结合自己工作实践，分析领导思维品质在领导活动中的作用和意义？
（1）领导思维品质是领导思维能力的综合反映，是实现成功领导的必要条件之一；2）领导思维品质是领导艺术的源泉和基础；3）思维品质的训练是领导发展与培训的重要内容。
结合自己的工作实际，试论如何有效发挥领导者在创新活动中的主体作用？
无论从领导过程来看，还是从思维创新过程来看，领导者都处于一种主导的支配地位。领导者是思维创新主体中的主体，正确理解和有效发挥这种主体的作用，是成功地开展创新活动的基础。 1）正确理解领导者在思维创新过程中的主体作用。领导在思维过程中的主体作用主要是通过决策、组织、调整等领导行为体现的。具体而言，在决策方面，领导者把握着创新的方向和目标；在组织方面，领导者负责调配人力、物力、财力等各种资源，部署各个阶段的任务和行动；在调整方面，领导者密切追踪整个创新过程，并根据阶段性成果所引起的反馈，随时进行适应性调整。 2）领导者在思维创新过程中有效地发挥主体作用。①以创新为核心对组织行为进行适当地规范； ②创建尊重和鼓励创新的组织文化； 因素；再次包括被领导者的自身因素；最后包括领导活动得以进行的客观环境因素。
2）社会性。一方面，领导活动作为一种有组织的社会活动，是社会活动的有机组成部分，这就使领导效能不可避免地受到各种社会因素的影响与制约。另一方面，领导活动作为一种有目的的社会活动，其最终目标是为促进整体社会的发展服务。
3）历史继承性。 4）主观与客观统一性。
5）动态变化性。一方面领导群体或个体的绩效随着时间的推移而不断变化，另一方面，人的主观行为对社会经济发展的作用需要一定的时间才能显示出来，因而，领导者在不同的时间其工作效能是有差异的。6）形式多样性。从事不同类型工作的领导者，其工作结果的表现是不同的，因而其工作效能的表现形式亦有很大的差异。在进行效能评价时，应考虑不同类型领导者的特点。 简述领导效能测评的总原则。
1）主观与客观测评相结合的原则；坚持主观与客观测评相结合的原则，具体地说，一是要分析时间因素；二是要分
析空间因素；三是要分析人际关系因素。
2）静态与动态相结合的原则；动态与静态两个方面需要结合起来，即从静态把握动态，从动态理解静态。
3）直接与间接相结合的原则；人类社会实践中矛盾的复杂性和特殊性决定了我们必须同时兼顾到直接效果与间简述网络伦理对电子政务的影响和要求。
从网络伦理的角度来看，在开展电子政务的时候，除了对公务人员进行必要的网络伦理培训外，政府还应当采取措施关注网络伦理问题：1）加强网上道德教育与引导；2）尽快创建完备的网络法律法规，维护网络信息安全；3）保障公民的网络平等权和个人隐私权。
制约中国电子政务建设中存在的问题
①认识不足问题：②人才缺失问题： ③法律缺失问题： ④合作不畅问题：⑤安全不保问题 ⑥数字鸿沟问题： 五、论述题
试述我国领导体制的主要弊端以及改革的原则与内容。
我国领导体制的主要弊端具体表现为三点： (一)权力过分集中
1．权力过分集中的表现；我们所指的权力过分集中的弊端，从领导体制的内外部关系来看，主要表现为：在横向结构上，权力过分集中于党委领导机关；在党委领导机关内部，权力过分集中于党委书记尤其是第一书记；在中央和地方的关系上，权力过分集中于中央，地方自主权甚小。就领导体制的角度而论，权力过分集中有两种具体表现：一是在政治上党政不分，试述如何对领导权力进行有效的制约? (一)权力制约机制：以权力制约权力 以权力制约权力这一机制的核心是分权，同时使不同权力机构之间形成一种监督与被监督或相互监督的关系。监督者负有监督的权力或职责。以权力制约权力是通过两种方式实现的：一是由一种高级的权力监督低级的权力；二是平行权力层级之间的监督与制约。 (二)道德制约机制：以道德制约权力
以道德制约权力这一机制的含义是通过学习和教育的方法使社会或统治阶级对政府官员的要求内化为他们的道德信念，帮助他们树立“正确”的权力观，培养他们勤政廉政、为统治利益或公共利益服务的意识和品质，使他们能够自觉地以内心的道德力量抵制外在的不良诱惑，自觉、严格地要求自己，行使好手中的权力。 (三)权利制约机制：以权利制约权力
