龚建华在全市领导干部会议上的讲话（摘要）
时间：2011-09-18
来源 :市效能办
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同志们：
市委研究决定，今天召开全市领导干部会议。在我和和平同志到任伊始就召开这个大会，主要基于三个特殊背景：一是全市干群瞩目的第三届市党代会、人代会、政协会召开在即，为圆满完成举行大会的各项任务，急需作好思想与舆论的准备；二是我和和平等同志加入抚州“大家庭”，大家对我们“干什么”与“怎么干”，予以深切关注和急切期待；三是今年的时光已过去三分之二，全市的发展重任和维稳高压不容我们有任何懈怠与拖沓，各级领导唯有只争朝夕、全力以赴。 由于时间仓促，我还来不及全面、深入地调研和思考，我仅就这些日子与和平同志走访、交谈，向班子领导讨教、会商所形成的一些粗浅思路与打算，跟同志们作个交流，希望我们的所思
所想，能与大家产生共鸣、形成共识。我讲四点意见：
一、在换届的接力赛中，不遗余力地跑好我们这一棒
今年是换届年，市、县、乡三级已经或即将换届。换届，就是一场只有起始、没有停顿的接力赛，是一场不能改变跑道方向、但可改变跑步节奏的接力赛。今天，我们接过了神圣而沉甸甸的接力棒，能不能无愧于时代、无愧于人民、无愧于抚州地跑好我们这一棒，首先取决于不辱使命的自信心和敢于担当的责任感。当前，尤其需要全市上下的清醒认识和坚定态度，真正心往一处想、调往一处唱、劲往一处使。
1、抚州取得的成就令人赞叹，我们不能也不会忘记这是历届领导和各级干群心血的结晶。近几年来，在省委、省政府的坚强领导下，经过历届领导班子的艰苦努力、广大干部群众的奋力拼搏，抚州发生了日新月异的变化。这里，我借用“三种语言”作个表述：一是数字“语言”。“十一五”时期，抚州主要经济指标保持了快速增长，总量实现了翻番。特别是今年上半年，全市生产
总值同比增长13.5%，增幅居全省第3位；财政总收入同比增长48.2%，增幅居全省第4位；地方财政收入同比增长62%，增幅居全省第3位；城镇居民人均可支配收入同比增长19.6%，农民人均现金收入同比增长24.9%，增幅均居全省第1位。这些数据足以说明，抚州已进入了经济发展的快车道。二是上级“语言”。近几年，中央、省及兄弟市的领导来抚州考察指导，对市、县的经济社会发展给予了充分肯定和高度评价。尤其是今年4月，省委苏书记在考察抚州时指出“抚州长大了、长高了、变美了”；7月，省政府鹿代省长考察抚州时评价抚州城建“有气势、有力度、有成效”。三是媒体“语言”。我省主流媒体连续两年对抚州赶超发展的做法和成效，进行了全方位、深层次、多角度的总结和报道，提升了抚州的知名度，增强了抚州对外的影响力以及抚州市内市外乡友的自豪感。这些“语言”的表述与实地的印证，不仅令我们由衷地向一代代抚州干群特别是领导同志，表示崇高敬意与诚挚感谢，更使我们充满信心与激情地在这个高平台、新起点上，尽职尽责、又好又快地跑好自己这一棒。
2、抚州面临的挑战令人关注，我们不能也不必背上沉重包袱开始新的征程。在发展的加速期与矛盾的多发期重叠的历史阶段，困难大家都有，挑战无处不在，我们抚州也不例外。关键在于，我们是否正视问题、能否应对挑战？调研与访谈给我们的突出感受：最直观的是经济运行质量。主要表现为“三个偏低”：即规模以上工业增加值占GDP的比重偏低，去年我市比重是28.5%，低于全省平均水平6.5个百分点；工业税收占税收收入的比重偏低，去年我市比重是18.1%，低于全省平均水平17.1个百分点；税收收入占财政收入的比重偏低，去年我市比重是81.7%，低于全省平均水平2.6个百分点。“三个偏低”意味着工业的主导型结构尚未形成，工业的“短板效应”在经济生活中日益凸现。最忧虑的是城乡发展后劲。这几年，在城市的基础、功能和形态等设施建设上，抚州中心城区的一大批项目落成、在建或拟建，增强了经济发展的活力与动力，如新区火车站、向莆铁路、抚州电厂等。但同时，植“产业之树”、造“企业之林”的“经济生态”格局，尤其是县域的“经济板块”优势尚未形成；特别是市本级，当前作贡献的企业多为原来的“老抚
州”，有规模的增长点、有潜质的增长极还未形成。最危险的是干部精神状态。临川“5·26”事件、宜黄“9·10”事件的发生，使少数干部难以走出阴影，要么“怕”字当头，工作畏首畏尾，怕担风险，怕捅篓子。要么“怨”字在心，不是埋怨群众不讲道理，就是埋怨上面逼得太紧。要么“难”字当前，发展没有招、建设没有钱、维稳没有法，放大了困难的负面效应。要么“悲”字满怀，精神不振，悲观消极，甚至丧失起码的信心与责任。这种状态，无疑是群众不愿看到、事业不能接受、组织不容存在的。既然开始了新一届的赛程，我们怎能背着历史的包袱去参与不进则退、慢进掉队的接力赛呢？新的班子，必须抛弃包袱之累、横扫懈怠之气，以新的姿态和风采迎接新的挑战与考验。
3、抚州幸福的明天令人期待，我们不能也不敢有一丝一毫的懈怠。建设文明、和谐、小康的幸福抚州，就是我们手中这一棒的分量，更是抚州未来五年的发展所需、形势所迫、民心所向。何谓发展所需：各地的实践无不表明，大发展小难，小发展大难，不发展真难，发展就是硬道理！