1. 响应文件正、副本均须用线装（或钉书钉）加胶装分别装订成册，文件胶装装订后页面不可抽取、不得有活动页、无破坏、不可拆分，并加盖骑缝章(或每份材料盖鲜章)。所有须盖章的均为供应商公章。
2. 供应商应将响应文件正本和所有副本密封，并加盖供应商公章。不论供应商成交与否，响应文件均不退回。 3. 密封的响应文件应：
1) 注明供应商名称，如因标注不清而产生的后果由供应商自负。按竞争性磋商公告中注明的地址送达；
2) 注明磋商项目名称、项目编号及“请勿在2015年11月16日上午9:00时（响应文件提交截止时间）之前启封”的字样。 4. 如果响应文件被宣布为“迟到”响应文件时，应原封退回。 5. 未按要求密封和加写标记，公共资源交易中心对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的响应文件，公共资源交易中心将予以拒绝，作无效响应处理。
2.4.2 响应文件提交截止时间
1. 公共资源交易中心收到响应文件的时间不得迟于竞争性磋商公告中规定的截止时间。
2. 公共资源交易中心可以按照规定，通过修改竞争性磋商文件有权酌情延长响应文件提交截止时间，在此情况下，供应商的所有权利和义务以及供应商受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。
2.4.3 迟交的响应文件
公共资源交易中心将拒绝并原封退回在其规定的响应文件提交截止时间后收到的任何响应文件。 2.5
磋商与评审
2.5.1 磋商仪式
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1. 公共资源交易中心将在竞争性磋商公告中规定的时间和地点组织磋商。供应商应委派携带有效证件和证明的代表准时参加，参加磋商的代表需签名以证明其出席。
2. 磋商仪式由公共资源交易中心主持，竞争性磋商领导小组成员、采购人代表、监督代表、供应商代表以及有关工作人员参加。 3. 磋商时请纪检监督人员或公证人员或供应商代表查验响应文件密封情况，至响应文件开启时间后由磋商小组开启响应文件。
2.5.2 磋商小组
1. 磋商仪式结束后，公共资源交易中心将立即组织磋商小组进行磋商。
2. 磋商小组将按规定由采购人代表和评审专家共5人以上单数组成。 2.5.3 磋商工作纪律及保密
1. 评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审情况和评审中获悉的商业秘密。
2.5.4 磋商小组工作原则
2.5.5 磋商小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商。磋商文件内容违反国家有关强制性规定的，磋商小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。 2.5.6 响应文件审查
2.5.7 磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
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2.5.8 供应商澄清
2.5.9 磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件将以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。
2.5.10 磋商程序、最后报价、综合评分
2.5.11 磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
1. 在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
2. 磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组将要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
3. 已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。公共资源交易中心将退还退出磋商的供应商的磋商保证金。
4. 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。
5. 评审时，磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打
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分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。
6. 磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。
2.5.12 响应无效和终止磋商活动条款
1. 响应无效条款
1) 未按要求交纳磋商保证金的；
2) 未按照竞争性磋商文件规定要求密封、签署、盖章的； 3) 供应商不具备竞争性磋商文件中规定资格条件的；
4) 不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的（本竞争性磋商文件中斜体且有下划线部分为实质性要求和条件）；
5) 其他法律、法规及本竞争性磋商文件规定的属响应无效的情形。
2. 终止竞争性磋商采购活动的条款
出现下列情形之一的，公共资源交易中心将终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：
1） 因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形
的；
2） 出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3） 在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的
供应商不足3家的。
2.6
确定成交、询问及质疑
2.6.1 确定成交供应商
1. 采购人在收到评审报告后5个工作日内，从评审报告提出的成交候
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选供应商中，按照排序由高到低的原则确定成交供应商。 2. 公共资源交易中心在成交供应商确定后2个工作日内在“如皋公共资源交易网”公告成交结果。
2.6.2 询问及质疑
1. 询问及质疑依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》及相关法律法规处理。
2.7
授予合同
2.7.1 签订合同
1. 采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。
2. 采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。
3. 成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由高到低的原则重新确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动并按相关法律法规进行处理。
4. 竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及竞争性磋商过程中有关澄清、承诺文件均应作为合同附件。
5. 签订合同后，成交供应商不得将货物及其他相关服务进行转包。未经采购人同意，成交供应商也不得采用分包的形式履行合同，否则采购人有权终止合同，成交供应商的履约保证金将不予退还。转包或分包造成采购人损失的，成交供应商应承担相应赔偿责任并按相
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