它的主要含义是，在正确理解权利与权力关系的基础上，恰当地配置权利，以使它能够起到一种限制、阻遏权力滥用的作用。
(四)权力制约的制度建设 在制度建设中，要注意使三种制约机制相互配合和相互支持，因为对于有效制约权力的目的而言，这些机制是相辅相成、共同作用的。权力的相互制约机制无法最终解决一个监督监督者的问题。保证权力的相互制约机制正常运③建立合理的激励制度。
接效果两个方面。
创造性领导艺术有什么特征？
4）定性、定量测评相结合的原则；定性测评是定量测评
1）独创性或新颖性；2）有效性或有用性；3）灵活性。 的基础，定量测评是定性测评的深化和精确化，只有两者
团队的作用有哪些？
结合起来，才能实现测评工作的科学化。 1）减少摩擦和内耗，节约成本。2）可以使成员获5）整体与局部相结合的原则。一方面有助于领导者树立得安全感，免于被排斥的恐惧。3）可以为成员提整体观念，全局观念，促进整个社会建设事业的发展；供社交满足，从中获得友爱、支持、信任和信息。另一方面，有利于疏通政令畅通，克服地方主义与本位4）可以使成员体会到工作的价值，在工作场所获主义思想，改变“上有政策、下有对策”的不良局面。 取集体情感的满足。5）能够帮助成员克服单独面领导效能的测评程序。
对新问题的胆怯和恐惧的心理。6）可以增强成员1）舆论宣传与组织准备；2）内容确定与方法设计；3）
的自信心等等。
自我总结与群众评议；4）综合分析并做出结论；5）结沟通作为一种信息交流，具有哪些特征？
论反馈与复核修正；6）结果公布与资料存档。 ①主要通过语言和非语言渠道进行。②人际沟通不领导发展与培训的特点。
仅仅传递情报、交换消息，还包括思想、情感、观领导发展的特征：
（1）时代性；（2）系统性；（3）长期念、态度等的交流。③人际沟通涉及双方的动机、性（4）灵活性。 目的等特殊需要。这使人际交流变得更加复杂，需西方国家领导者培训特别注重实践性，在方法上呈现出
要相应的沟通艺术和技巧。④人际沟通过程中，会一些共同的特点：①强调“实践”
；②强调“实用”，重出现特殊的沟通障碍——心理障碍。
视能力培养；③坚持“择优”；④实行“重用”，学成后良好的沟通有哪些作用？
凭成绩任职；⑤方法“灵活”，实现传统形式与现代手段①沟通有利于消除误会，确立互信的人际关系，营的相结合。 造良好的工作氛围，增强组织的凝聚力。②沟通有领导发展与培训的意义。 利于协调组织成员的步伐和行动，确保组织计划和1）有助于提高领导者的影响力和领导效能，减轻领导负目标的顺利完成。③沟通有利于领导者准确、迅速、担；2）有助于提高部门效率和生产力；
完整地了解组织及部属的动态，获取高质量的信3）领导发展适应民主政治的要求，将有助于推动民主的息，有助于提高领导工作的效率。④沟通有利于加发展。
强组织与外部环境的联系，同外部环境进行物质、简述领导发展与培训的原则。
信息及能量的交换，保证组织与环境协调一致。 1）领导发展与培训要根据经济与社会发展的需要和职位⑤沟通有利于激励下属的斗志，激发整体创新智的要求来进行；2）领导发展与培训必须贯彻理论联系实
慧，增强组织的持续发展动力。
际、学用一致、按需施教、讲究实效的原则；3）领导发有益冲突有哪些作用？
展与培训应根据对象和性质的不同，进行分类，对不同一是群体内的分歧与对抗，能造成一个各社会部门类型、
不同层次的领导者进行不同内容与方式的培训；4）相互支持的社会体系；二是让冲突暴露出来，恰如领导发展与培训应建立正规化的专门机构，由国家各级提供一个出气孔，使对抗得成员采取适当方式发泄党校、各级行政学院以及高校的相关院系承担领导者发不满，否则压抑怒气反而会酿成极端反应；三是冲展与培训的任务；5）领导发展与培训必须与领导者的使突增加内聚力，组织在外部压力下反而会更加团用相结合，要与领导者的职务晋升等相挂钩。 结，一致对外；四是两大集团的冲突可以显现出他领导效能测评的意义？ 们的实力，以最后达到权力平衡，结束无休止的斗①领导效能测评是一切领导活动的出发点与归宿；②领争；五是冲突可以促进联合，以求共存，或为了战导效能测评是衡量领导活动成败得失的标尺；③领导效
