? 4、安全控制 ? ? ? ?
这里所说的安全控制是指工程项目全寿命周期安全的控制。 第四节 对施工图设计的管理 一、开展施工图设计的条件
1、上级文件：包括业主已取得经上级或主管部门对初步设计的审核批准书、批准的
国民经济年度基本建设计划和规划局核发的施工图设计条件通知书。
? 2、初步设计审查时提出的重大问题和初步设计的遗留问题：诸如补充勘探、勘察、试验、模型等已经解决；施工图阶段勘察及地形测绘图已经完成。
? 3、外部协作条件：水、电、交通运输、征地、安置的各种协议已经签订或基本落实。 ? 4、主要设备订货基本落实：设备总装图、基础图资料已搜集齐全，可满足施工图设
计的要求。
? 二、施工图设计的深度和内容 ? 1、施工图设计应满足下列要求： ? (1)设备材料的安排。
? (2)非标准设备和结构件的加工制作。
? (3)编制施工图预算，并作为预算包干、工程结算的依据。
? (4)施工组织设计的编制，应满足设备安装和土建施工的需要。 ? 2、施工图的内容
? 施工图的内容主要包括工程安装、施工所需的全部图纸，重要施工、安装部位和生
产环节的施工操作说明，施工图设计说明，预算书和设备、材料明细表。在施工总图(平、剖面图)上应有设备、房屋或构筑物、结构，管线各部分的布置，以及它们的相互配合、标高、外形尺寸、坐标；设备和标准件清单；预制的建筑配构件明细表等。
? 在施工详图上应设计非标准详图，设备安装及工艺详图，设计建、构筑物及一切配
件和构件尺寸，连接、结构断面图，材料明细表及编制预算。图纸要按有关专业配
套出齐，如主体工艺、水、暖、风、电、通信、运输、自动化、设备、机械制造、水工、土建等专业。
? 三、施工图设计的审查
? 施工图审查重点是：使用功能是否满足质量目标和水平。 ? 1、总体审核
? 首先要审核施工图纸的完整性和完备性，及各级的签字盖章。其次审核工程施工设
计总布置图和总目录。 ? 2、总说明审查
? 审核重点是：所采用的设计依据、参数、标准是否满足质量要求，各项工程做法是
否合理，选用设备、仪器、材料等是否先进、合理；工程措施是否合适，所提技术标准是否满足工程需要。 ? 3、具体图纸审查
? 审查的重点是：施工图是否符合现行规范、规程、标准、规定的要求；图纸是否符
合现场和施工的实际条件，深度是否达到施工和安装的要求，是否达到工程质量的标准；对选型、选材、造型、尺寸、关系、节点等图纸自身的质量要求的审查。 ? 4、其他及政策性要求
? 审查重点是：审核是否满足勘察、观测、试验等提供的建设条件；外部水、电、气
及集疏运条件是否满足；是否满足和当地各级地方政府签订的建设协议书。 ? 5、审查施工预算和总投资预算
? 审查预算编制是否符合预算编制要求，工程量计算是否正确，定额标准是否合理，总预算是否在总概算控制范围之内。 ? 四、施工图设计交底和图纸会审
? 设计交底和图纸会审的目的是：进一步提高质量，使施工单位熟悉图纸、了解工程
特点和设计意图，关键部位的质量要求，发现图纸错误进行改正。 ? 其具体程序是：业主组织施工单位和设计单位进行图纸会审，先由设计单位向施工
单位进行技术交底，即由设计单位介绍工程概况、特点、设计意图、施工要求、技
术措施等有关注意事项；然后由施工单位提出图纸中存在的问题和需要解决的技术难题，通过三方协商，拟定解决方案，写出会议纪要。 ? 图纸会审的主要内容如下：
? (1)设计资格审查和图纸是否经设计单位签署，图纸/说明是否齐全，有无续图。 ? (2)地质与外部资料是否齐全，抗震、防火、防灾、安全、卫生、环保是否满足要求。 ? (3)总平面和施工图是否一致，设计图之间、专业之间、图面之间有无矛盾，标志有
否遗漏；总图布置中工艺管线、电气线路、设备位置、运输通路等与构筑物之间有无矛盾，布局是否合理。
? (4)地基处理是否合理，施工与安装有否不能实现或难于实现的技术问题，或易于导致质量问题、安全及费用增加等方面的问题，材料来源是否有保证、能否代换。 ? (5)标准图册、通用图集、详图做法是否齐全，非通用设计图纸是否齐全。 ? 复习思考题：
? 1、工程勘察的基本概念及其主要内容是什么？ ? 2、工程设计的基本概念及其主要内容是什么？ ? 3、工程设计的原则和作用是什么？
? 4、施工图设计交底和图纸会审目的和主要内容是什么？
? 第四章 工程项目的组织理论与设计
? 主要内容：
? 1．工程项目的管理模式以及发展趋势的分析
? 2．工程项目组织结构形式设计(目的、原则、基本形式和影响因素) ? 3．建设工程监理(概念、特性、任务) ? 4．项目经理的任务与工作职责 ? 第一节 工程项目的组织管理模式分析 ? 一、工程项目组织的必要性
