五组发?2011? 号
关于在全区开展“创业、创新、创优”
活动实施方案
为深入贯彻省、市委深入开展“创业、创新、创优” （以下简称“三创”）活动精神，推动五营区经济社会更好更快发展，区委决定，在全区范围内开展以继承弘扬马永顺精神、新时期五营精神以及大力推进“第三次创业”为核心的“三创”活动，现制定实施方案如下。
一、指导思想、基本原则和目标任务 （一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，把“三创”活动作为创新五营工作、促进科学发展的重要平台，着力抓住转变经济发展方式这条主线，以改革开放为动力，以改善民生为根本出发点，坚持加快发展，推进转型发展，秉承“生态立区、项目强区、旅游兴区、矿业富区、特色种养与加工富民”发展战略，筑牢基础，聚焦优势，壮大实力，彰显特色，全力推进第三次创业，切实加强党的建设和精神文明建设，促进社会和谐稳定，为创建社会主义新林区而努力奋斗。
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（二）基本原则
1、统一思想，提高认识。进一步提升思想境界，以全局的眼光和战略的高度，深化对“三创”活动重要性、必要性和紧迫性的认识，不断增强发展意识、机遇意识、市场意识、竞争意识，以思想的解放、务实的举措、改革的办法、奋进的作风，促进五营新林区大发展。
2、改革创新，勇于突破。把改革创新作为破解难题、推动发展的根本动力，着力推进思想观念、体制机制、方式方法创新，推进经营管理体制由单一木材生产加工为主向多元化林区资源开发转变，效益来源主要由木材销售利润向其它产业项目收入转变，从林区群众的温饱型生活状态向实现人的全面发展、提高生活幸福综合指数转变。
3、真抓实干，统筹兼顾。以服务发展为己任，进一步转变工作作风，提高工作效率，优化发展环境，把全面推进与重点突破相结合，长远目标与近期工作相结合，宣传动员与典型引路相结合，注重各项举措的针对性、操作性及实效性，全面提高“三创”活动的质量和水平。
4、以人为本、改善民生。把关注和改善民生作为开展“三创”活动的出发点和落脚点，不断提高人民生活品质，保障职工群众的政治、经济、文化、社会权益，让全区广大职工群众共享改革发展成果。
（三）目标任务
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1、加大创业力度，实现经济总量快速发展。要积极培育创业主体，着力健全创业机制，把创业富民落实到全区经济、政治、文化、社会和党的建设各方面。要紧紧抓住产业项目这个关键，大力推动一、二、三产业协调健康发展，通过项目加快经济发展速度，增强经济总量快速扩张的内生动力，最终实现跨越赶超，力争用5年的时间，全区生产总值年均增长15%，实现生态良好、产业发达、生活富裕、文化繁荣、社会和谐的目标。
2、加强创新模式、致力于转变发展方式。通过政策导向、法律保障、制度完善，解开一切妨碍发展的思想束缚，冲破一切影响发展的体制障碍，革除一切束缚发展的陈规陋习，在全区形成用新观念研究新情况、用新思路落实新任务、用新办法解决新问题、用新举措开创新局面的生动景象。
3、弘扬创优精神，提高工作标准和水平。要大力弘扬红松精神、马永顺精神及新时期五营精神，勇于攀登、敢于超越、争创一流，真正发现、培养、选树一批在“三创”活动中、在“第三次创业”中涌现出来的好典型，鼓励、引导和支持岗位创优、行业创优、区域创优，增强“不进则退、小进也退”的危机感和紧迫感，自觉向先进看齐，积极进取、精益求精，使全区广大党员干部的政治素质得到新提高，业务能力有新增强，工作作风实现新转变，各项工作开创新局面，综合实力跃上新台
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阶，进一步开创五营科学发展新局面。
二、方法步骤
要紧紧围绕“三创”活动的目标任务，紧密结合自身实际，采取行之有效的推进措施和方式方法，推动活动不断深入开展。
（一）开展“三创”教育活动
春节前，各级党组织要层层进行动员部署，深入搞好思想发动。要深入开展“三创”教育，引导广大干部群众充分认识开展活动的重大意义，认真学习领会开展活动的具体要求，进一步激发干部群众参与活动、投身五营发展的积极性、主动性和创造性。要充分利用组织生活会、座谈会等多种形式，大力开展马永顺精神和推进林区“第三次创业”的学习教育，引导广大干部群众进一步解放思想，牢固树立勇于创业、敢于创新、善于创优的精神理念和价值追求。要充分发挥广播、电视以及现代远程教育网、党员电化教育、党建信息网、五营党建QQ平台等媒体作用，采取党员群众喜闻乐见的方式，大力宣传开展活动的重要意义、总体要求和主要内容；大力宣传各单位、各部门及基层广大群众开展“三创”活动的好经验好做法，大力宣传活动中涌现的创业、创新、创优典型事迹，用身边的事教育身边的人，营造全社会积极创业、勇于创新、争先创优的浓厚氛围，形成正确的舆论导向。
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（二）开展“三创”主题实践
各单位、各部门要从实际出发，因地制宜、因人制宜地围绕“三创”开展主题实践活动，并贯穿于今后各项工作之中。各级党组织要结合实际，突出重点，制定本单位、本部门“三创”工作规划和推进措施，并抓好落实。同时要组织党员干部和群众紧密联系个人实际，立足发挥个人优势，重点开展以下十项“三创”行动：
一是大力开展调结构促发展创业行动。秉承“生态立区、项目强区、旅游兴区、矿业富区、特色种养与加工富民”的发展战略，大力发展接续替代产业，发展壮大森林生态旅游、绿色能源、矿产开发、木材精深加工等优势特色产业，努力形成一批特色产业发展基地。加快产业园区建设，重点打造森林公园和丽丰游览区、蓝莓产业经济区、黑木耳原生态养殖基地、绿色环保矿业园区等重点园区。要加大招商引资工作力度，加大对上争取力度，加大上项目求发展工作力度。每个林场所都要确定一项立场项目，并立足本场实际积极创建各类经济合作组织，着力解决职工第三次创业中存在的生产规模“小、散、低、粗”等问题，鼓励和支持职工在创业中走联户、合伙、股份等联合之路，以全新的体制、全新的姿态，引导职工创业有序向“合作经济”新发展模式转型，形成支部+立场项目+合作组织的党建及经济发展新模式。
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