胜更强大的敌人而结成同盟。
能测评是改善领导者素质和提高领导水平的重要环节；领导方法有哪些作用？
④领导效能测评是正确使用与科学培训领导者的重要依①正确的领导方法是确定目标，完成任务的根本保据；⑤领导效能测评是对领导活动进行民主监督的有效证；②正确的领导方法是研究新情况、解决新问题、途径； 开拓新局面的强大武器；③正确的领导方法是总结如何改善我国领导发展与培训现状。
经验，推动工作向前发展的重要工具。
对照国内外领导发展与培训现状，我国目前领导与培训领导艺术的审美特征？
还存在一些问题，如培训内容不规范、培训手段落后、主要有创造性、形象性、情感性、适度性等。
培训制度不健全等，这些方面应不断予以完善。完善的创建成功团队的艺术
具体措施有：1）确立正确的培训目标；2）设置科学的1）了解团体方面的理论；2）设立共同的目标； 培训内容；3）改革培训的手段与方式；4）加强师资队3）团队设计；4）合理建构；5）明确阶段目标； 伍的建设；5）规范强化培训的制度。
6）共同奋斗。
简述政府之间电子政务的内容。 如何克服沟通中的障碍？
政府之间的电子政务主要是指上下级政府、不同地方政①建立正式、公开的沟通渠道；②克服不良的沟通府以及不同政府部门之间的电子政务，主要内容包括：
习惯；③领导者要善于聆听。
①电子法规政策系统；②电子化公文系统；③电子司法论述领导处理冲突的方法。
档案系统；④电子财政管理系统；⑤电子办公系统；⑥回避、建立联络小组、树立更高目标、采取强制办电子培训系统；⑦业绩评价系统。
法、解决问题。
简述政府与企业之间电子政务的内容 比较重事式领导方式与重人式领导方式的区别。 政府与企业之间的电子政务是指政府与企业之间的互重事式领导方式就是以事为中心的领导方式，领导动，主要包括政府对企业和企业对政府两个部分。具体者关心的是组织的目标、工作的任务和工作效率及内容包括：①电子采购与招标；②电子税务；③电子证质量。重事式领导行为主要受到格拉斯.麦克格雷照办理；④信息咨询服务；⑤中小企业电子服务。 戈提出的“X”理论的影响。该理论以“经济人”简述政府与公民之间电子政务的内容。 假设为前提，从享乐主义的哲学观点出发，对人性政府与公民之间的电子政务是指政府与公民之间的互作了以下几个方面的假设：第一，人生来就是好逸动，主要包括政府对居民和居民对政府两个部分。具体恶劳的、只要情况许可，谁都不愿工作；第二，人内容包括：①教育培训服务；②电子医疗服务；③社会生来就缺乏进取心，不愿负责人，宁愿听别人指挥；保险网络服务；④公民信息服务；⑤交通管理服务；⑥第三，人生来就以自我为中心，把个人安危看的高电子证件服务；⑦公民电子税务；⑧报警服务 于一切；第四，人习惯于守旧，没有抱负，缺乏理电子政务的作用
性，易受外界或他人的影响；第五，多数人干工作1）有利于优化政府的管理服务职能；2）有利于发展社是为了满足自己生理和安全需要，因此，只有金钱会主义民主；3）有利于建设高素质的国家公务员队伍。
和物质利益才能激励他们努力工作。
发达国家电子政务的建设与启示有哪些？ 重人式领导方式是以人为中心进行领导活动，领导1、电子政务建设需要国家的强力支持 者关心的是如何建立和发展人际间的关系，以建立从西方发达国家的经验来看，电子政务的建设主要由国
一个宽松、和谐的工作环境。这种领导方式受“Y”家投资，
并为公众服务。这是因为电子政务作为一种“公理论的影响，认为领导者只要能有效满足人们的社