? 工程项目管理的一切工作都要依托组织来进行，科学合理的组织制度和组织机构是项目成功建设的组织保证。 ? 工程项目的建设过程是存在于一个非常复杂的环境中的项目运作过程。
? 项目管理人员必须编制施工组织设计，在实施过程中的协调。要求有效的、科学的组织。 ? 工程项目建设过程中，涉及施工人员的技能、知识等的合理搭配－有科学的组织。 ? 第一节 工程项目的组织管理模式分析
? 二、工程项目的管理模式
? 工程项目的管理模式是指一个工程项目建设的基本组织模式以及在完成项目过程中各参与方所扮演的角色及合同关系，在某些情况下，还要规定项目完成后的运营方
式。
? 根据工程项目的合同关系与组织管理关系的不同，考虑工程项目融资、设汁、采购、
施工、运营的一体化程度，工程项目的管理模式的服务范围（如图）。 ? 第一节 工程项目的组织管理模式分析 ? 二、工程项目的管理模式
? 1、传统的项目管理模式
? “设计-招投标-建造”(Design Bid-Build，DBB)模式：将设计、施工分别委托不同单位承担。该模式的核心组织为“业主－咨询工程师承包商”。 ? 优点：
? 管理方法成熟，各方对有关程序熟悉 ? 业主可自由选择设计人员，可控制设计要求 ? 标准合同文本(如FIDIC“施工合同条件”) ? 缺点：
? 周期较长，监理工程师对项目的工期不易控制 ? 业主管理费较高，前期投入较高 ? 设计和施工双方容易互相推诿责任 ? 第一节 工程项目的组织管理模式分析 ? 二、工程项目的管理模式
? 2、工程总承包项目管理模式
? 工程总承包是指从事工程总承包的企业受业主委托，按照合同约定对工程项目的勘察、设计、采购、施工、试运行(竣工验收)等实行全过程或若干阶段的承包。 ? 工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责。 ? ?设计、采购、施工(Engineering Procurement Construction，EPC)/交钥匙总承包 ? 指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责，使业主获得一个现成的工程，由业主“转动钥匙”就可以运行。
? EPC模式主要适用于化工、冶金、电站、铁路等大型项目。 ? 第一节 工程项目的组织管理模式分析 ? 二、工程项目的管理模式
? 2、工程总承包项目管理模式
? ?设计一施工总承包(Design—Build)
? 是指工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目设计和施工，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。 ? 因设计由承包商负责，减少了索赔
? 施工经验能够融入设计过程中，有利于提高可建造性 ? 对投资和完工日期有实质的保障 ? 如果业主提出变更，代价非常大
? ?设计一管理总承包(Design-Manage)
? 通常是指由同一实体向业主提供设计，并进行施工管理服务的工程管理方式。 ? 第一节 工程项目的组织管理模式分析 ? 二、工程项目的管理模式
? 3、由专业化机构进行项目管理的模式
? ?项目管理服务(Project Managemnet，PM)模式
? 是指从事工程项目管理的企业受业主委托，按照合同约定，代表业主对工程项目的
组织实施进行全过程或若干阶段的管理和服务。
? 代表业主对工程项目进行质量、安全、进度、费用、合同、信息等管理和控制。项
目管理企业不直接与该工程项目的总承包企业或勘察、设计、供货、施工等企业签订合同。
? 项目管理企业一般应按照合同约定承担相应的管理责任。
? 主要用于大型项目或大型复杂项目，特别是业主的管理能力不强的情况。 ? 第一节 工程项目的组织管理模式分析 ? 二、工程项目的管理模式
? 3、由专业化机构进行项目管理的模式
? ?项目管理承包(Project Management Contracting，PMC)模式
? 是指工程项目管理企业按照合同约定，除完成项目管理服务(PM)的全部工作内容
外，还可以负责完成合同约定的工程初步设计(基础工程设计)等工作。
? 项目管理承包企业一般应当按照合同约定承担一定的管理风险和经济责任。 ? 采用PMC模式可充分发挥管理承包商在项目管理方面的专业技能，统一协调和管理项目的设计与施工，减少矛盾。
