的理由是：按照现行的规定，企业职工基本养老保险的缴费基数为上一年度的月平均工资，工资收入应该为国家统计局规定的全部收入之和，而并非是标准工资或基本工资。
(2)现行的政策同时规定，当职工的月平均工资低于当地企业职工平均工资60%时，应按60%计算，高于300%时，只按300%计算。小王上一年度的全部收入为60000元，月平均工资为5000元，高于当地职工月平均工资300%的标准，因此，按规定只需按上限缴纳。
（3）因此，小王的缴费工资基数应为：1000元×300%=3000元。
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4．某厂每月应缴基本养老保险费100万元，社会保险经办机构每月应支付该厂离退休费用80万元，该厂厂长主动与社会保险经办机构联系，愿意为本厂企业离退休人员代发养老金，并提出采用差额结算的方式，每月只缴20万元，剩余的80万元由工厂直接发给退休人员。请问这种方式是否正确，并分析这种行为的后果。
参考答案： (1) 错误。
(2) 国务院颁布的《社会保险费征缴暂行条例》第十二条明确规定：“缴费单位和缴费个人应当以货币形式全额缴纳社会保险费。”因此，企业与社会保险经办机构不能采用差额结算的方式。
(3) 差额结算方式会产生以下弊端：首先，在差额结算方式下企业可能挪用或不按时足额发放养老金，造成企业内部拖欠，难以从根本上保障广大参保人员的切身利益。其次，实行差额缴拨，不利于将企业从大量的事务性工作中剥离出来，不利于建立独立于企、事业单位之外的社会保障体系。
5．冯先生是某机械企业职工，其所在企业没有按规定为其办理养老保险，为此他找到厂领导，厂领导对冯先生说：“你要参加养老保险，我们可以帮你办。但厂里目前有困难，你先将厂里要缴的养老保险费一起缴纳，以后等企业经济效益好了再还给你。”请问厂长这样做对吗？
参考答案： (1) 这种做法不对。
(2) 国务院1999年1月颁布的《社会保险费征缴暂行条例》规定，基本养老保险费的缴费义务主体是企业（单位）及其职工，企业和职工是共同缴费主体。 (3) 该厂长的做法是把企业应尽的义务全部转嫁到职工身上。这种行为侵害了冯先生的合法权益。
(4) 即便该厂长承诺以后会归还，但在法律上也是不允许的。
六、实务操作题
1．小江是2000年8月大学毕业后分配到一家公司工作，从参加工作的当月起就在北京市海淀区参加了养老保险，并按照规定缴纳了养老保险费。一天，他向北京市劳动保障局咨询，问将来在什么情况下才能领取养老金。假如你是北京市劳动保障局负责养老保险的工作人员，你应如何回答？ 分析要点：
(1) 如果一直按规定履行缴费义务，且退休时累计缴费年限满15年，达到国家法定退休年龄，并办理退休手续后，可以按月从社会保险机构领取基本养老金。
(2) 如果个人缴费年限累计不满15年，退休后不享受基础养老金待遇，其个人帐户储存额本息一次支付给本人。
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2.老李、老张和老梁同为某市工人。老李上一年度月平均收入5000元；老张
所在企业经济效益不好，其每个月仅能获得当地的最低工资400元；老梁没有固定工作，不知道自己确切的收入。他们所在城市上一年度职工月平均工资为1000元，养老保险个人缴费比例为8％。请问，三人应缴纳基本养老保险费的工资基数是多少？并请计算出具体缴费额。
分析要点：(1) 老李的工资收入超出了本地平均工资的300%的标准，超过部分不缴费，
也即缴费工资基数为3000元，缴费额为3000元×8％＝240元/月；
(2) 老张的月平均工资低于当地职工的月平均工资，按规定按职工平均收入的
60%作为缴费基数，缴费额为1000元×60%×8％＝48元/月；
(3) 老梁因不知道确切收入，按规定按社会平均工资水平作为缴费基数，缴费额
为1000元×8％＝80元/月。
第三章 失业社会保险 一、单项选择题
1． 城镇用人单位应按本单位职工工资总额的多少缴纳失业保险费？
A．1% B．1.5% C．2% D．3%
2． 城镇失业保险，个人需要缴纳的比例占其工资额的百分比为多少？ A．1% B．2% C．3% D．不需要缴纳
3． 城镇职工一次核定的领取失业保险金的期限最长不超过几个月？ A．3个月 B．6个月 C．12个月 D．24个月
4．失业人员在领取失业保险金期间自谋职业的，能否继续领取失业保险金？ A．继续按月领取 B．停止领取 C．一次性领取
5．失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长不能超过几个月？
A. 10个月 B. 12个月 C.18个月 D．24个月 6．在失业保险基金5个支出项目中包括下述哪项补贴？
A．接受职业培训、职业介绍 B．接受成人教育 C．享受最低生活保障 7． 失业人员在领取失业保险金期间患病就医的，可以按照规定向社会保险经办
机构申请领取医疗补助金。医疗补助金的支付渠道是哪一个？ A．医疗保险基金 B.下岗职工基本生活保障资金 C. 失业保险基金 D. 城市居民最低生活保障基金 8. 失业人员与下岗人员的根本区别体现在哪里？
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A． 下岗人员原为国有企业职工 B．下岗人员与原企业保留劳动关系 C．下岗人员有机会回到原企业工作
9. 失业保险经办机构根据什么标准核定失业人员领取失业保险金的期限？ A.失业人员失业前所在单位累计缴费时间 B.失业人员失业前的工资收入水平 C.失业人员失业前所在单位和本人累计缴费时间 D.失业人员失业前的累计工龄 10.失业人员在领取失业保险金期间重新就业后再次失业的，缴费时间如何计算？
A.缴费时间重新计算 B.缴费时间累计计算 C.缴费时间不再计算 D.缴费时间加倍计算
11. 城镇所在单位和职工按照规定参加失业保险，履行缴费义务多少时间才有资格享
受失业社会保险？
A．3个月 B．6个月 C．一年 D．二年
12．我国失业保险条例所指的失业人员是指下列哪一类失业人员？ A．全部失业人员 B．城镇失业人员 C．城镇就业转失业的人员 13．失业人员在领取失业保险金期限内因为某种原因停止享受的，其未领完的失业保险期限作何处理？
A．给予保留，下次失业时合并计算 B．作放弃处理 C．其余期限一次性领取
参考答案：1C，2A，3D，4C，5C，6A，7C，8B，9A，10B，11C，12C，13A 二、多项选择题
1． 失业人员必须同时满足下述哪些条件？
A．在法定的劳动年龄之内 B．具有劳动能力 C．没有工作且正在寻找工作 D．
有求职愿望并在劳动保障部门登记 2．我国建立失业社会保险制度的目的有哪些？
A． 保证失业人员失业期间的基本生活 B．促进失业人员再就业 C．创造就业机会 D.减轻社会的救助负担
3．失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工的规定，对其家属按月发给哪些补助？
A．丧葬补助金 B．抚恤金 C．家属抚养费 D．一次性生活补贴 4．失业人员领取失业保险金，必须同时具备的条件有哪些？ A．按照规定参加失业保险，所在单位和本人已履行缴费义务满1年的 B．生活的确困难，需要依靠失业保险金维持基本生活的 C.非本人意愿中断就业的
D．不论何种原因中断就业的 E．已办理失业登记，并有求职要求的 5．失业保险基金可用于以下哪些项目支出？
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