共产品”，只能由国家提供。一般说来，政府需要做到：会需要、就能调动人的积极性。“Y”理论也是麦克1）建设好网络，这不仅是指政府内部的网络建设，更重格雷戈提出的，他秉持的是一种与“X”理论相反要的是整个社会的网络基础设施的建设，这是实施和开的人性观点。他认为：第一，人并非天生厌恶工作，展电子政务的硬件基础。2）做好战略规划，要根据自己人们把体力劳动和脑力劳动看做如同游戏和休息的实际情况，在不同的阶段制定相应的目标。3）提高公一样自然；第二外来的控制和惩罚的威胁不是实现务员的素质，以利于将自己的本职工作与网络有效地结组织目标的唯一手段，人们在工作中知道自我控制合起来，这是电子政务的软件基础。4）转变观念，电子和指挥；第三，人们最重要的是自我实现的满足；政务作为一种为民服务、提高工作效率的手段，要将许第四，人不但能主动承担责任，而且多数人还具有多传统的政务处理通过网络来实现，在这一过程中，要相当的想像力和创造力；第五，一般人的才智只是尽快使自身的思想适应这种新的变化。5）变革政府的管
部分得到了发挥。
理体制，以适应信息技术和网络的发展。 领导效能的特点？
2、电子政务是一个系统工程；3、电子政务的开展要有1）综合性。领导效能的高低优劣取决于多种因素，一定的社会基础；4、电子政务建设需要相应的法律、法首先包括领导者的自身因素；其次包括领导群体的规与规范的支持。
以党代政，党委包揽行政领导事务；二是在经济上政企不分，各级政府作为管理者掌握着企业相当一部分的权力。
2．权力过分集中的危害 权力过分集中的弊端，给社会主义现代化建设事业造成了种种危害。首先，它使企业实际上成为行政领导机构的附属物，各级政府作为企业的行政领导，直接插手企业的行为，包办甚至代替企业的具体经营活动，使企业的积极性与创造性受到压抑，进而妨碍了社会主义市场经济的发展。其次，权力过分集中造成了政府机构的臃肿、人浮于事和工作效率低下。最后，
权力过分集中使领导机关负担过重，陷人事务主义而不能自拔，力不从心地管了许多不该管、管不好也管不了的事，而且容易产生官僚主义。
3．权力过分集中的原因
权力过分集中的领导体制形成的原因是多方面的，主要有：第一, 受过去革命战争时期共产党传统领导体制的影响。第二，受原苏联领导体制模式的影响。第三，受我国历史上封建专制主义的影响。 (二)组织结构的设置不科学 组织结构的设置不科学，主要表现为组织层次与管理幅度的关系问题。组 织层次是纵向组织结构的等级层次，管理幅度是横向组织的管理控制跨度，即一个管理者能够直接管辖的人员数目。这个数目是有限的，超过了限度，就需要将组织划分为若干层次。组织中的管理幅度与组织层次之间的关系具有一定的规性，在组织规模一定的情况下，较大的幅度意味着较少的层次，反之，较小的幅度则意味着较多的层次。一般情况下，层次越多，信息沟通越迟缓，信息失真
的可能性越大；管理幅度越宽，协调越困难，就越容易导致官僚机构膨胀，行政效率低下。
(三)领导法规的缺失
领导法规的缺失主要表现在以下两个方面：一方面，缺少完备的自上而下 的领导法规与负责制。另一方面，缺少完善的行政领导管理法规。 二、我国领导体制改革的原则
(一)领导体制改革与社会主义市场经济相适应的原则；(二)政企分开、两权分离的原则；(三)效能与效率原则；(四)统一原则；(五)精简原则； (六)权责相称原则。 三、领导体制改革的内容
(一)按照与社会主义市场经济相适应的原则转变政府管理模式，理清政府职能；实行这样的模式至少应从三个方面人手：第一， 部分社区管理职能划归企业。第二，政府将一部分职能转给社会中介组织。第三，提高政府权力运行的有效性。 (二)按照统一、精简的原则构建政府的组织结构，精简机构；按照统一原则，要围绕政府职能运行实行两个“统一”：一是统一领导。二是统一职能目标。 (三)按照权责相称原则确定职权体系，理顺职权关系其主要内容有：第一，理顺中央与地方的职权关系；第二，理顺政府内部的职权关系。 (四)按照政企分开、两权分离原则建立新型的政企关系，实行政企分开，对此，我们可以从以下三个方面加以把握：第一，政府的社会经济管理职能与资产管理职能分离；第二，政府的行政管理职能和企业的经营管理职能分开；第三，建立产权清晰的现代企业制度。
试述如何对领导权力进行科学合理的划分与配置?
