道路交通突发事件应急管理研究 - 图文(3)

2019-04-02 16:04

一般情况下,发生突发事件后,事发现场和周围交通比较拥堵,救援人员和物资很

难及时到达现场。到达现场后,受设备因素、现场环境因素、医疗条件的影响,现场管

制和救援也存在一定的难度。此外由于事发现场充斥着救援人员,救援车辆,伤者和过

往的行人车辆,事发现场倍显人车混杂,使得交通应急处置过程存在极大的危险。

3.破坏性

无论哪种类型的道路交通突发事件,都会给当地居民甚至国家造成不同程度的危

害。具体体现在对生命财产、环境、社会秩序和公众心理等方面。直接导致的后果是人

员伤亡、财产损失,更为深远的影响则产生于人们的内心和对整个社会的影响。因此,

如果对突发事故处置不当,还可能会带来经济危机、社会危机和政治危机,引发难以预

计的破坏性后果。

4.组织救援的迅速性

由于道路交通突发事件的随机性和巨大破坏性,相关管理部门必须要在事发后立即

采取相关的应急措施,启动应急程序,响应应急指令,这样才能最大限度的消除影响,

保障生命和财产安全。

5.衍生链漪性

衍生性是指由原生突发事件的产生而导致其他类型突发事件的发生。突发事件的衍

生扩散更加重了突发事件的破坏性。以江浙为例,当地交通管理人士曾说过,公路封闭

两个小时,周边省道、国道幵始瘫痪;公路封闭四小时,相连城市交通陷入混乱状态;

公路封闭六小时,全省交通路网陷入危机状态[31]。这就是“链漪”效应。

2.3.2突发事件对城市交通的影响

突发事件情况下,必然对城市交通产生一定的影响,影响主要有三个方面:对道路

通行能力的影响、致使车辆延误、对日常交通行为的影响。

-1.对道路通行能力产生影响

道路通行能力是指道路上某一点、某一车道或某一断面处,单位时间内可能通过的

最大交通实体数,亦称道路通行能量[32]。影响道路通行能力的主要因素有道路条件、交

通条件和交通外环境等。道路上发生突发事件时,有时会占用路肩,情况紧急时甚至会

阻塞或封闭车道,从而影响路段通行能力。例如,在单向三车道高速路段上,路肩事故

能减少通行能力约33%,一条车道阻塞会使通行能力下降达50%,两条车道阻塞将使通行能力下降高达79%[33]。表2. 2的数据表明了突发事件发生后占用路肩对道路通行能力 的影响程度。

表2.2不同车道数上道路突发事故发生后道路通行能力下降程度表

Table 2.2 Decreased degree of road capacity on different lanes after traffic emergencies

2.致使车辆延误

车辆延误是指车辆行驶时由于交通干扰,交通阻碍与交通管制等驾驶人员无法控制

的因素引起的时间上的损失。车辆延误一般包括固定延误(基本延误,与交通流性质无

关,由交通控制装置引起的延误)、停车延误(由于偶然原因使车辆处于静止状态而引

起的时间延误,停车延误等于停车时间)、行驶延误(除停车外,由于交通运行状态产

生的延误)、排队延误(排队时间与车辆畅行通过排队路段的时间差)。道路交通突发

事件会增加交通环境的不稳定因素和道路的拥挤程度,这种形势下,出行路线选择范围

会相应减少,行程时间也会相应增长,必然会造成行车延误和排队延误。

3.对日常交通行为的影响

影响日常出行行为的因素包括出行者本身可以决定的出行目的、出行距离和出行费

用等主观因素,也包括如交通条件、交通环境等出行者无法决定的客观因素和随机因素。

而道路交通突发事件属于影响城市出行因素中的客观因素和随机因素。突发事件发生

后,交通的自我调节和适应能力会变得很弱,交通拥堵的现象会变得更加严重,此时,

人们的出行选择性变小,出行心理会改变,从而会做出不符合日常出行规律的出行行为。

4.对路网联通可靠性的影响

对路网可靠性来讲,道路交通突发事件势必会导致部分交通设施的破坏或功能丧

失,如果主干道交通设施损毁,路网的连通可靠性会大幅度降低。

除上述四方面的影响外,道路交通突发事件还极易诱发二次事故,相关研究表明

13%的碰撞事件是由一起已发生的事件直接造成的[34]。事件处理持续时间越长、事发现

场上游车速越高、交通量越大就越容易发生二次事故,对公众和社会造成更严重的危害。

2.4突发事件情况下道路交通需求特征

道路交通突发事件是偶然的、随机的、突发的,发生后会对城市交通需求产生很大

影响,主要体现在可靠性、时间紧迫性和需求层次性几个方面:

