新乡市文物保护规划文本
第一章 总则
第一条 为有效保护历史文物，科学、合理、适度地开发利用历史文化资源，处理好文物保护与城市建设的关系，延续城市历史文脉，促进城市健康发展，特编制本规划。
第二条 本规划是新乡市实施文物保护与管理的法规性文件，依法审批后纳入城市总体规划，作为文物保护依据。 在城市规划区范围内凡涉及文物保护单位的建设活动均应执行本规划。 第三条 编制依据
《中华人民共和国文物保护法》（2007） 《中华人民共和国城乡规划法》（2008） 《中华人民共和国文物保护法实施条例》 《新乡市城市总体规划》（2010—2020）
《国务院关于加强和改善文物工作的通知》（1997） 《河南省文物保护管理条例》（2007） 《河南省文物保护法实施办法》（2005）
《河南省古代大型遗址保护管理暂行规定》（2005） 《全国重点文物保护单位保护规划编制要求》（2005） 新乡市文化局提供的现状文物资料及文献 第四条 规划期限
（1） 近期2011年—2015年 （2） 远期2016年—2020年 （3） 远景至2050年
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第五条 规划范围
新乡市城市规划区范围是指新乡市市辖四区（卫滨区、红旗区、牧野区、凤泉区）和新乡县以及孙杏村镇所属范围，总用地面积850平方公里。 第六条 保护对象
在新乡市规划区范围内的国家级重点文物保护单位；省级文物保护单位；市、县级文物保护单位。
第二章
新乡市历史文化价值评述与文物专项评估
第七条 新乡市历史文化价值定位
1、 新乡是中华民族古文化发祥地之一；
2、 新乡是南太行以及中原黄河文化生态旅游带的重要组成部
分；
3、 新乡是大运河文化线路的重要遗产区域；
4、 新乡是以武王伐纣的牧野大战古战场为代表的中原战争文
化的重要遗存地。
第八条 新乡市历史文化遗存评价
1、 历史文化遗存的完整性
从商—周牧野大战开始，一直到明、清，华夏五千年文明历史在新乡一一展现，是一部浓缩的中国古代史。历史渊源，意味深长。
2、 历史文物遗存的全面性
新乡历史文化遗存种类全面，有龙山文化遗址、西明寺造像碑、明代潞简王墓、中共平原省委旧址、等种类多样、数量丰富。
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3、 历史文化遗存的独特性
独特性表现为具有全国最完整的明藩王陵墓—潞简王墓；以武王伐纣时期牧野古战场为代表的中原战争文化的重要遗存地。 第九条 文物专项评估
1、 价值评估
根据新乡市现存文物保护单位情况，从历史价值、艺术价值和科学研究价值评估，结果如下表（表2—1）。
新乡市国家级、省级文物保护单位价值评估表 表2—1 名称 级别 价值评估 潞简王墓 国家级重点文物保护单位 对于研究明代后期地方藩王的陵寝形制以及当时的建筑、雕刻艺术等方面，具有重要意义。潞简王陵墓的主要建筑布局与北京明皇陵基本相同，以宏伟的规模、精美的石刻著称，对于研究明代后期地方藩王的陵寝形制以及当时的建筑、雕刻艺术等方面，具有重要意义。它以其精美的石刻艺术、神奇的民间传说，吸引着四方游客，有“中原第一陵”之美誉。1996年11月被公布为第四批全国重点文物保护单位。国家文物局拟将其列入明清皇家陵寝的扩展项目，新乡市政府正在积极为潞王陵申报世界文化遗产。 西明寺造像碑为研究南北朝时期的雕刻艺术提供了珍贵的实物资料。 中共平原省委旧址属于典型50年代苏式建筑风格。该建筑群作为原平原省时期遗存在新乡的唯一一处代表性建筑，是我市人民的骄傲，它有力的证明了新乡这个城市在共和国上的重要地位，也为我们研究新乡历史提供了很好的实物资料，具有重要的历史价值。 李大召遗址是新石器时代至商周古遗址，是豫北地区面积较大，保存较好的早期文化遗址。李大召遗址为研究豫北地区龙山文化向夏商文化发展以及与周邻古文化的关系提供了新资料。 河朔图书馆于1934年动工，1935年8月建成的坐北面南，具有中西结合建筑特点。，对研究近现代重要史迹及代表性建筑具有较高的建筑艺术价值。 高永乐造像碑由一块青石雕成，阳面为一佛二菩萨立像。对研究东魏文化提供了重要的资料。 3
