还是有一定的规律可循，有一些基本原则可依。这些原则是在经验基础上的总结和提高，它们是制定战略的指南，而不是教条。
a)以社会需要为出发点 b)把握时机 c)扬长避短 d)出奇制胜 e)集中资源 f)量力而行
第九章 组织工作概述
（一）多项选择题
组织工作职能的内容包括以下几个方面：（ABCD） 1.根据组织目标设计和建立一套组织机构和职位系统； 2.确定执行关系，从而把组织上下左右联系起来；
3.与管理的其它职能相结合，以保证所设计和建立的组织结构有效地运转； 4.根据组织内外部要素的变化，适时地调整组织结构。 （二）判断题
1.管理与组织具有相同的含义。（× ） 2.组织结构一经建成便保持不变。（×） 3.职权和职责必须相等。（√）
4.频繁的组织结构变动是组织成功的关键。 （×） （三）单项选择题
1.（ A ）强调以工作需要为中心，以努力完成工作为唯一目标，主要依靠权力来维系组织成员之间的相互关系。（ B ）强调以人为中心，组织目标通过每个成员的参与来实现，人际关系是维系组织完整的重要支柱。（C ）认为环境自变量与管理因变量之间构成一种复杂的函数关系，并力图找出一种针对某一环境而言最有效的组织管理对策。
A.古典组织理论 B.新古典组织理论 C.权变组织理论 D.能级原理
（四）复习思考题
1．组织的概念有哪两个含义？ 组织的概念有两个含义。 a)一般意义的组织
这是人们进行合作活动的必要条件。一般泛指各种各样的社会组织和事业单位，企业、机关、学校、医院和工会等。美国管理学家切斯特·巴纳德认为：由于生理的、心理的、物质的和社会的限制，人们为了达到个人的和共同的目标，就必须合作，于是形成群体，即组织。
b)管理学意义的组织
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这是按照一定目的和程序而组成的一种权责角色结构，其中有以下４个重要概念。 ?
职权。指经由一定的正式程序所赋予某项职位的一种权利。居其位者，可以承担指挥、监督、控制，以及惩罚和裁决等工作。这种权力是一种职位的权利，而不是某特定个人的权力。 ? ? ?
职责。指某项职位应该完成某项任务的责任。
负责。反映上下级之间的一种关系。下级有向上级报告自己工作绩效的义务和责任；上级有对下级的工作进行必要的指导的责任。
组织系统图。反映组织内各机构、岗位上下左右相互关系的一种图表。
2．组织工作的职能和过程是什么？
组织工作作为一项管理职能是指在组织目标已经确定的情况下，通过建立一个适于组织成员相互合作、发挥各自才能的良好环境，使组织成员都能在各自的岗位上为组织目标的实现做出应有的贡献。
a) 组织工作职能的内容包括以下4个方面。 ? ? ? ?
根据组织目标设计和建立一套组织机构和职位系统。 确定执行关系，从而把组织上下左右联系起来。
与管理的其他职能相结合，以保证所设计和建立的组织结构有效地运转。 根据组织内外部要素的变化，适时地调整组织结构。
b)组织工作的过程
设计、建立并维持一种科学的、合理的组织结构，是为成功地实现组织目标而采取行动的一个明显的过程，这个过程由一系列的逻辑步骤所组成。
? ? ? ? ? ?
3．古典组织理论、新古典组织理论和权变组织理论各有什么特点？ a)古典组织理论
古典组织理论强调以工作需要为中心，以努力完成工作为唯一目标，主要依靠权力来维系组织成员之间的相互关系。其代表人物有法约尔、韦伯等人。古典组织理论强调以下5点。
? ? ? ? ?
绝对的权力 高度集中的决策 金字塔式的组织结构 严格的教条式监督 限制个人发展 确定组织目标。
对目标进行分解，拟订派生目标。
明确为了实现目标所必需的各项业务工作和活动，并加以分类。
根据可利用的人力、物力及利用它们的最佳途径来划分各类业务工作活动。 授予执行有关各项业务工作或活动的各类人员以职权和职责。
通过职权关系和信息系统，把各个层次、各个部门连接成为一个有机的整体。
b)新古典组织理论
新古典组织理论强调以人为中心，组织目标通过每个成员的参与来实现，人际关系是维系组织完整的重要支柱。其代表人物有梅奥、巴纳德等人。它表现出如下的特点。
? ? ?
