要提高民警生产现场的组织管理能力，就是要提高民警合理组织罪犯进行生产劳动的能力，包括科学制定罪犯劳动计划，合理组织罪犯进行劳动，对罪犯劳动现场的管理及科学调动罪犯劳动积极性等；三是要按照民警专业化建设的要求，制定生产管理岗位民警的知识结构、技能素质的标准，合理安排针对性强的培训项目，与大专院校进一步合作，对从事生产组织管理岗位的民警开展上岗资质培训，以提高民警的生产组织管理能力；四是进一步探索完善民警的激励机制，将监狱生产工作纳入到民警绩效考核评价体系中去，在制度上加以补漏，在评价指标上加以完善，在激励手段上加以创新，在激励幅度上加以提高，进一步规范，强化民警组织管理生产的职责，提高民警抓监狱生产的责任意识和履职能力。
3.3实施科学的罪犯劳动生产激励机制
罪犯劳动生产的激励机制和措施很多，如果运用得当，就能大大激发罪犯劳动生产的积极性。一要充分尊重罪犯合法权益，营造良好的改造氛围，良好的改造环境必将促进罪犯改造质量的提高，必将充分调动罪犯劳动生产的积极性，而这个环境就来源于监狱民警对罪犯实行依法、严格、科学、文明的管理，其中的关键更在于对罪犯合法权益的尊重。因此要在法律法规的范围内，尽可能给罪犯人道关怀和实际帮助，让罪犯透过执法的公正，看到改造的希望，从而激发改造和劳动生产的积极性。二要创新改造手段，充分调动罪犯劳动生产积极性，从改造的需要出发，对罪犯劳动进行科学组织，如实施劳动分工与劳动协作，劳动竞赛，劳动考核与奖励制度等。在劳动中培养罪犯开拓进取、互助合作、公平竞争、奋勇争先的优良品德。要在对罪犯实行的劳动保护中，探索实行劳动报酬制，要主动加强与社会企业的工作联系，为罪犯刑满就业牵线搭桥，以充分调动罪犯争学技术、积极劳动，促进监狱生产发展的积极性。三要对罪犯劳动行为进行有效调控，对罪犯在劳动中所表现出来的积极性行为进行赞许，鼓
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励和引导，而对罪犯在劳动生产过程中的不良行为进行有效防范和控制，包括伪装生病或故意夸大病痛程度逃避生产劳动的行为；自伤自残逃避劳动生产的行为；违反劳动纪律，违反工艺操作规程，不讲劳动质量和效果，消极劳动造成产品质量事故的行为；故意损坏劳动工具，使劳动生产无法继续进行以及用行动或语言顶撞民警或拒不接受劳动调配，甚至煽动他犯损害劳动生产的行为。对罪犯上述在生产现场的违规违纪行为要有效防控，坚决打击。
3.4构建合理的管理模式，创造良好的发展环境
要紧跟监狱生产的发展形势，确立“强化内部管理，优化劳动项目，创造良好发展环境”的思路，发展劳务加工生产。一是学习和借鉴现代企业管理模式和方法，通过建立积极向上的监狱生产文化，为建立健全现代企业制度奠定基础，并按照劳动现场标准化建设的要求，努力实现管理的制度化和规范化，不断修定和完善劳务加工管理办法，加强内部管理，明确管理职责，规范岗位民警的工作行为。按照“5S”管理的内容，有计划有步骤地推行“5S”管理，加强民警的现场巡查、检查，科学合理下达生产定额和劳动任务，促进劳动工效的提高。二要根据各项目产品质量管理的要求，不断加强产品质量管理，一方面以开展QC活动为主线，加大质量管理宣传力度，不断提高民警的品牌意识和质量管理水平，提高罪犯的质量意识，树立向质量要效益的生产经营理念。另一方面，根据不同项目的质量要求和工序流程，有针对性地制定不同项目的质量检查方式，明确各项目质量考核指标，以生产管理基础工作检查为契机，完善质量管理体系，制定质量管理岗位职责，做到从严、从细、从实抓产品质量。三要加大对设施、设备的科技创新力度，适时适度对工艺流程和机器设备进行技术改造，或者购买现代化的加工设备，对合作方提供的设备也应在技术指标上提出要求，达到既提升劳动生产率和经济效益，又杜绝罪犯超时超体
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力劳动的效果。四要根据市场发展的要求及时调整项目结构，增强抵御市场变化的风险能力，确保生产的持续发展。
3.5注重合作
任何经济交往中，基于各方利益差异及其他原因，合作双方经济纠纷在所难免，要本着诚信、互谅互让的原则，注重协商、谈判，解决合同的签订和修正。对于合作过程中出现的争议、分歧，要本着“分则损，合则赢”的原则，通过谈判，解决纷争。要本着诚信合作，正常增长的目标与合作方进行开诚布公的谈判，以形成正常的提价机制和产品换型补偿机制，尽量减少与合作方的各种摩擦，以达到双方合作共赢的目的。
4 结束语
正确正视和面对监狱生产发展的困难和问题，理智地分析监狱生产发展的形势，把握时机，走出困境，科学地决策，审势度势地制定措施，充分调动民警、罪犯的生产积极性，监狱生产必将迎来新的发展契机，监狱生产必将持续、健康、高效地发展。
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