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11.2 为方便开标时唱标，投标供应商应按照《投标文件格式》的要求制作《唱标信封》并独立封装。
11.3 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号和“在（招标文件中规定的开标日期和时点）之前不得启封”的字样，封口处应加盖投标供应商印章。
11.4 如果未按要求密封和标记，集中采购机构将拒收该投标文件。
四、投标文件的递交 12. 12.1 12.2
投标文件的递交
所有投标文件应在投标截止时间前送达开标地点。 集中采购机构将拒绝以下情况的投标文件：
1） 未按要求密封的； 2） 迟于投标截止时间递交的。
12.3 投标供应商按照《投标邀请函》要求的时间、地点递交纸质投标文件，并派出授
权代表持有效身份证参加开标会。
12.4 投标人在上传电子投标文件截止时间前应将电子投标文件完整上传并保存在茂
名市公共资源交易中心电子交易系统，上传电子投标文件时，投标人须使用制作该投标文件的同一数字证书进行上传操作。如遇网络上传速度较慢等情况，投标人无法上传的，可在投标截止时间前到交易中心完成上传。
12.5 投标供应商须在携带数字证书（CA）达到开标现场。 12.6
集中采购机构不接受邮寄、电报、电话、传真方式投标。
12.7 交易中心对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。 12.8 出现下述情形之一，属于未成功上传投标文件：
（1） 至上传电子投标文件截止时，投标文件未完整上传并保存的； （2） 投标文件未按要求进行电子签名和电子签章，或电子签名或电子签章不完整的；
（3） 投标文件损坏或格式不正确的；
（4） 未使用最新发布的招标文件制作投标文件的。
13. 13.1
投标文件的修改和撤回
投标供应商在投标截止时间前，可以对所递交的电子投标文件和纸质投标文件进行补充、修改或者撤回。在投标截止时点之后或一经解密，将不允许补充、修改或撤回。
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13.2 投标供应商所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
五、开标、评标、定标
见招标文件第四部分
六、询问、质疑、投诉 14. 14.1
询问
投标供应商对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或集中采购机构提出询问，采购人或集中采购机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、集中采购机构的名称、地址和联系方式”。
15. 15.1
质疑
投标供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，以书面形式向采购人或集中采购机构书面提出质疑：
1） 招标文件在指定的政府采购信息发布媒体上公示5个工作日；投标供应商认为招
标文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起7个工作日内提出质疑；
2） 投标供应商认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应
知其权益受到损害之日起7个工作日内提出质疑；
采购人或集中采购机构在收到投标供应商的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标供应商和其他有关投标供应商，但答复内容不涉及商业秘密。质疑投标供应商须提供相关证明材料，包括但不限于权益受损害的情况说明及受损害的原因、证据内容等，并对质疑内容的真实性承担责任。
15.2
质疑联系人：梁先生、周先生 电话/传真：0668-2289983
地址：茂名市油城十路金源盛世1、2号楼三层市行政服务中心茂名市公共资源交易中心政府采购部；邮编：525000
16. 16.1
投诉
投标供应商对采购人或集中采购机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按如下联系方式向政府采购监督管理机构投诉。
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16.2 政府采购监督管理机构名称：茂名市财政局政府采购监管科 地 址：茂名市双山路十三号茂名市财政局二楼 电 话：0668-2282538、2286358 邮 编：525000
传 真：0668-2291458
七、合同的订立和履行 17. 17.1
合同的订立
采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起三十日内，按招标文件要求和中标供应商投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标供应商投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
17.2
签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本及集中采购机构收到合同副本的回执一并报同级政府采购监督管理部门备案。
18. 18.1
合同的履行
政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
19.
有关合同的订立和履行的更多细节请见《广东省政府采购工作规范（试行）》的第十二章和第十三章。
八、适用法律 20.
采购人、集中采购机构及投标供应商的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。
九、应急处理
（一）项目有下列情形之一的，交易中心将采取暂停、中止或终止政府采购电子交易
活动：
1、交易平台受到网络恶意入侵的；
2、因交易平台遭受破坏或发生电力、网络故障等不可抗力的非交易中心的因素，导致交易平台不能正常运行的；
3、政府有关部门根据有关规定要求暂停、中止或终止政府采购电子交易活动的； 4、其他不可抗力的情形。
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出现本条第一款第1项规定情形的，交易中心将暂停政府采购电子交易活动，待问题排查、清除后恢复交易。
出现本条第一款第2项至第4项规定情形的，交易中心应将情况及时上报政府采购监管部门， 并发布暂停、中止或终止交易公告。若开标、评标阶段，待问题排查、清除后恢复交易。交易中心依法不承担由此产生的后果和责任。
（二）投标人因下列自身原因之一造成无法正常使用交易平台的，交易中心除采取协助指导措施外，不承担由此产生的后果和责任：
1、用户终端受到病毒或黑客攻击的、系统不稳定的； 2、供应商网络连接中断的；
3、投标人在保证金业务系统未及时申请虚拟子账号或未按时交纳保证金的； 4、供应商自身其他原因的；
5、供应商因访问交易平台页面、下载资料等网上行为而导致个人电脑系统损坏或资料流失的，其风险自行承担。
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第四部分 开标、评标、定标
一、开标
1.招标采购单位在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。
2.投标人须在规定的投标解密时间内，使用制作该投标文件的同一数字证书对投标文件进行解密，逾期未解密的投标文件作无效投标处理。
3.解密时间截止后或供应商均解密完成后，交易中心电子开标系统自动提取所有投标文件，获取投标保证金交纳情况，投标文件提交情况。
4.电子开标系统自动记录投标保证金交纳情况及投标文件提交解密情况。因投标人原因造成投标文件未提交成功的、未解密的、无法导入电子开标系统的，投标保证金未交纳的，作无效投标处理。
5.电子开标系统将投标人解密后的投标人名称、投标价格、递交情况、投标保证金交纳情况和解密情况自动生成开标记录表，开标记录表打印出来由各投标人签字确认。
二、评标委员会
6.本次招标依法组建评标委员会。
7.评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权按法律法规的规定进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标供应商。
8.在评标期间，为方便对投标文件进行审核、评估和对比，评标委员会可以以书面形式要求投标供应商对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的书面澄清说明，但该澄清说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
9.如有必要，评标委员会将书面要求投标供应商修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，这些修正不应影响评标的公平公正。 三、评标方法、步骤及标准
10.本次评标采用综合评分法。 11.资格性和符合性审查
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