权力来自接受 推行参与决策 双向沟通的组织结构
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? ?
活泼的协调式监督 鼓励个人发展
c)权变组织理论
权变组织理论核心在于把组织看做一个“有机”的“系统”。组织的结构和职能必须以组织所处的外部或内部的许多环境情况因素为基础，并依据基础的不同而不同。影响组织权变的因素主要包括组织规模、经营战略、经营多样化、成员特性、目标一致性、系统状态、决策层次、环境稳定性。
4．进行有效的组织工作应遵循哪些基本原理？
设计和建立合理的组织结构，根据组织由外部要素的变化适时地调整组织结构，其目的都是为了更有效地实现组织目标。那么，怎样才能做好组织工作？怎么通过组织工作所设计、建立并维持的组织结构更好地促进组织目标实现呢？长期以来，管理学家及管理工作者们进行过许多有益的探索。进行有效的组织工作应遵循以下基本原理。
? ? ? ? ? ? ? ? ?
目标统一性原理 分工协调原理 管理宽度原理 权责一致原理 统一指挥原理
集权与分权相结合原理 精干高效原理
稳定性与适应性相结合原理 均衡性原理
第十章 组织结构的设计
（一）单项选择题
1. 直线型结构的优点是（A）；职能型组织结构的优点是（B）；直线参谋型组织结构的优点是(C )；事业部制组织结构优点是（D）；矩阵型组织结构优点是（E）。
A. B. C. D. E.
结构比较简单，权力集中，责任分明，命令统一，联系简捷。
能够适应现代组织技术比较复杂和管理分工较细的特点，能够发挥职能机构领导集中、职责清楚、秩序井然、工作效率较高，整个组织有较高的稳定性。 组织最高层管理摆脱了具体的日常管理事务，有利于集中精力做好战略决策加强了各职能部门的横向联系，具有较大的机动性和适应性；实行了集权与
的专业管理作用，减轻上层主管人员的负担。
和长远规划，提高了管理的灵活性和适应性，有利于培养和训练管理人才。 分权较优的结合；有利于发挥专业人员的潜力；有利于各种人才的培养。
2. 直线型结构的缺点是（A）；职能型组织结构的缺点是（B）；直线参谋型组织结构的缺点是(C )；事业部制组织结构缺点是（D）；矩阵型组织结构缺点是（E）。
A.
组织规模较大的情况下，所有的管理职能都由一人承担，往往由于个人的知
识及能力有限而感到难以应付，顾此失彼，可能会发生较多失误。此外，每个部门基本关心的是本部门的工作，因而部门间的协调比较差。
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B. 这种结构形式妨碍了组织必要的集中领导和统一指挥，形成了多头领导，对
基层来讲是“上边千条线，下面一根针”，无所适从。因此，不利于明确划分直线人员和职能科室的权责权限，容易造成管理的混乱。
C.
下级部门的主动性和积极性发挥受到限制；部门间互通情报少，不能集思广
益地作出决策，当职能参谋部门和直线部门之间目标不一致时，容易产生矛盾，致使上层主管的协调工作量增大；难于从组织内部培养熟悉全面情况的管理人才；整个组织系统的适应性较差，因循守旧，对新情况不能及时作出反应。
D.
由于机构重复，造成了管理人员的浪费；由于各个事业部独立经营，各事业
部之间要进行人员互换则比较困难，相互支援较差；各事业部主管人员考虑问题往往从本部门出发，而忽视整个组织的利益。
E.
