2008年6月发布的中华人民共和国环境保护第1号令《国家危险废物名录》中明确将来自于环境治理行业的焚烧处置残渣定为危险废物，编号HW18。其中包括生活垃圾焚烧飞灰（802-002-18），危险废物焚烧、热解等处置过程产生的低渣和飞灰（医疗废物焚烧处置产生的低渣除外）（802-003-18），危险废物等离子体 、高温熔融等处置后产生的非玻璃态物质及飞灰（802-004-18）和固体废物及液态废物焚烧过程中废气处理产生的废活性炭、滤饼（802-005-18）。危险特性为毒性（Toxicity, T）。
《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB 16889-2008） 本标准规定了生活垃圾填埋场选址、设计与施工、填埋废物的入场条件、运行、封场、后期维护与管理的污染控制和监测等方面的要求。本标准适用于生活垃圾填埋场建设、运行和封场后的维护与管理过程中的污染控制和监督管理。本标准的部分规定也适用于与生活垃圾填埋场配套建设的生活垃圾转运站的建设、运行。本标准自2008年7月1日起实施，具有强制执行效力。
其中规定生活垃圾焚烧飞灰和医疗废物焚烧残渣（包括飞灰、底渣）经处理后满足含水率小于30%、二噁英含量低于3 μg TEQ/Kg、同时按照HJ/T 300 制备的浸出液中危害成分浓度低于表1 规定的限值，可以进入生活垃圾填埋场填埋处置。且经处理后满足要求的生活垃圾焚烧飞灰和医疗废物焚烧残渣（包括飞灰、底渣）在生活垃圾填埋场中应单独分区填埋。
表1 浸出液污染物浓度限值
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 污染物项目 汞 铜 锌 铅 镉 铍 钡 镍 砷 总铬 六价铬 硒 浓度限值（mg/L） 0.05 40 100 0.25 0.15 0.02 25 0.5 0.3 4.5 1.5 0.1 《“十二五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》 2012年4月，国务院发布“‘十二五’全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划”，规划要求：
6
积极推动垃圾分类收集、分类运输、分类处理等相关技术的研究和推广，重点推动清洁焚烧、二口恶英控制、飞灰无害化处置和利用、填埋气收集利用、渗滤液处理、气味控制、非正规生活垃圾堆放点治理、小型化生活垃圾处理装置等关键技术的研究和推广，鼓励采用资源化利用技术处理生活垃圾。
《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》 2011年4月，住房城乡建设部等部门联合发布“关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见”，意见第二十一条指出：要加大对生活垃圾处理技术研发的支持力度，加快国家级和区域性生活垃圾处理技术研究中心建设，加强生活垃圾处理基础性技术研究，重点突破清洁焚烧、二英控制、飞灰无害化处置、填埋气收集利用、渗沥液处理、臭气控制、非正规生活垃圾堆放点治理等关键性技术，鼓励地方采用低碳技术处理生活垃圾。重点支持生活垃圾生物质燃气利用成套技术装备和大型生活垃圾焚烧设备研发，努力实现生活垃圾处理装备自主化。
《危险废物污染防治技术政策》 国家环境保护部在2001年颁布《危险废物污染防治技术政策》，也对焚烧飞灰的处置问题作了相应的规定，明确“生活垃圾焚烧产生的飞灰必须单独收集，不得与生活垃圾、焚烧残渣等其它废物混合，也不得与其它危险废物混合。不得在产生地长期贮存，不得进行简易处置，不得排放，生活垃圾焚烧飞灰在产生地必须进行必要的固化和稳定化处理之后方可运输，运输需使用专用运输工具，运输工具必须密闭”。同时对填埋处置的规定是“填埋处置适用于不能回收利用其组分和能量的危险废物，生活垃圾焚烧飞灰须进行安全填埋处置。”如果采用填埋，对填埋场的防渗、填埋操作过程、渗沥水处理、排气、净化、报警系统、监测制度、后期生态恢复等都有具体要求。