领导权利的行使是以领导权利的合理划分与配置为前提的，因为领导权利的行使必须首先立足于有序的组织机构、即所谓“在其职，谋其政”。 (一)宏观层面上领导权力的合理划分与配置
1．领导权力的合理划分与配置必须服从于国家的政治制度；第一，领导权力的合理划分与配置必须置身于一定的政体下进行。第二，领导权力的合理划分与配置必须与我国实行的中国共产党领导下的多党合作的政治制度相一致。第三，领导权力的划分与配置必
须与司法机关权力的配置与运用相配套。
2．领导权力的合理划分与配置必须有利于公民权利的充分享有； 在实行人民代表大会制度的社会主义中国，领导权力作为一种公共权力，必须遵从人民群众的意愿，为实现社会上绝大多数人民的利益而运行，要全心全意为人民服务。
3．领导权力的合理划分与配置必须与社会经济结构相适应马克思主义认为，物质生活的生产方式制约着整个社会生活、政治生活和精神生活的过程，社会的经济结构是国家权力结构的深层根源。领导权力的合
理划分与配置必须与社会经济结构相适应。
4．领导权力的合理划分与配置必须考虑民族传统文化的因素
(二)微观层面上领导权力的合理划分与配置
微观层面上领导权力的合理划分与配置主要是从行政系统内部各要素的联系中寻求领导权力的合理划分与配置。第一，组织职能的配置是领导权力合理划分与配置的基础。第二，组织是领导权力合理划分与配置的载体。第三，组织人员是领导权力行使的主体。
行，避免“集体腐败”和“官官相护”现象出现的一种有力措施，就是健全以权利制约权力的机制，使公共利益的主体——广大公民承担起监督监督者的责任。与此同时，要发挥权利对权力的制约作用，也离不开公共权力的恰当配置和有效的相互制约。另外，就是在每一种机制的内部也要注意相互配合的问题。
试述领导与管理的区别和联系。 1．领导与管理的联系
领导与管理的联系主要体现为：
第一，领导是从管理中分化出来的。 第二，领导和管理无论是在社会活动的实践方面，还是在社会科学的理论方面，都具有较强的相容性和交叉性。 2．领导与管理的区别 第一，管理侧重于处理复杂的问题，优秀的管理者通过制定详细的步骤或时间表及监督计划实施的结果而确保目标的达成。领导主要处理变化的问题，领导者开发未来前景，发展出达到前景的变化战略，并与员工进行有效地沟通，激励他们克服困难实现目标。 第二，管理的计划与预算强调微观方面，覆盖的时间范围约为几个月到几年，希望降低甚至排除风险，追求的是合理性。领导注重宏观方面，着重于更长的时间范围，不排斥带有一定风险性的战略。 第三，管理行为的从业人员强调专业化，领导行为的从业人员注重于综合素质和整体能力。 第四，领导与管理的根本区别体现在它们的功用上，管理行为通常具有很强的可预测性，以有效地维持秩序为目标；领导行为则具有较大的可变性，能带来有益的变革。 试列举领导的三种功能，并做简要分析。
1．引导功能： 领导从根本上规定了组织的发展目标，规范了组织前进的方向。其引导功 能具体体现在以下几个方面：一是定义组织的目标，并使组织成员为实现这一 目标做出最大的努力；二是制定正确的执行计划；三是制定成功的战略；四是根据组织的具体情况，选取适当的领导思维模式和方法；五是创建、维持和变革组织文化，引导组织成员树立共同的责任感和使命感，增强组织的凝聚力和竞争力。其中明确目标和制定活动计划是引导功能的中心环节，是组织达成目标和 实现战略发展的基本保证 2．组织功能：组织功能是指领导按照目标合理地设置结构、建立体制、分配权力、调配资源的功能。组织功能是实现领导任务的可靠保证，其具体内容主要包括：一是根据组织内部和外部的条件、需要与可能构建合理的组织结构。组织功能的有效发挥有赖于组织结构的合理化程度，取决于组织结构内在要素的存在形式与组合方式。现代化分工的深入发展要求组织结构必须成为具有强大应变能力的网络化系统。二是根据组织目标的工作任务，合理配置人员和人才，调控财力、物力、时间、信息等资源。三是根据组织内部条件和外部环境的变化，适时地对组织进行调整和改善，提高组织的适应能力和变革能力，增强组织的生存能力与创新能力。
