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浅析现代化小型农田水利的运行及管护
作者:徐松山
来源:《科学与信息化》2017年第22期
摘 要 我国是农业大国,水利工程建设对于农业生产的正常进行有着重要的作用,特别是小型农田水利工程质量水平与正常运行直接决定着农业生产的效果。加强农田水利工程管护,确保小型农田水利工程平稳运行,是保障农业生产的重要前提,是农业生产增产增收,促进农民收入增加的根本保障。本文主要分析了小型农田水利工程运行及管护中存在的主要问题,同时给出了解决对策,希望对小型农田水利工程管护方面有所帮助。 关键词 小型农田水利;工程;管护;对策 1 小型农田水利工程运行管护中存在的主要问题 1.1 工程设备设施老化
我国各地的经济情况存在很大的差别,多数农田水利工程建设都是20世纪兴建的,限于当时的经济情况,工程建设水平低,而且多数工程都运行多年,加上管护的不到位,很多工程设备与设施都存在年久失修及老化的问题,甚至部分工程出现坍塌、淤积或是荒废的现象,多数工程设备都带病运行,已经发挥不出应有的作用,不能满足不断发展的农业生产的需要。 1.2 管理维护服务机制不完善[1]
我国的水利工程建设,基本上都是由国家主导建设,建成后由地方政府及受益人来共同维护管理,但在实际工作中,缺乏完善管护的机制,往往存在权责不明晰的情况,导致水利工程在建设过程中高度重视,建成后却被忽视的现象出现,很多小型农田水利工程的运行和管护都由乡(镇)水管站代管,但水管站无论在人力、财力还是权力上,都相对较弱,难以高水平完成管护任务,工程设施更换不及时、人为损坏、丢失的情况时常发生。 1.3 水利工程运行与管理经费不足
小型农田水利工程的运行和管理都需要一定的费用,这些费用基本都来自国家和地方财政补贴,农村地方经济情况不一样,经济相对较好的地方基本能保证补贴资金到位,对农田水利工程的维护管理工作能有效展开,但有很多经济发展落后的地区,本身补贴资金就少,而且还常常会被其他项目占用或挪用,导致农田水利工程的管护资金短缺,一方面是建设过程中导致工程质量下降;另一方面导致后期的管护工作难以顺利开展,管护不到位,一些小型农田水利工程损坏、寿命缩短,甚至荒废。 1.4 群众缺乏参与意识