? 由于PMC模式下业主与施工承包商没有合同关系，因而控制施工难度较大；与传统模式相比，增加了一个管理层－管理费。 ? 第一节 工程项目的组织管理模式分析 ? 二、工程项目的管理模式
? 3、由专业化机构进行项目管理的模式
? ?建筑工程管理模式(Construction Management Approach，CM模式)
? 又称阶段发包方式(Phased Constmetion Method)由业主委托的CM方式项目负责人(Construction Manager)与设单位、咨询工程师组成一个联合小组，共同负责组织和管理工程的规划、设计和施工。
? 在工程设计阶段CM承包人介入工程建设，设计、招标、施工搭接进行，由业主直接与承包商签订施工承包合同。
? CM模式可以缩短工程从规划、设计到竣工的周期，整个工程可以提前投产，节约投资，减少投资风险。
? CM经理与业主为合同关系，他负责工程的监督、协调及管理工作，在施工阶段的
主要任务是定期与承包商会晤，对成本、质量和进度进行监督，并预测、监控成本和进度的变化。
? 第一节 工程项目的组织管理模式分析 ? 第一节 工程项目的组织管理模式分析 ? 二、工程项目的管理模式
? 3、由专业化机构进行项目管理的模式 ? ?“代建制”模式
? 是指投资方经过规定的程序，委托相应资质的工程管理公司或具备相应工程管理能力的其他企业，代理投资人或建设单位组织和管理项目建设的模式。
? 2004年7月16日，国务院正式批准的《关于投资体制改革的决定》指出：对非经
营性政府投资项目加快推行“代建制”，即通过招标等方式，选择专业化的项目管理单位负责建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。 ? ?“代建制”的运作模式主要有两种
? 一是“委托代理合同”模式：由代建人代行项目业主的职能，项目建成后协助委托
人组织项目的验收。
? 二是以常设性事业单位为主，实行相对集中的专业化管理：全权负责公益性项目的建设实施，建成后移交使用单位（深圳市借鉴香港做法，成立工务局，作为负责政府投资的市政工程和其他重要公共工程建设专门管理机构）。 ? 二、工程项目的管理模式
? 4、公共设施及服务的BOT模式
? 建造-运营-移交(Build-Operate-Transfer，BOT)方式，也称为“特许经营权”(Concession)
方式，它是指某一财团或若干投资人作为项目的发起人，从一个国家的中央或地方
政府获得某项基础设施的特许建造经营权，然后由发起人联合其他各方组建股份制的项目公司，负责整个项目的融资、设计、建造和运营。
? 项目公司以运营和经营所得利润偿还债务以及向股东分红。在特许期届满时，整个
项目由项目公司无偿或以极低的名义价格移交给东道国地方政府。
? BOT模式一般适用于：道路、桥梁、交通隧道、供水、港口、水电站、电信等基础设施建设。
? 三、工程项目管理的发展趋势
? 1.工程项目管理一体化趋势日益明显
? 业主方更多地希望设计和施工紧密结合，倾向设计加施工 ? 单一承包方式被越来越多的综合承包所取代 －全程服务 ? 工程咨询企业应能够提供更加多元化的服务 ? 2.工程项目专业化管理的特征显著
? 3.和谐项目管理的理念与方式逐渐产生
? 4.工程项目总控(Project Controlling)概念的出现
? 对工程项目实施活动进行综合协调，围绕工程项目的费用、进度和质量目标进行综合系统规划，以使工程项目的实施形成一种可靠安全的目标控制机制。 ? 5.精益建设(Lean Construction)与廉洁管理成为工程项目管理的新内容 ? 6.信息技术在工程项目管理中的应用日益广泛 ? 第二节 工程项目组织结构设计
? 一、项目组织结构设计的目的、原则和基本形式
? 1、目的是在一定的要求和条件下，制定出一个能实现项目目标的理想的管理组织机
构，并根据项目管理的要求，确定各部门职责及各职位间的关系。 ? 2、工程项目管理组织规划设计原则 ? (1)目的性原则
? 是为了产生组织功能，实现建设项目管理总目标。 ? (2)高效精干的原则
? 尽量简化机构，做到高效精干。 ? (3)管理跨度和分层统一的原则 ? (4)业务系统化管理的原则
? 各子系统形成互相制约、互相联系的有机整体。
? (5)弹性和流动的原则
? 生产对象数量、质量和地点上的变化，带来资源配置上品种和数量的变化。这就要求管理工作和管理组织机构随之进行相应调整 ? (6)）项目组织和企业组织一体化的原则
? 项目管理人员来自企业，项目解体后，其人员仍回企业，即企业是项目的母体，建
立项目组织机构要考虑到企业的组织形式。 ? 二、项目组织结构设计的影响因素