地，才能实现以市场配置土地资源，以供给引导需求。三是信息储备。对不急于收购储备或受财力限制一时无资金收购的地块，采取信息储备，待时机成熟时，有计划的收回、收购、开发、出让。
（二）完善土地使用权招拍挂出让制度。重点是要加大土地拍卖出让力度。对经营性用地主要采取挂牌出让方式，在一定程度上消减了开发商参与竞价的积极性。所以，在经营性用地公开出让方式上，要把握住拍卖出让方式的优势，引导挂牌报价转变为现场竞价，激发企业投资的积极性，并通过广泛宣传和具体运作展示，使开发商认识到，在土地市场的竞争中，谁率先进入市场，谁就赢得了主动权，只有通过招拍挂方式，才能依法取得土地使用权，实现资本带来利润的梦想。要进一步加强土地报征、补偿储备、拆迁安置、前期开发、公开出让、土地登记、后期监管的衔接，围绕出让优化服务、加强管理。
（三）实行建设用地批次报批，提高工作效率。目前的带项目报批与工业用地招拍挂出让之间存在很大的政策性冲突，即要带项目报批、又要公开招拍挂，这是一个显著的矛盾。建议省厅在实行批次审批用地后，加强对供地环节的管理，实行项目供地的备案制度，加大对供地环节的监督检查力度，这样既可提高工作效率，又可减轻省厅工作强度，还能减轻市县两级在供地时效上的压力。
（四）严格供地的计划管理，控制建设用地供应总量。要保障土地资产管理和土地市场建设的健康发展，必须依法用市场机制供应土地。国土资源部颁布的《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》，明确规定了土地供应要公开供地计划、公开出让土地信息、公开集体决策、公开查询登记资料、公开竞争和公开结果，这是供地必须遵循的原则。所以，在土地供应上，必须严格控制建设用地供应总量，要按规划、按计划供地，任何建设用地必须安排在土地利用总体规划确定的建设用地规模范围内，将耕地转为建设用地必须符合土地利用总体规划和年度计划。严格界定有偿和划拨范围，该有偿的有偿，该划拨的划拨，利用经济的、法律的、行政的手段，引导用地行为从粗放型向集约型转变。
（五）完善土地市场机制，创造良好的土地市场环境。 一个地方投资环境的好坏，政府及相关部门是否为用地者营造了一个良好的土地市场环境是一个非常重要的因素。所以，要实现由市场配置土地资源，由市场选择土地使用者，由市场决定地价，就必须建立土地市场交易场所，公开交易信息，增加交易机会，降低交易成本，保证交易顺畅，接受社会监督。
6
政府只有采用适应市场经济的全新定位，才能为使用和经营土地提供良好的外部环境。政府不能指定中介服务机构参与土地市场的招拍挂活动，同时还要协调好法院在判决、裁定、调解中涉及土地处置的问题。
（六）加强土地批后监管。在土地部门批准用地后，一些投资商往往存在超出合同约定期限交纳出让金、拖延开发建设、擅自改变土地用途、擅自提高房产开发用地容积率、少批多占、非法转让，甚至是大量囤积土地牟取暴利等行为。建议切实加强对各类建设项目供地后实际开发利用情况和土地出让合同履行情况的监督检查，每个建设项目都要从土地供应到项目竣工实行全程监管。要想让批后监管制度真正发挥作用，关键还在于建立一个具体、可操作的监督制约机制。必须明确监督的责任主体、对象、具体方法，更重要的是要明确责任人监管不力、渎职失察的责任追究办法。要通过进一步加强土地批后监管，全面强化依法用地的意识，切实规范用地行为。 以上调查报告，供有关部门参考。
作业3
一、结合实例，谈谈撰写求职信主要应当注意哪些问题。
1、要力求简洁凝练，避免长篇大论、繁冗琐细； 2、要力求平实直白，避免故作高深或故弄玄虚； 3、要力求条分缕析，避免杂乱无章；
4、要力求准确、顺畅，避免出现病句、错别字； 5、要力求语气真诚自然，避免矫揉造作；