西明寺造像碑 中共平原省委旧址 李大召遗址 国家级重点文物保护单位 省级文物保护单位 省级文物保护单位 河朔图书馆旧址 东魏高永乐造像碑
省级文物保护单位 省级文物保护单位 新乡市文物保护规划文本
鲁堡龙山文化遗址 七世同居坊 省级文物保护单位 省级文物保护单位 省级文物保护单位 省级文物保护单位 省级文物保护单位 省级文物保护单位 省级文物保护单位 鲁堡龙山文化遗址属于新石器时代。 遗址内涵丰富，为研究新乡地区史前文化提供了实物资料。 牌坊面南背北，四柱三间，横跨街心，青石结构，气势雄伟，厚重华美。其通体采用浮雕、立体雕、镂雕、线刻多种技巧，镌刻各种图案80余幅，且结构严谨、形象准确、刀工精细，是一座具有浓郁民族风格的石刻艺术建筑。具有较高的历史、艺术价值。 现仅存大成殿和明伦堂，大成殿为文庙的主体建筑，面阔五间、进深三间，庑殿顶，覆盖绿色琉璃瓦，该殿建筑结构严谨、木构件粗大，是市内仅存的庑殿顶建筑。对研究明代文化提供了重要的资料。 水东石经幢造型端庄凝重，雕刻手法多样，为不可多得的文物，具有极高的文物及艺术价值。为研究当时的历史、人文、艺术等提供了实物依据。 合河石桥位于新乡县合河乡合河村北卫河之上。合河石桥为横联券法青石七孔桥，是卫河保存最古老的一座建筑.为研究明代文化提供了很好的依据。 该造像为研究唐代宗教文化提供了实物资料。 经鉴定该遗址地理位置特殊，属中原南北两种文化类型的交接地带，其中文化内涵比较复杂，它即包涵大河村遗址，安阳大司空村类型，汤阴白营村等遗址的某些因素，又有自己文化特点，应属龙山文化晚期或略早。对研究当时的文化具有一定的价值。 该寺庙对研究唐代宗教文化提供了实物资料。 此碑对研究北宋末期教育、取士制度和书法艺术，提供了重要实物资料，具有较高历史价值。 文庙 水东石经幢 合河石桥 王法明造七级浮屠 洛丝潭遗址 东宁寺 大观圣作之碑 省级文物保护单位 省级文物保护单位 市、县级文物保护单位由新石器时代至明清，乃至近代。分布特征与地区的文化特征都印证了新乡市自古以来都是一个文化繁荣之地，是中原文化不可或缺的组成部分。 第十条 文物保护现状存在的主要问题
新乡市文物保护单位保护情况存在以下问题 （1）新乡市开发建设使部分文物环境受到威胁 （2）地下文物缺乏针对性的保护策略 （3）管理方法落后、保护管理经费不足。
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（4）管理法制不健全，国家级重点文物保护单位缺乏单独立法保护。
（5）多数文物保护单位没有建立开放的展示场所，致使文物保护单位缺乏对外宣传，自身价值得不到有效的彰显，湮没于社会公众的视线之外，未能真正体现文物的真正价值。
对于国家级、省级文物保护单位保护及利用现状评价见下表。
新乡市国家级、省级文物保护单位管理评价表
表2—2 名称 级别 管理评估 潞简王墓 国家级重点文物保护单位 1978年，国家文物局、省文物局、新乡市政府共投资100余万元，相继修缮了东墓区棱恩门、拜台、神道；在中轴线两侧进行了绿化。1982年3月20日正式对国内外开放。2000年国家文物局又批准了对东墓区的维修方案。如今潞简王墓整体保存较完整，石刻有残缺现象，东、西墓区城门楼上部、大殿、厢房已毁坏。东、西墓区地宫全部被盗。地宫、宝顶建筑保存完整。潞简王墓已隶属新乡市凤泉区文物局，使用单位潞简王墓博物馆，用于开放参观。 新乡县历代石刻艺术博物馆，保存现状完好。 2005年12月被新乡市人民政府公布为市重点文物保护单位。2006年6月被公布为河南省第四批文物保护单位。保存现状基本完好。现由新乡市博物馆管理并使用。 1987年河南省人民政府公布为省级文物保护单位。文物保存现状差，遗址内建有小工厂和蔬菜大棚。 李大召遗址由李大召村委会管理，保存现状完好。 2000年被公布为省级文物保护单位，河朔图书馆旧址位于河南省新乡市卫滨区解放路办事处卫河公园内。文物保存现状好，保护管理非常好，市群艺馆再使用。 2008年被公布为省级文物保护单位，文物保存现状一般，保护管理非常好，无人使用。 5
西明寺造像碑 中共平原省委旧址 洛丝潭遗址 国家级重点文物保护单位 省级文物保护单位 省级文物保护单位 省级文物保护单位 省级文物保护单位 省级文物保护单位 李大召遗址 河朔图书馆旧址 东魏高永乐造像碑