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山西省“十一五”专项规划之十三
山西省水利发展“十一五”规划
2006年3月
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目 录
第一章 水利发展现状及存在的问题 ................................. 1
一、水利发展现状 ................................................................ 1 二、存在的主要问题 ............................................................ 6 第二章 水利发展“十一五”形势分析 ............................. 7
一、经济社会发展对水利的需求 ........................................ 7 二、水利发展的制约因素 .................................................. 10 三、水利发展的有利条件 .................................................. 11 第三章 水利发展“十一五”规划战略和目标 ............... 12
一、指导思想 ...................................................................... 12 二、基本原则 ...................................................................... 12 三、水利发展目标 .............................................................. 14 四、水利管理目标 .............................................................. 17 第四章 水利发展“十一五”规划总体布局和主要任务19
一、水资源开发利用 .......................................................... 19 二、节水型社会建设 .......................................................... 20 三、水资源保护 .................................................................. 21 四、水土保持生态建设 ...................................................... 21 五、农村水利 ...................................................................... 22 六、防洪减灾 ...................................................................... 23 七、农村水电 ...................................................................... 24
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第五章 “十一五”期间水利管理与改革的主要任务 ... 24
一、水利社会管理主要任务 .............................................. 24 二、水利改革的主要任务 .................................................. 27 三、加强水利行业能力和基础工作建设 .......................... 30 第六章 “十一五”水利建设工程 ................................... 31
一、续建工程 ...................................................................... 31 二、拟建工程 ...................................................................... 33 第七章 投资测算与实施效果评价 ................................... 39
一、投资测算 ...................................................................... 39 二、实施效果综合评价 ...................................................... 39 第八章 保障措施 ................................................................ 40
一、法律保障 ...................................................................... 40 二、投入保障 ...................................................................... 42 三、政策保障 ...................................................................... 43 四、科技、人才教育保障 .................................................. 45 五、公众参与保障 .............................................................. 45
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水利是国民经济和社会发展的基础设施。水利发展“十一五”规划作为国民经济和社会发展规划体系中的重要组成部分，是政府加强对水资源的宏观调控和管理、履行水利公共服务职能的专项规划，是政府指导水利发展与改革、安排水利重大工程布局的重要依据。按照水利部?关于开展全国水利发展“十一五”规划编制工作的通知?(水规计?2003?652号)和省发改委?关于印发山西省“十一五”专项规划和区域规划编制计划的通知?（晋发改规划发?2005?33号）要求，特编制?山西省水利发展“十一五”规划?。
第一章 水利发展现状及存在的问题
一、水利发展现状
1、水利建设现状。截止2005年底，全省已建成水库730座，总库容44.95亿立方米；建成大中小型灌区1.47万处，配套机电井8.31万眼，有效灌溉面积达到1885万亩；累计解决和改善了2079万人的饮水困难问题，累计建成农业节水灌溉面积1160万亩；累计治理水土流失面积5.18万平方公里，治理度达到48%；全省水利工程的总供水能力达到56.21亿立方米；全省建成水电站163处，年发电量2.79亿度；全省水产品年产量达到3.75万吨。水管理和水法规框架体系初步建立。水利事业的
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