产业化发展
针对现有稳定化药剂存在的技术缺陷，环境院自2008年开始了对焚烧飞灰稳定化药剂的研发工作。通过组建专业技术团队，历经数年技术攻关，开展了3个系列、7种药剂、11种方案、51种配比、67个样品的药剂遴选和对比研究，成功开发出具有自主知识产权的D系有机螯合剂，并申请专利3项，其中1项已授权。经过试验验证，该药剂对江桥、御桥、青岛、成都、威海等地焚烧飞灰均具有良好、稳定的适应性，与传统工艺相比，处理成本可降低50%。环境院还在成都洛带焚烧厂开展为期4个月的连续生产试验，运行结果显示，螯合后飞灰稳定满足GB16889-2008的入场填埋标准，投加量较低，且完全避免了该厂原有药剂对混炼机的腐蚀问题。
7
在关键技术突破的基础上，环境院还积极准备药剂的市场化推广和产业化应用。目前，已完成工商登记经营范围扩充，与某螯合剂生产厂家建立合作关系，具备800吨/年螯合剂生产能力，为产品的市场化打下良好基础。
行业动态
1 宁波企业研制出环保炉 烧垃圾没黑烟没臭味没二恶英 宁波一家企业日前成功研制出一种节能环保炉，可实现破布、塑料、生活垃圾等充分燃烧和废物利用，燃烧过程不会冒黑烟，也没有刺鼻的臭味，更没有令人色变的二恶英。
节能环保炉高约70厘米，空炉重约40公斤。与一般炉子不同的是，它燃烧时除一个进风口和一个出风口外几乎是全封闭的。炉子工作时，由一个功率为80瓦的小型鼓风机送入空气，然后又抽出燃烧后的废气。在风力的作用下，火苗并非往上窜，而是往下走。这是一种倒蜡烛式的燃烧模式，余火得到利用，可节能50%。这种炉子另一个特别之处是它有两个燃烧腔，两腔在底部相连。副燃烧腔温度达到500℃～600℃，主燃烧腔温度达900℃～1000℃，能充分燃烧塑料等垃圾。
中国宁波网
华电毕节热电循环经济新发展 生物质掺烧获得成功 贵州华电毕节热电有限公司成功在无烟煤中掺烧生物质。毕节热电公司使用的生物质为园区内烟草企业排放的固体废弃物烟梗，其特点为密度小、挥发分高、碱金属含量高，含硫量及灰分低、易结焦，发热量3000大卡左右;根据生物质的特点，该公司对输煤系统进行改进完善，合理掺配，锅炉人员精心调整，锅炉燃烧稳定。经一个多月的试烧，掺配率为2—4%，掺烧量约2000吨，通过试验表明，无烟煤掺烧生物质，可获得更好的燃尽特性，可改善煤的着火性能，减少灰渣排放和二氧化硫排放量，减少灰渣排放和二氧化硫排放量，对节能减排及园区内企业产业链深度耦合发挥积极的作用。
华电毕节热电
声波法测温技术助力垃圾焚烧发电厂优化脱硝工艺 全球唯一的工业燃烧二维温度在线快速监测技术——AGAM声波法炉膛温度场测量系统，主要应用于垃圾焚烧、燃煤电厂的燃烧控制与优化，节能改造，SNCR，产品质量控制等过程，除此以外，该系统也已经成功应用于钢铁、化工和水泥等行业中。AGAM已拥有超过20年不
8
同工业现场的实际应用经验，在全球超过200家知名工业企业中稳定运行。
针对垃圾焚烧行业，AGAM已经有超过70个典型应用案例，其功能体现在：第一，调节焚烧炉内的不平衡燃烧，使其达到平衡状态，避免结焦结渣和过热器的高温腐蚀爆管问题，延长焚烧炉设备的维护周期并降低维护费用；第二，避免炉膛内温度的波动，从而避免气体蒸发量和负荷的波动，提高垃圾处理量，并降低吨垃圾处理成本；第三，在SNCR工艺过程中，依据AGAM提供的准确二维温度场分布信息，对每个喷枪做独立控制，从而达到更高的效率，低NOX排放，低氨逃逸（< 10 mg/m3），低CO排放，低试剂消耗量等。
目前欧洲国家垃圾焚烧发电厂的氮氧化物的排放限制非常低，对还原剂类似于尿素或者氨水的消耗量，以及氨逃逸的量要求也很严格。在欧洲，SNCR结合AGAM在对于NOX排放小于80mg/m3的应用中，已经成为SNCR的标准配置。
