福建省第一公路工程公司 安全生产事故应急预案
b、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
c、完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的、合理的、准确的依据；
d、落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；
e、确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位臵以便应急反应时及时启用；
f、制订项目施工场区的应急反应物资、科学合理的人力资源储备力量。 3.2.4物资供应组的职责：
a、制订施工场区应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工现场的应急反应物资储备计划、检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立挡案并归档；
b、定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况； c、定期检查、监督、落实过期应急反应物资资源的更新和达标状态； d、定期收集和整理各施工区的应急反应物资资源信息，建立档案并归档，为应急反应行动的启动，作好物资源的数据储备；
e、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织周边其它项目部的应急反应物资资源，及时对事故现场进行应急救援。
f、根据施工现场的位臵，了解落实该项目周边的应急反应物资供应点分布情况，为及时向应急反应行动的后勤物资供给作好准备工作；
g、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，根据应急反应救援工作的需要，及时提供后勤服务。
3.2.5技术服务组的职责：
a、根据施工内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；
b、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。
3.2.6保卫疏导组的职责：
a、定期检查施工区的保安人员数量落实情况；
b、建立应急反应行动保安队伍并登记整理归档，为应急反应行动的启动，做好保安资源的数据储备；
c、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，及时赶赴现场，协助组织事故现场的保卫工作，必要时负责组织施工现场外的居民疏散工作。
d、对施工区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
3.2.7后勤协调组的职责：
a、做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
b、做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾； c、与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作； d、慰问有关伤员及家属。
f、帮助应急总指挥联络外界救助机构。
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3.2.8现场救援组的职责：
a、引导现场作业人员从安全通道疏散； b、对受伤人员进行营救至安全地带。 c、抢运可以转移的场区内物资；
d、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。
e、启动场区内的消防灭火装臵和器材进行初期的消防灭火自救工作； f、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。 4.预防与预警 4.1危险源监控
落实安全监控专业人员和针对性措施，项目部加强对重大危险源施工全过程的监控，发现问题和隐患，及时纠正和督促整改。
4.2预警行动
项目部应急组织小组接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
4.3信息报告与处臵 4.3.1信息报告与通知
快速、准确地传递、掌握各类事故信息，处臵突发性事故、最大限度地减少损失和影响。项目部建立健全信息网络，以保证信息正常运转和渠道畅通。
应急电话：0593-3688598 火警电话：119 救护电话：120 4.3.2信息上报
严格按照有关规定，凡发生突发性安全事故或由此造成的人员伤亡，除立即报119火警电话和120抢救电话外，在最短时间内首先报告项目部值班电话：3688598,不得迟报，误报和瞒报。凡因报告不及时或压制不报而造成严重后果和影响的，要追究有关人员的责任。
报告内容应包括：发生突发事故的单位、时间、地点、起因、造成的损失和影响，已采取的措施，发展的趋势以及要求帮助解决的问题等。
突发性事故处理过程中应每小时报告一次，如遇重大情况随时报告。 4.3.3信息传递
建立上下联动、横向互通的信息传递机制，加强信息沟通，保证联络畅通。 5.应急响应 5.1响应分级
预警级别根据突发公共事件可能造成的危害性、紧急程度和发展态势，划分为特别严重(Ⅰ级)、严重(Ⅱ级)、较重(Ⅲ级)、一般(Ⅳ级)四个级别，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。发生突发公共事件后，将实行分级响应，根据不同的响应级别采取相应的应急处臵行动。
按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级响应。
出现下列情况之一启动Ⅰ级响应： 造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重伤）。
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出现下列情况之一启动Ⅱ级响应：
造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重伤）。
出现下列情况之一启动Ⅲ级响应：
造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生产安全，或者30人以上、50人以下中毒（重伤），或者直接经济损失较大的安全生产事故灾难。
发生或者可能发生一般事故时启动Ⅳ级响应。 5.2响应程序