6、要力求方面整洁、美观，避免书写不清或随意涂抹。
当然，在写求职信时还要注意：一是不要「饥不择食」。有的学生临近毕业，找工作心切，于是找来一本电话号码簿或企业通讯录，从中随便找一些单位就匆匆发出求职信。二是避免简写引歧义。用简写词语一是显得随便、不够庄重，可能会引起读信人的反感； 三是不能眉毛胡子一把抓。抓不住要领，又没有针对性，显得条理不清。这不仅体现出一个人文字功力差，而且也使求职信本身失去了效用。语言表达的逻辑性、条理性、明确性是写求职信的最起码的要求。
二、结合实例，谈谈产品说明书的主要作用和特点。 产品说明书的作用主要体现在以下几个方面：
1、传播知识。当产品说明书随产品走向消费者群体的时候，它所包含的知识便会为消费者所了解。随着经济的繁荣和科技的发展，各种新产品、新技术、新的服务项目层出不穷，说明书在传播信息、普及知识方向的作用日益明显，它的运用也更加广泛。
7
2．指导消费。说明书对商品或服务内容进行客观的介绍、科学的解释，消费者通过说明书了解产品的特性，熟悉产品的性能，掌握产品的操作程序，进而采取管埋消费行为，避免因选择或使用不当而造成不必要损失。
3．宣传企业。说明书在介绍产品的同时，也宣传了企业，因而兼有广告哮喘的性质。 它既可以同产品或服务一起走人千家万户，也可以机动灵活地分友赠送，因其内容具有科学性、客观性，因而它更容易为消费者所接受。说明书对于企业推介产品或服务，扩大品牌知名度等，也有着不可替代的作用。
产品说明书的特点是与其文体特征和具体功用联系在一起的，主要体现为： 1、内容的科学性 2、表述的通俗性 3、层次的条理性。
三 、文章分析 1.经济活动分析报告
（例文：××市商业局企业年度财务分析报告。）
这是一篇由下级向上级业务主管部门上报的分析报告，属上行文，由标题，正文和落款三部组成 ，标题由发文机关，事由，文种，正文首先概述基本情况，说明了总体情况，主题分为三个层次 ，分别从主要经济指标完成情况，财务情况的分析，存在的问题和建议等三个方面，对年度财务情况的分析，存在的问题和建议等三个方面，对年度财务情况及具体内容进行了分析，且提出了存在的问题和建议，正文层次分明，结构严谨，过渡自然，内容齐全，说理透彻，建议科学合理 ，是一篇较好的分析文章。
2、可行性研究报告分析
（例文：中澳合资南京xx厂项目可行性研究报告。）
这是一篇羊毛产品合资企业项目可行性研究报告，原文较长，引用时删略了部分内容。标题包括项目名称和文种名称两个要素。正文共有五个部分：
前言部分：第一部分“概述\相当于前言部分，主要概括说明合资、引资的政策依据及其必要性、可行性；
主体部分：第二、三、四部分为主体部分，其中第二部分从市场分析、生产规模：工艺方案、资金来源等九个方面对项目的可行性展开分析，第三部分是财务分析和评估，第四部分是国民经济评价；
结论部分：第五部分为结论部分。
整篇报告给人的印象是内容齐全，材料充分，论证有力，如第一部分明确表明“本项目编制的依据是<中外合炎经营企业法》及国务院、，省、市关于鼓励外商投资的有关政策、法令和准则”，其他各部分则全部采用以数据说明伺题，以材料证明结论的写法写成，具有很强的说服力。
8
四、在以下两类文体中分别选择一个文种，进行写作练习。
关于XXX的买卖合同
根据《中华人民共和国合同法》，经买卖双方协商一致，订立本合同， 望共同遵照履行： 一、产品的名称、规格型号、数量、价格： 品名 规格型号数量单价 总价 金额总计（大写）： 二、交货日期：
三、交货地点、运输方式： 四、质量要求：
五、验收方法及提出异议期限： 六、结算方式及期限： 七、违约责任： 八、解决争议的方法： 九、其他约定事项：
