述 职 报 告- 政务频道-杭州质量网(2)

2019-04-01 22:33

公共自行车的建设以来,公共自行车已成为杭州市民不可缺少的便捷绿色出行方式,已建有2700多个服务点,配备6万辆以上自行车。对于这个全球最大的公共自行车运营系统,用标准化管理是一种最佳的模式。我院帮助杭州市公共自行车管理有限公司进行国家级服务标准化项目“城市公共自行车服务标准化试点”的建设。首先,2010年我院与自行车管理公司制定了《DB 3301/T 51城市公共自行车管理服务规范》地方标准,对城市公共自行车的设点布局、营运服务、安全骑车要求、投诉与反馈等进行了规定,使城市公共自行车管理和服务流程化、程序规范化。二是帮助公共自行车公司建全以运营服务、后台支持、顾客反馈处理和服务评价四大区块组成的服务标准,通过边建设、边实施、边改进,使公共自行车管理各环节的服务水平提高。同时,标准作为可复制管理的基础,为使扩点建点带来了方便,也为各地建设公共自行车的提供了管理模式和标杆。三是采用国际共认的标准化方法计算公共自行车碳减量,并完成了交易,宣传了公共自行车低碳、绿色、环保的概念,同时让骑用者感受到为环保努力的荣誉感。

(二)标准创新、助推重点产业发展

(1)建立标准化综合服务平台,为企业服务

为了让各行各业获得便捷的标准化服务,我院创新管理思维,建立了《杭州市标准化综合服务平台》为企事业单位提供全方位的标准信息服务。一是《标准查询服务子平台》开辟了标准检索、标准动态、法律法规、标准技术委员会查询、企标

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备案公告等栏目,标准信息一目了然。并按《杭州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,建立了电子商务、信息软件、先进装备制造、物联网、生物医药、节能环保、新能源等十大重点发展产业的区块型的标准体系,企业只要找到自己产品的门类,就很方便找到国家法规和标准要求。二是开辟了企业的“标准化工作室”, 企业可以在平台上设立自己的工作室,并将企业常用标准清单列出。通过点对点的服务,我院对工作室中的标准更新、替代、变化进行管理,并及时将信息反馈。通过使用,大大减少了企业使用过期标准的困惑。三是平台整合我院现有标准库资源,对接国家和省外相关标准馆藏资源及信息平台,并且实施了强制性标准及法规免费下载,为企业提供全面、快捷、专业的标准信息服务。

(2)实施项目评审,鼓励企业技术标准创新

几年来,我们建立了包含工业、农业、服务业等的各行业600余人的标准化专家库,配合市局对服务标准化试点、农业标准示范、企业制修订国家行业标准和标准创新贡献等项目评审,以鼓励企业积极开展标准化活动;引导骨干企业积极制订国际标准、国家标准、行业标准和地方标准,抢占标准话语权;在评审的同时,了解企业的需求,组织专家进行标准化专业服务。我们还协调在杭州设立的行业标委会,争取对杭州的企业标准化政策,带动杭州的产业,为杭州经济发展服务。

(3)实现管理标准化,为行政部门提供标准化支持 近年来,标准化在行政管理领域的效果显现,为让标准化

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技术发挥在创新管理上,我们配合杭州市反恐怖工作协调小组研制完成了《反恐怖防范系统建设管理规范》25个系列地方标准,规定了反恐怖防范的相关要求,制定的标准具有指导性和可操作性。为此,杭州市反恐办获得了全国反恐的创新先进。我院和我本人也被评为“2012年杭州市“反恐试点先进单位和先进个人”,为保护国家安全、维护社会稳定、保障公民人身财产安全和打造平安杭州作出了努力。我们还帮助档案管理局完成了《档案登记备份服务规范》、配合劳动保障局完成《劳动保障服务系列标准》、协助纠风办完成《行政基层窗口服务规范》等标准编制,这此标准的发布实施,提升了行政管理服务水平,使企业和市民受益。

(三)、食品安全标准化研究

1、标准化管理进超市,为食品安全作努力

民以食为天,如何运用标准化管理来推进食品质量安全控制是我院一直探索研究的课题。在食品流通中,杭州以外的产品占比为80%以上,针对超市对这些供应商的资质索证的“核对难”、“管理难”、“归档难”的三大问题,研究了“超市食品预警管理系统”的标准化建设。利用我院特有的全国代码数据库、标准数据库、生产许可证数据库和质量技术监管信息等优势,建立了一个连接生产企业、流通企业和食品专业技术人员电子监控系统。超市对供应商的相关资证书、生产许可证、产品质量检验报告等在系统上建库,我院安排食品专业技术人员

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在系统上对资质证件的完整性、有效性、真实性进行技术审核,发现问题及时预警,超市采取停止销售等处置措施。以华商集团为例:28大类、523小类、一万余种在销商品全部进入“食品预警管理系统”的实时管理,专业人员进行网上审核,符合要求才进入销售系统,阻挡了问题商品。切实帮助超市切实解决难题,还帮助建立了以供方加工现场评价、超市自查、商品抽查等相结合的控制模式及流程,使得超市所售食品监控抽查率达到100%,实现了从采购到销售的全过程控制。同时,引导超市完善了超市食品管理和服务标准体系,为食品质量安全控制提供了技术保障。

2、食品企业法人和技术人员的理论考试系统建立 为了落实企业责任,让食品企业管理人员、法定代表人懂法律、懂技术,协助我局实施食品企业法定代表人和技术人员培训考试。我们组织食品专业人员编制了集法律法规、食品安全知识、食品专业管理等知识的《杭州市食品生产加工企业管理人员理论考试指南(企业负责人、质量负责人分册)》和《(企业检验人员学习分册)》培训教材,提供给企业进行学习和考试,培训教材中归纳了食品生产法定代表人和技术人员应遵循的法律法规要求和应掌握的食品生产管理技能,内容实用性强、知识点明确,企业技术人员通过学习进行理论考试,提升食品安全意识和食品生产的知识水平。

3、配合行政许可,做好技术支撑

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受行政委托,我院实施生产许可证申报材料的技术审查、实地核查材料的审定汇总以及证书的发放等部分环节的技术支撑工作。目前,杭州市共有获证工业产品生产许可证企业1100余家、食品生产许可证企业2800余家。涉及工业许可证目录61个类别101种产品,涉及食品许可证目录28大类别525余种产品。为了适应许可证专业性强的要求,制定了工作人员定期培训制度,使办理人员能熟练掌握生产许可证受理的政策和要求。在市行政服务中心,设立了窗口,对于来电来访的询问,推行首问责任制,认真详细解答各类疑问和办理要求。对不能受理或需要材料补证的情况、实行一次性告知制,做好解释工作。严格按行政许可的要求和阳光权力运行时效要求进行受理初审、技术评审、资料上报和汇总等工作。到目前为止,阳光权力运行系统没有发生一起网上亮红灯事项。每年被评为全省先进单位。

4、消除隐患,为重点产品质量风险防范努力

院组建了重要工业产品的技术专家库和信息员库,定期召开会议,收集产品生产过程的安全质量风险信息,以便针对问题采取措施。如去年年底,我院通过信息收集,发现用于茶叶炒制过程中进行滑锅的油脂,由于传统使用的桕子油现已无处可买,有些茶农和企业使用的“炒茶专用油”无厂名厂址,存在一定的风险。为了在春茶上市前找到符合标准要求的产品,我院组织茶叶生产企业共同寻找解决问题的方案,通过努力,寻找到合格的符合QS要求的食用油脂产品,并统一进行抽样检测把关,符合国家标准才进行使用。农业部门和企业采取了

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