凭借对炉膛内高温燃烧气体的高精度、高稳定性、高分辨率的二维温度分布测量，AGAM可以实现各种负荷条件下的平衡燃烧，降低煤耗，避免高温腐蚀和结焦，减少非计划性停机。在荷兰一家大型垃圾焚烧厂改造后的数据显示，在仅使用SNCR的情况下，结合AGAM对SNCR效率进行优化后，在NOx的原始浓度为300-400mg/m3的情况下，最终NOx排放值可以稳定的降至60mg/m3（日均值）以下，氨水消耗量降低了29%。
北京帕莫瑞科技有限公司
回转窑焚烧设备获国家重点新产品证书 由北京机电院高技术股份公司生产的大型回转窑危废焚烧处理成套设备“HZY－30”近日获科学技术部、环境保护部、商务部、国家质量监督检验检疫总局联合颁发的《国家重点新产品证书》。大型回转窑危废焚烧处理成套设备系北京机电院高技术股份公司的主导产品之一，目前这套产品已取得8项国家授权专利，其中发明专利1项。
中国环境报
ERCM垃圾处理分解炉 将有机物转化成陶瓷 从日本引进的世界最新垃圾处理系统ERCM垃圾处理分解炉日前在位于瓦房店市九龙街道的九龙低碳产业园区正式启用。现场，工作人员将园区以及周边村镇的生活垃圾收集到一起，全倒进分解炉，经24小时处理后，剩下不到原体积1/300的排出物。排出物的主要成分是木醋液，在农业饲料、工业等方面有很高的利用价值。该装置通过炉内产生负离子，高效利用炉内的热能源，将几乎所有的有机物转化成陶瓷，且处理前无需进行垃圾分类。装置体积小、运营成本低，特别适合中国农村村镇、城市大型居住区等实际需求。
9
大连日报
宜春：含PVC垃圾焚烧技术取得突破
江西省宜春市实用技术研究所宣布，他们已经完成了垃圾无烟焚烧新工艺技术的研究工作，建成一套千吨级垃圾无烟焚烧装置。该装置对PVC（产生二噁英的主要物质）为主要成分的化工垃圾进行处理试验，获得满意效果，在成功实现带水垃圾无烟焚烧的同时，还可用余热来发电。采用该技术焚烧低热值带水垃圾时，既不用在垃圾中添加任何化学药剂与化石燃料，也不用向垃圾焚烧烟气中二次喷燃液化气或天然气，同时所产烟气也无需活性炭吸附和布袋过滤等后处理工序。中科院上海高等研究院分析测试中心监测数据显示，该装置各指标均大大低于目前垃圾焚烧国家标准和欧盟标准的限值，烟气中未检出二氧化硫（SO2）、氯化氢（HCl）。
中国化工报
杭州新世纪：实现垃圾焚烧设备出口的突破 杭州新世纪牵头联合城市建设研究院、杭州锅炉集团股份有限公司、温岭瀚洋资源电力有限公司等，针对我国的水分较高、热值较低、不分拣混合生活垃圾的特性，形成了多项拥有国家自主知识产权的、“十一五”科技支撑计划研究成果：多列料层可调型二段往复式垃圾焚烧炉排、新型余热锅炉、带独立调湿装置的半干式烟气处理装置等，实现了垃圾焚烧设备出口的突破。
对多列料层可调型二段往复式垃圾焚烧炉排，杭州新世纪重点突破了垃圾焚烧炉排的核心难点——中间膨胀吸收装置，创新性地在逆推炉排段末端设计了独特的料层高度调节装置等多项技术，已经获得4项发明专利授权，还有2项正在审核中，并在泰国、马来西亚、印尼等国家申请了专利。且多列料层可调型二段往复式垃圾焚烧炉排技术（即≥350吨/日的二段式炉排）已实现了产业化，有8个项目17台7500吨/日投入运行，实现销售3亿元，正在设计、制造和调试的有9个项目18台6650条线，合同总额超过3.2万元。目前，多列料层可调型二段往复式垃圾焚烧炉排单台500吨/日产品已经在秦皇岛投入运行。现在有3×450吨/日产品是我国首次实现出口大型垃圾焚烧炉排装置，正在印度新德里东部工地安装中，这标志着我国的垃圾焚烧技术和设备从引进国向输出国的转变。
面对不断提升的垃圾焚烧烟气排放指标要求，在确保垃圾焚烧炉的燃烧温度大于850℃、停留时间超过2秒的前提下，针对国内垃圾焚烧烟气装置存在的问题，杭州新世纪创新设计了带独立调湿减温塔的半干式垃圾焚烧烟气处理技术和设备，重点突破在于将减温和中和反应在二个塔内完成，俗称双塔技术，双塔技术不仅解决了飞灰、石灰和大量水分蒸发等组成的混合物易在反应塔内粘壁的难题，同时因在减温塔的高温烟气在1秒内被急剧冷却，从而减少了烟气中二噁英的再合成；另外采用了飞灰循环装置、在反应塔下部应用流化床技术等，双塔技术已经获得专利
10