3．指挥功能；指挥是领导的一项重要功能，是确保决策得以执行的重要条件。指挥功能 有两种主要的实现形式：一是命令。命令对一个组织的指挥工作是不可或缺的，为了使指挥工作有效地进行下去，命令需要符合三个基本条件，即完整、清晰、可执行。此外，领导者还需要为下属执行命令创造条件，进行必要的后续追踪，确保命令得到正确执行或修正不适合的命令。二是合理授权。授权，就是由领导者授予下属一定的权力，下属在领导者的监督下，自主地对本质范围内的工作进行决断和处理。授权是
领导者进行有效指挥的重要途径，其目的是提高员工的参与度，有效增加组织成员的内部承诺。
4．控制功能； 领导的控制功能是从外部对组织战略与
规划的执行过程进行宏观把握，以保证组织相对的稳定和有序发展，防止组织的失控或瓦解。 以控制开始的时间为标准，控制可以划分为三种类型：一是前期控制。前期控制发生在工作过程发生之前，关注的重点在行动的输入端。前期控制有助于防患于未然，排除问题隐患。二是中期控制。中期控制与工作过程同时进行，在工作过程中对工作进行监控，它有助于及时发现并纠正偏差。三是反馈控制。反馈控制主要发生在工作过程之后，其重点是总结数据和经验并以之作为后续活动的依据。 控制从计划的执行开始，贯穿整个执行过程。美国管理学家斯蒂芬?罗宾斯将领导控制概括为五个方面：一是对人的控制，二是对财务的控制，三是对信息的控制，四是对作业过程的控制，五是对组织绩效的控制。
5．协调功能； 协调是为了实现领导战略目标而对领导活动中出现的矛盾和问题进行调整 的过程。领导协调的内容非常广泛，具体包括：领导系统与环境的协调，领导系统内部各子系统之间的协调，领导系统内外人际关系的协调，领导活动中不同功能、目标、利益的协调，等等。 协调的途径主要包括：一是通过政策与目标对组织活动进行协调；二是通过正式沟通和非正式沟通进行协调；三是通过行政组织的层级结构进行协调。领导协调既可以通过积极的促进来谋求平衡，也可以通过严肃的纠偏来维护正常的秩序。无论是表彰先进，还是惩戒落后，为了确保协调功能的有效发挥，我们需要坚持以下基本原则：一是公平原则，二是统筹兼顾原则，三是求同存异原则。
论述文化生态学中有关人、文化和环境关系的主要观点，并结合自己的工作实践加以评述。 “文化生态学”是研究人与文化、环境及其关系的学科。文化生态学的主要观点是：强调物质环境的作用是不同文化的风俗、行为和生活方式的一个有力的决定因素。文化生态学主要分为两大学术派别，一种是“强”式文化环境关系说，另一种是“弱”式文化环境关系说。“强”式关系说的主导思想是：把环境作视为对行为和文化具有强有力地决定、限制和影响作用的过程，认为：“环境现象对所研究的文化行为的起源和发展在一定程度上起主导作用”。另一种研究方法则采取了文化与环境 “弱”式关系的取向，他们反对“强”式关系说片面强调环境对文化的单向影响，而是把文化与环境的关系作为一个相互依赖的生态系统的一部分来考察，主张在人类社会的宏观背景和人类个体的微观背景中，研究文化和环境的相互关系和互动作用，而较少建立严格的、单向的因果关系。 论述领导个体素质提高的途径。 提高领导者素质的基本途径有三条： 第一，教育。教育是最普通的领导素质提高途径，领导者要想获得全面发展或者全面提高领导素质都要依靠教育。教育共有六种基本方式：一是系统正规的学校教育；二是有组织的社会教育，也就是权威的社会教化；三是自由的社会熏陶，即自举发生的教育性影响；四是有期待的家庭教育；五是有意识的自我教育；六是补充性的大众化教育，也就是培训，是在一定教育素质基础上进行的培育能力的训练。对领导者的教育，要充分动用各种社会资源，充分发挥教育者和教育手段的作用，以全面、立体地提高领导素质。
第二，实践锻炼。领导者亲身参加社会实践，是素质培养和提高的最关键环节。领导活动不是抽象的理论研究，而是实实在在地解决具体问题，这种解决具体问题的能力只有在领导活动的实践中才能得到锻炼和提高。领导者参加实践活动的途径多种多样：深入基层调查研究，以提高观察分析能力；承担各种不同的任务，如主持会议、组织起草修改文件、解决下属纠纷等，以提高判断能力、分析问题能力、解决问题能力、口头或文字表达能力等；实施日常管理工作，进行决策、组织、指挥等管理活动，以提高综合管理和灵活应变能力等。