由于这种组织形式是实行纵向、横向的双重领导，处理不当，会由于意见分
歧而造成工作中的扯皮现象和矛盾，组织关系将复杂，对项目负责人的要求较高；由于这种形式一般还具有临时性的特点，因而也容易导致人心不稳。
3.下列哪一种组织结构最适于在大型企业的各个事业部之间进行共同的科技研发？（D） A. 直线型组织结构
B. 直线职能参谋型组织结构 C. 事业部制组织结构 D. 超事业部制组织结构
4.高效率的管理信息系统的建立，使每个主管人员的工作效率大大提高，这导致了90年代以后，企业“（ A ）”浪潮的出现。
A. 组织扁平化 B. 组织多级化 C. 组织巨型化 D. 组织小型化
5.根据组织结构的（ A ）稳定的组织结构和人员结构应是正三角形：上层窄、下层宽。 A. 能级原理 B. 分工协调原理 C. 权责一致原理 D. 精干高效原理
6.一个制造业公司划分成为生产、销售、财务、研发等部门，这种划分的依据是（ ）。 A.人数
B.时间
C.职能
D.地区
7. 下列情况中哪一种情况的分权程度最高（A）。 A. 在根本不需要决策审批决策的情况下
B. 在作出决策以后，还必须呈报上级领导审批的情况下 C. 如果在作出决策前，必须请示上级 D. 事无巨细必须请示 （二）多项选择题
1.组织理论实际上就是研究如何合理、有效地进行分工。这里的“分工”包括（ ABCD ）。 A. 业务工作的分工 B. 工作量的分配 C. 职责和权限的划分
D. 分工之后的配合、协作关系 2.组织工作的结果应包括：（ACD）
A.
组织系统图
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B. C. D.
组织计划书 职务说明书 组织手册
（三）复习思考题
1．组织结构的类型有哪几种？ 组织结构类型主要有以下几种： ? ? ? ? ? ? ? ?
直线型组织结构 职能型组织结构 直线参谋型组织结构 直线职能参谋型组织结构 事业部制组织结构 矩阵型组织结构 多维立体矩阵组织结构 网络型组织结构
2．什么是管理宽度，什么是扁平结构和直式结构？组织的管理层次如何分工？
管理宽度又称“管理跨度”或“管理幅度”，指的是一名主管人员有效地监督、管理其直接下属的人数是有限的。当超过这个限度时，管理的效率就会随之下降。换句话说，超过了管理宽度时，就必须增加一个管理层次。这样，可以通过委派工作给下一级主管人员而减轻上层主管人员的负担。如此下去，便形成了有层次的结构。所谓扁平结构，就是管理层次少而管理宽度大的结构；而直式结构的情况则相反。
在组织的纵向结构中，通过组织层次的划分，组织目标也随之做呈梯形形状的分化。因此，客观上要求每一管理层次都具有明确的分工。
一个组织中管理层次的多少，应具体地根据组织规模的大小，活动的特点及管理宽度而定。一般来说，大部分组织的管理层次往往可以分为3层，即上层、中层和基层。
? ?
对于上层来讲，其主要任务是从组织整体利益出发，对整个组织实行统一指挥和综合管理，并制定组织目标及实现目标的一些政策方针。
中层的主要任务是负责分目标的制定、拟订和选择计划的实施方案、步骤和程序，按部门分配资源，协调下级的活动，以及评价组织活动的成果和制定纠正偏离目标的措施等。 ?
基层的主要任务就是按照规定的计划和程序，协调基层员工的各项工作，完成各项计划和任务。
3．如何划分部门，应遵循什么原则？有哪几种方法？
部门是指组织中主管人员为完成规定的任务有权管辖的一个特定的区域。部门的划分，解决了因管理宽度的限制而约束组织规模扩大的问题，同时把业务工作安排到各个部门中去，有利于组织目标的实现。部门划分的目的，在于确定组织中各项任务的分配与责任的归属，以求分工合理、职责分明，有效地达到组织的目标。
划分部门应遵循以下分工原则。 ? ? ? ?
组织结构要求精简，力求维持最少部门。
组织机构应具有弹性，划分部门应视业务的需要而增减，可设立临时部门和工作组来解决临时出现的问题。
必要的职能均应具备，以确保目标的实现。
各部门职务的指派应达到均衡，避免忙闲不均，工作量分摊不均。
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