发改委(3)

2019-04-01 22:15

计划,加大海洋科技研发投入,优先布局海洋新兴产业,力图争夺发展主导权,抢先确立国际竞争优势。代表国家参与全球海洋竞争,尽快抢占海洋产业发展的制高点,成为深圳义不容辞的责任。

海洋科技创新步伐加快。当前,信息、能源、生物等科技领域创新活跃,融合渗透的趋势日益凸显,信息科技与产业依然

发挥着战略基础和引擎作用,新的科学发现、新的技术突破以

及重大集成创新不断涌现,从基础研究到技术发明和成果转化的周期大幅缩短,带动海洋电子信息、海洋高端装备、海洋生物等产业科技不断突破,并支撑和引领海洋产业的迅猛发展。海洋科技加速发展的趋势,使深圳以科技创新支撑实现海洋产业跨越式发展成为可能。

海洋产业成为拉动我国经济发展的新引擎。“十一五”期间,我国海洋经济年均增长13.5%,持续高于同期国民经济增速,2012年海洋生产总值超5万亿元,为我国经济社会持续健康发展提供了有力支撑。当前,我国正处于加快产业转型升级的关键期,由陆域走向海洋、由浅海走向深海,发展海洋产业成为我国重要的战略抉择,也是维护国家主权的基础条件。我国“十二五”规划

纲要提出将海洋产业作为重点培育和发展的战略性新兴产业,党的十八大报告首次提出“建设海洋强国”的宏伟目标,海

洋产业发展步入了历史新阶段。把握机遇,加快发展海洋产业成为深圳贯彻落实党的十八精神的重要战略举措。

海洋产业成为沿海省市发展布局的新重点。2011年以来,国家先后批准了山东、浙江、广东、福建、天津五个海洋经济试

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验区,浙江舟山群岛新区获批成为首个以海洋经济为特色的国家级新区,辽宁沿海经济带、河北曹妃甸工业区、天津滨海新区、上海浦东新区、广西北部湾经济区、海南国际旅游岛等沿海区域发展规划相继实施,各沿海省市发展海洋经济百舸争流的局面正在形成。发展海洋产业,瞄准未来、打造新优势、争当全国海洋发展“排头兵”成为深圳的必然选择。

海洋产业成为打造“深圳质量”的新突破。在新的历史时期,国家赋予了深圳“创建全国海洋经济科学发展示范市”的历史使命。作为国内率先发展地区,深圳也较早地遇到了发展瓶颈,资源环境压力更趋强化,产业转型升级和可持续发展的要求日益

凸显,迫切需要在海洋产业发展的重点领域和关键环节取得突

破,为我市经济发展开辟新的增长路径,也为全国海洋经济科学发展探索新的道路。

二、指导思想和基本原则 (一)指导思想。

围绕十八大提出的“建设海洋强国”战略部署,将海洋经

济发展提升为城市发展的重要战略,牢牢把握“创新驱动、高

端引领、前瞻布局、重点突破”的发展思路,依托南海区位优势,抓住南海开发机遇,以培育海洋战略新兴产业为重点,以海洋科技发展为支撑,以改革创新为动力,打造海洋产业“深圳质量”,实现海洋经济跨越式发展,使海洋经济成为深圳未来经济发展的重要增长极,建设全国海洋经济科学发展示范市,把深圳打造成为全国海洋经济中心城市。 (二)基本原则。

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适度超前原则。立足深圳海洋及相关产业发展基础,准确把握全球海洋产业发展规律与海洋科技发展趋势,适度超前布局

海洋战略性新兴产业和前瞻性海洋科技领域,成为未来引领

全市产业和科技发展的重要力量。

开放创新原则。以全球化视野配置国际海洋资源,先行先试大胆探索有利于海洋产业发展的体制机制,实现海洋产业的开放创新式发展;以科技创新为引领,优化创新生态,加强海洋科技自主创新,加大海洋创新载体和公共平台建设,提高海洋科技研发和成果转化能力。

重点突破原则。有取有舍,集中力量发展基础条件较好、技术条件成熟、成长潜力大、产业关联度高的海洋产业领域;引导我市电子信息、生物等现有优势产业向海洋领域拓展延伸,构建具有较强国际竞争力的优势现代海洋产业群。

市场主导原则。以企业为主体,加大政府引导,推动社会资本积极参与海洋经济建设;加快海洋资源的市场化改革,发挥市场对海洋资源配置的基础性作用。

海陆统筹原则。开发和保护并重,大力发展湾区经济,以“海陆一体”的战略眼光整体谋划海洋经济发展和海洋产业布局,更加注重海洋生态环境保护和海洋资源的合理开发利用,实现海洋经济的可持续发展。 三、发展目标和发展重点 (一)发展目标。

到2015年,现代海洋产业体系初步建立,全市海洋生产总值达到1600亿元;海洋自主创新能力明显提升,部分海洋科技

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研发水平和成果转化能力国内领先。

1.结构目标。

到2015年,形成超100亿元规模企业6—8家,超500亿元的产业集群2—3个;海洋战略性新兴产业年均增速25%以上,

占海洋经济的比重大幅提高。

2.空间目标。

以前海、大鹏东西两翼为重点,以深圳湾、大鹏湾、大亚湾、珠江口所形成的天然海洋湾区为核心,打造规划有序、定位明确的海洋产业空间,初步构建出湾区经济发展格局。 3.科技目标。

海洋科技贡献率达到60%以上,新建2—3个海洋基础研究平台(重点实验室)、应用研究与成果转化平台(工程中心与产业孵化器),建设1—2个国家级海洋研发基地,建设规模宏大的海洋科技人才队伍。

到2020年,全市海洋生产总值达到3000亿元,建成规模宏大、技术领先的现代海洋产业群,跻身国内海洋产业发展先锋城市,海洋科技贡献率大幅提高,海洋科技创新能力全国领先。 (二)发展重点。

2020年前,优先发展海洋电子信息、海洋生物、海洋高端装备、邮轮游艇等四个产业领域,积极培育海水淡化、天然气水合物(可燃冰)、深海矿产、海藻生物质能等海洋资源利用产业。

1.优先发展领域。 (1)海洋电子信息。

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① 海洋电子信息设备。

船舶电子,重点发展基于北斗卫星导航系统的船舶通信导航设备;海洋观测和探测,重点发展水声和浮标等船载传感器、深海观测仪器和运载设备;海洋通信,重点发展基于4G技术、水下声学等的海洋专用通讯设备的研发与产业化、军民两用高端通讯器材;海洋电子元器件等。

② 海洋信息系统与信息技术服务。

重点发展电子海图显示与信息系统、海洋地理信息与遥感探测系统、海洋生态与环境监测系统、水下无线通信系统、船联网及其他海洋电子信息服务应用的集成与开发、数据储存、加工及数据挖掘。 (2)海洋生物。 ① 生物育种。

重点发展基于生物基因工程的遗传育种,海洋生物工厂化高效养殖,提高培育品种的优良性状和抗病能力。 ② 海洋生物制品精深加工。

依托远洋渔业,重点开展海洋生物功能活性物质研究,开发高附加值的海洋生物营养品、功能食品、保健品和新型营养源、生物质能源产品等,开展海洋医用材料、创伤修复产品的研发与产业化。

③ 生物制药。

重点利用南海海洋生物资源,开发海洋微生物抗肿瘤、心血

管疾病的活性物质和疫苗,开发基于生物基因工程的抗肿瘤、

抗血栓等重大疾病的创新药物。

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