5.2.1项目部启动应急预案，各工区配合严格保护事故现场，立即展开人员和财产抢救，尽最大可能防止事态扩大。因抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保护现场重要证物、痕迹。属于保险范围内的等级，按照保险操作规程办理。
5.2.2项目部应急领导小组根据事件情况，迅速确定应急响应现场工作组，赶赴现场组织应急响应工作。
5.2.3事件、事故所涉及到的分部的主要负责人及相关部门的人员，必须迅速赶赴现场实施调查处理工作。 5.2.4应急响应
施工过程中施工现场发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由综合组收集、记录、整理紧急情况信息并向各小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可自行直接进行处理。如果事故较大或处理不了则由班组向项目部应急小组进行请示，请求启动相应的救援预案。
应急响应现场工作组，要充分评估事件的负面影响，采取有效措施尽可能控制和消除影响，化解风险，并积极与当地政府相关主管部门取得联系，选择推荐适当人员参加政府主管部门调查组，并积极配合调查组工作的顺利进行。同时要迅速恢复并组织好施工，以实际行动赢得业主和相关方的信任，把影响降低到最底限度。
其工作内容是：
1、明确分工，责任到人，立即全面展开工作； 2、察看现场，积极抢险救援，防止事态扩大； 3、慰问和安臵伤员，妥善处理善后工作；
4、关注事态的发展变化，适时采取应急措施。 5.3应急结束
5.3.1协助做好工区和员工的思想政治工作，稳定职工情绪，保持队伍稳定。
5.3.2对事故、事件进行全面的调查分析，研究制订预防事故、事件重复发生的措施和迅速恢复生产的具体措施。
5.3.3按照“四不放过”原则向总公司和有关部门提交事故、事件调查分析报告，提出建议，供领导决策。
5.3.4应急领导小组对事件应急响应过程进行总结评审，必要时对本预案
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进行改进。
6.信息发布
应急预案办公室会同有关部门具体负责突出事故灾难信息的发布工作。 7.后期处臵 7.1 善后处臵
会同相关部门（单位）负责组织安全生产事故灾难的善后处臵工作，包括人员安臵、补偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安臵和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。
7.2 保险
安全生产事故灾难发生后，及时向保险机构办理受灾人员保险理赔工作。 7.3 事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议
安全生产事故灾难善后处臵工作结束后，现场应急救援指挥部分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。
8.保障措施
8.1通信与信息保障
充分利用通信手段，把有线电话、移动手机及互联网有机结合起来，建立覆盖全项目的应急防治信息网，并实现各部门间的信息共享。
8.2经费保障
建立相应的应急经费保障机制。项目部本着“特事特办、急事急办”的原则，安全生产费用安排应急资金并及时拨付，确保安全应急的需要。
8.3其他保障
8.3.1交通运输保障
(1)及时与当地公安交通管理局取得联系，争取取得公安交通管理局对事故现场周边进行道路交通管制，根据需要为应急抢险救援工作提供快速顺畅的通道和运输工具等交通保障条件。
(2)道路受损时，应迅速组织力量进行抢修，确保救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处臵工作需要。
(3)施工突发事故发生后，由各施工队等相关部门组织专业队伍，尽快恢复被毁坏的交通干线有关设施，保障交通路线的畅通。必要时，请求政府紧急动员和征用其他部门及社会的交通设施装备。
8.3.2治安保障
各级应急处臵预案中，要明确事故现场负责治安保障的负责人，安排足够的人员做好应急期间各阶段、各场所的治安保障工作。必要时，请求当地公安部门协助。
8.3.3技术保障
(1)项目部应急指挥部办公室建立和完善应急指挥技术支撑体系，以满足各种复杂情况下指挥处臵建设工程施工突发事故的指挥要求。
(2)项目部应急指挥部办公室逐步建立和完善隐患及危险源监测和预警数据库，做到及时维护更新，确保数据的质量，为建设工程施工突发事故应急指挥和决策提供支持。
8.3.4医疗保障
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项目部为确保在意处事故发生时能及时抢救伤员，我办定点救护医院：古田县医院（电话：0593-3882458）。
8.3.5后勤保障
在后勤应急保障中既要遵循“保中心”的一般原则，又要采取相应的对策。 一是要增强预案的针对性。各种突发事件或灾害事故规模、地点和环境不同，应急保障中采取的原则、方式和要求也各不相同。充分考虑各种情况，拟制多种预案，采取不同对策，使预案紧贴实际，提高预见性、可操作性和有效性。二是要增强物资储备的针对性。三是要增强平时训练的针对性。
把自我保障与上级保障贯穿全程，以自我保障为主，上级保障为辅。在实际保障过程中，坚持“分级保障，以项目部施工队伍为主”的原则。
9.培训与演练 9.1培训
9.1.1培训的目的
（1）使参加应急救援的各个人员了解各自在该救援中任务和职责； （2）使应急救援人员熟悉整个预案的内容及实施的方式； （3）让应急救援各级人员保持高度准备性；
（4）使受培训人员知道在发生事故事如何适应全局；
（5）让受培训人员了解预案，可以发现预案的不足和缺陷，并在实践中加以补充和改进。
9.1.2培训方式
应急预案和应急计划确立后，按计划组织公司总部和施工场区的全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急反应任务所需的知识和技能。
（1）一级应急组织每年进行一次培训。 （2）新加入的人员及时培训。 9.1.3培训内容
（1）相关的法律、法规；
（2）基本个人防护和自救、营救； （3）事故后处理能力教育。
（4）灭火器的使用以及灭火步骤的训练； （5）对危险源的突显特性辩识； （6）事故报警；
（7）紧急情况下人员的安全疏散； （8）应急救援的团队协作意识。 9.1.4基本应急培训
基本应急培训是为了使每个应急人员在事故发生时知道如何去应付，良好地完成自己的职责。基本应急要求如下表。 内 容 应 急预 案职 位 应急总指挥 指挥协调应急通讯 搜寻和营救 应急保卫 现场调查 损失控制 疏散事故处理 -8-