第三，修持。修持是公认的各种德才标准内化、德才水平提高的修炼过程，是在自我要求、自我推动、高度自律的状态下进行的品格锻炼、精神锤炼和才干提高的综合性过程。这是一种内向和内省的方法，完全依靠人的自觉性，依靠原来就具有的一定程度的领导素质，惟其如此，修持才有可能进行并有所提高。在这里，特别需要指出的是，领导者应具有一种勇于批评和自我批评的精神。领导者要敢于将自己置于公众和舆论的监督之下，善于了解和接受来自外界的批评和评价，善于自我批评，努力自省，做到有则改之，无则加勉。这样，领导者才能不断认识自己，克服自身缺陷，发扬自身优点，提高自身素质。
论述WTO对领导素质的挑战与应对策略。
WTO市场化的观念及以公平、公正、互惠为主的游戏规则对我国领导素质的发展提出了一系列新的要求。这主要体现在3个方面；
1．领导观念；WTO的观念是纯粹市场经济的理念。中国加入WTO，必将促进人们尤其是领导者观念的转变。立足中国实际，应对WTO的机遇与挑战，中国领导者应强化如下观念：第一，战略思维。领导者要想抓住WTO带来的机遇，有效地规避风险，迎接新的挑战，就要通观全局，长远考虑，研究规律，科学决策。第二，创新观念。领导者不仅自己要具有独创性，更主要的是能够领导下属和人民群众进行创新，特别是要善于创造出一个有利于人们进行创新活动的制度和组织环境。第三，法制观念。WTO最重要的基本精神之一就是要遵守规则。处理问题也必须以法律法规为准绳，严格依法办事，依法行政。第四，市场观念。一方面通过宏观调控充分发挥市场机制的作用，另一方面要在WTO倡导的公平贸易原则下，奉行平等竞争的观念。第五，竞争观念。中国在加入WTO以后，外国的企业便会纷至沓来，国外庞大的资本、先进的管理经验和技术无疑将对我国的市场造成巨大的冲击，这时市场竞争将更加的激烈和残酷。因此，领导者必须树立强烈的竞争意识，勇敢地迎接挑战。第六，开放观念。中国加入WTO，说明中国的发展离不开世界，世界的发展也需要中国。这就要求领导者必须具备世界眼光和开放观念，以开放的心态积极主动地了解世界，并以坚定的信心迎接世界竞争的挑战和风险。第七，效率观念。这就要求领导者切实增强效率观念，及时针对经贸往来中的新情况、新问题，迅速采取应对之策，以适应“人世”后市场竞争的加剧和国际交往的频繁。
2．领导知识；第一，要加强法律知识的学习。领导者应加强对WTO相关规则的指向性、复杂性和程序性的分析研究，并积极组织有关法律专家、营销策划专家和企业家及时制定有利的应对措施，以做到心中有数，驾驭自如。第二，要优化知识结构。领导者要针对WTO的需要，进一步提高现代科学文化素养，尤其是掌握计算机、互联网络、价值工程、动态测评等先进技术和知识，同时要加强外语的应用水平，积极构建领导者终身学习体系。 3．领导能力；
第一，要提高决策能力。第二，要加强谈判能力。 (二)发展领导素质的保障机制： 第一，培养教育监督机制，即建立和健全领导干部教育和培训制度，有计划、系统地培养各级各类领导干部；建立和健全领导实践锻炼制度；用经常性的思想教育和严格的管理监督培养领导。第二，选拔任用机制，即真正建立、实施领导干部的公开选拔、竞争上岗制度，认真健全群众参与和监察制度，积极改进领导干部考核制度，为优秀领导人才脱颖而出，大展宏图创造一个良好的环境和条件。第三，自我修养机制。领导者自身努力是其素质提高的内因，加强学习和提高自我修养已经成为领导者把握新世纪、不断提高自身素质的重要保障。
论述电子政务的发展阶段和应用类型
电子政务是建立在政府内部的信息系统管理和对外服务的信息化基础之上的，对内体现行政业务电子化、网络化、程序化，对外则体现为信息公开和便民服务。电子政务是伴随着信息技术的发展和政府改革与发展的进程不断发展变化的，其外延和内涵也在不断扩充。总体来说，电子政务的发展已经并即将经历以下几个阶段，并在其不同的发展阶段表现为不同的应用类型。
1、网络建设阶段2、政府与公民互动阶段3、垂直整合阶段4、水平整合阶段5、虚拟政府阶段 论述现代领导应对电子政务挑战的策略
1）转变思维模式；①由封闭型的自我思维转向创新型的开拓思维；②由本位思维转向整体思维； ③由单一的静态思维转向多维的动态思维；
经过以上思维模式的转型，现代领导在电子政务的大背景下，主要应树立人本观念、创新观念、服务观念、参与观念、责任观念等观念。
2）改革领导体制；这主要是指减少领导和管理的中间层级，使组织结构由层级制向扁平型发展。