1.可靠性要求高。突发事件的可靠性要求主要表现在三个方面:突发事件发生场所

与其它节点之间交通网络抗毁可靠性即连通可靠性要求高;突发事件发生场所周边交通

网络生存性即通行能力的可靠性要求高;被困人员的疏散时间可靠性要求高[35]。

2.时间高度集中。道路交通突发事件一旦发生,极易在短时间内积聚大量的车流和

人流,需要救援和疏散的车辆很多,影响范围大,危害性强。因此在突发事件发生时,...

交通需求在时间上是高度集中的[36]。

3.需求的优先层次性。道路交通突发事故发生时,道路上车辆众多,正常出行的车

辆、事故车辆、应急救援车辆充斥于道路。此种情况下,为了尽快的进行疏散和实施救

援,与出行车辆相比,应首先满足消防车辆、应急救援车辆的出行需求。

2.5道路交通突发事故常规成因及对策分析

道路交通事故发生的随机性很大。导致事故成因的因素也是错综复杂的,是多方面

的。但通常情况下,除去自然灾害的影响作用,交通突发事故是在特定的交通环境条件

下,因人、车、路、环境构成的动态交通环境中的某个环节上的失调所引起的,或者说

是人、车辆、道路、气候等方面因素综合作用的结果[37】。驾驶员违规驾驶、车辆技术状

况、路况条件、天气状况、驾驶员心理情绪波动等因素都可能导致事故的发生。在目前

我国技术水平和交通管制状况下,突发事故是不可能消除的,只能通过以往的案例,总

结出突发事故产生的主要成因,并基于此采取相应的措施,逐步提高交通管理水平,降

低交通突发事件发生的次数。

2.5.1人的因素 ‘

人是交通行为的主体。人、车、路、环境几大要素中,车辆是由人來驾驶的,道路

是供人使用的,车辆和道路是客观的,只有人是主动的、有意识的[37]。因此,事故成因

的关键在于“人”,这里指的“人”除了驾驶员外,还包括行人,乘客等交通参与者。

由突发交通事故成因统计调查可知,由于人的原因造成的交通突发事故所占的比重很

大。如图2. 1所示,在重庆高速公路事故成因分析中,人作为交通事故的诱因占了 80%,

而车、路和环境作为事故的诱因则各占12%和8%[38]。在由人失误造成的交通突发事故中,又可以归结为违章行车、疏忽大意、措施不当和身体原因等四个方面。如图2. 2所示:

图2.2 交通突发事故人为原因分析

Fig. 2.2 man-made causes of traffic emergencies

驾驶员违章驾车,主要包括无证驾驶、疲劳驾驶、占道行驶、超速行驶、违章停车、超载驾车、逆向行驶和违章超车等。违章驾车所造成的交通事故中,一部分是由于客观因素,即对驾驶环境不熟悉,不了解行车规则、不熟悉特有标志而引起的,也有相当一

部分是由于主观因素,即驾驶员安全素质差、交通安全意识淡薄而造成的。

措施不当即驾驶员的判断产生错误或与实际情况不符,从而导致操作失误,随即引

发了事故。通常包括对道路线形判断错误、车距判断错误、车速判断错误等。

身体原因即生理原因,主要指驾驶员年龄。调查显示交通事故与肇事驾驶员年龄呈

U型关系,青年和老年驾驶员易发生交通事故,35-55岁是事故率较低的驾驶员年龄层。

此外,行人的聚集、示威、抗议等群体事件也易造成交通不畅和堵塞,也是引发交

通突发事故的原因之一。

鉴于以上几点原因,可通过以下对策,以便最大限度的降低由人为因素引发的交通


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