3）优化领导方式；①由控制型向参与型和自主型转变；②实现以人为本的领导；③重视政府文化建设；④注重创新领导。 案例分析题
1954年中国代表团在日内瓦会议上举行首次新闻发布会，台湾国民党中央社驻巴黎记者王家松要求参加，被我新闻联络官拒绝入场。事后周恩来知道了，问：为什么要这样做，新闻联络官说，要警惕王家松产这里制造“两个中国”的假象。周恩来蹩了蹩眉头对他说，不能抽象他讲警惕，警惕要有事实根据，“没有事实根据的警惕是主观主义，就会变成自己制造紧张，给工作造成损失J接着周恩来向他分析了蒋介石的基本政策也是坚持“一个中国”和对美国人又投靠又不信任的矛盾心理。然后说，你把人家拒之门外，这与情理不合，也不利于人家了解我们的真实情况、没有根据地说人家是国民党的官方代表，反而给人家造成了 “两个中国”的假象。当新闻联络宫认识到自己错了之后，周恩来又教给他补救的办法。 请你根据领导利科学的原理，谈谈周恩来在处理
该问题时所表现出的领导艺术。
答：（1）从理事艺术看，周思来把原则性和灵活性高度统一了起来；（3分） （2）从待人艺术看，周思来发现下属工作失误，不是以势压人，采取命令主义， 而是进行耐心细致进行说服教育；（3分） （3）从用权艺术看，在下属认识工作失误后，周恩来相宜授权，不是撒手不管， 而是精心指导。（2分） 分析深刻，有创见。（2分） 如何提高领导素质
领导者，组织行为学为其所做的定义为：身居领导岗位，能够对组织制定目标和实施目标的全过程施加巨大影响的人。因此，所谓领导，其本质是一种影响力，也就是说，领导者是靠影响别人来获得真正的成功的。对于一个优秀的领导者来说，其影响力的主要来源归结于其以下三个方面的素质：
1、睿智；一个优秀的领导者应该聪明，有智慧，有魄力，有能力，这是领导者之所以优秀的基础，是领导者个人权威的本质体现。首先，一个优秀的领导者必须有\才\，是\人才\是其所在行业、所在领域、所在层次的优秀人物，是具有在自己所在领域中做出超乎一般人贡献之能力的人。《三国志》中有一句名言：\功以才成，业以才广。\只有\才\才是领导者成就事业的关键因素。其次，一个优秀的领导者要善于用才，敢于用才，精于用才，要把对人才的开发和管理作为自己的重要使命。苏轼曾说：\士有一言中于道，不远千里而求之。\一个优秀的领导者
也应有此求才若渴、爱才如命的精神和气概。
2、包容心；这也是众多优秀领导者所共有的素质。一个优秀的领导者要善于包容，这主要表现在两个方面：一、对下属的\过失\善于包容。求全责备是一般领导者的积弊，他们最敏感、记忆最深的是下属曾犯过什么错误，受过什么处分，有什么缺点，至于此人有什么特长，有什么\绝活\，则不清楚。人才也是人，缺点、错误委实难免，一个优秀的领导者会\用人所长，容人所短\，使这些人才发出其应有的光芒。二、对下属的\不敬\善于包容。有些下属喜欢锋芒毕露，存在不敬的\苗头\，领导者对此也要善于包容。\金子总是要发光的\，真正的人才是掩不住其光芒的，一个优秀的领导者不会因为疾贤妒能，而使真正的人才陷于\永无出头之日\不怕下属\功高震主\，为有才能的下属提供力所能及的发展条件和发展空间，这才是一个优秀的领导者所应持有的原则和态度。 3、亲和力；这是优秀领导者增添其个人魅力的重要途径。领导者要善于\亲和\，平易近人，要使下属觉得自己易于接近，敢于接近，心理上永远存有一种\暖\的感觉。同时，亲和力也有利于领导者与下属的沟通，使领导者及时调整自己的管理策略，从而达到真正的成功。 素质是构成事物的基本成分，它反映事物质的性质和特点。人的素质在心理学上是指人的先 天的解剖生理特点，是心理活动发展的自然前提。领导干部的素质包含的内容，不但指与生 理特征相关的心理特征，也包含在此基础上后天社会实践中形成的个性能力、知识能力、作 风等的总和。换句话说，领导干部的素质，是指领导者具有的内在因素、基质和基本条件， 包括精神的、心理的、思想的、智能的和体质的因素等等。概括起来说，领导干部的素质， 就是德、才两项。就“德”而言，无论什么阶级的领导者，都必须忠于本阶级的事业并全力 以赴为之实现而奋斗，去完成阶级赋予的使命。就“才”而言，通常是指文化知识、工作能 力和方法等方面所具备的素质，即领导者应具有高度的智慧、丰富的知识、高超的组织才能 和领导艺术等。作为共产党的基层领导干部应当具备以下一些基本素质。