十、本合同经买卖双方签字盖章生效。 十一、本合同一式二份，由买卖双方各执一份。
买方：（签名盖章） 卖方：（签名盖章） 年 月 日 年 月 日
贺 信
《读者》杂志社；
我们怀着十分欣喜与钦佩的心情通知您，贵刊在刚刚结束的“中国期刊奖”暨“第二届全国百种重点社科期刊”评选中荣获“中国期刊奖”暨“第二届全国百种重点社科期刊”称号。在此，向贵刊表示衷心的祝贺与诚挚的敬意。
处于世纪之交的“中国期刊奖”与“第二届全国百种重点社 科期刊”的评选，是本世纪最后一次对全国期刊界的检阅，承先启后，继往开来，预示着新世纪中国期刊业进一步繁荣、腾飞的灿烂前景。吮吸着悠久历史的芬芳，化育着时代奋进的 精神，祝愿贵刊早日成长为中国期刊之林的一棵参天大树。
中国出版杂志社敬贺 2009年11月29日
作业四 一、
答：民事诉状的事实与理由诉状的核心，是司法部门进行正确裁决的根据和基础，一般 要分开叙写，事初是提起诉讼，实现诉讼请求的基础和依据，也是人民法院进行裁判的根本，叙写事 初，应当写明原告，被告民事法律关系存在的事实，以及双方发生民事争议的时间，地点，原因 ，经过情节，结果，叙写事实应当注意以下几个问题：一是实事求是，即不夸大，也不缩小，二 是就当围绕诉讼请求叙写，三是即要反映案件的全貌，又要突出重点。
9
理由是对事实的概括与评说，包括两方面内容：首先应当依事论理，写明被告实施的侵权行为及性质，及已经造成的损失 与诉讼请求，如条件许可，还应提供相应的法律依据，阐述理由应注意以下几点：一是依事论理应当以事实为根据，抓住重点，二是依法论理应当准确地引用法律条款，三是理由就当与事实，诉讼请求一致，不能出现矛盾。总之，各部分内容的叙写就当相互照应，前后一致，衔接自然，浑然一体。
二、结合实例，谈谈读书笔记的作用。
具体地说，读书笔记的作用主要体现为： 1、帮助记忆；2、帮助理解 ；3、存贮资料 ；4、锻炼思维，引发思考 。
帮助记忆，书读多了，时间一长印象就不深了，模糊了，甚至遗忘了。这是因为人的 忆力有限，而要读的书是无穷的。要想以有限的记忆力读无穷的书籍而不遗忘，最好的办法就是写读书笔记。俗话说：“好记性不如烂笔头。”读书笔记可以弥补脑力的不足，是记忆的贮存器。 有助于对读物的深入理解 读书笔记，不是照抄读物的原文，必须以对所读的书、文内容的理解为前提。书、文读过之后，总要想一想，究竟哪些内容是值得记下来的。这样在读书、文时就要格外认真仔细。没读懂的地方要反复领会、琢磨明白。然后把其中新颖、独到的地方记下来。在边读边记的过程中，大脑进行积极思考，这样就自然加深了对读物内容的理解。 有助于积累资料 读书笔记是资料的仓库。读书积累多了，写成笔记，经过分门别类的整理，组成系统，使用时十分方便，一查就可以找到。比到书架上“大海捞针”省时省力。历史学家吴晗，二生中积累了上万张卡片，他在做报告、写文章时，都可以很快找到所需的资料，资料是科学研究的基础，积累材料是科学研究的第一步。 有助于产生新的思考作读书笔记由简单的抄录到复杂的思考，就会产生各种疑问又不断地解决这些疑问，于是就会有心得、体会，有评价，这样就产生了思考，摄取书中的某些内容，有时会引出一些新问题。再就是作了读书笔记以后，再读书，当遇到相同、相近或相反的看法，把它们进行比较、对照，有时也会产生新的思考，引出新的问题。
三、在以下三个文种中，任选两个文种，进行写作练习。 范例1：启事
××中学招聘教师启事
××中学隶属于××市教育局，是一所公办的全日制完全中学。因办学发展的需要，需向社 会公开招聘老师若干名。
一、所需学科：中文、数学、英语、物理、生物。
二、招聘条件：有良好的敬业精神和较强的教育、教学能力，大学本科及以上学历，年龄在 45周岁以下，高级、特级教师年龄可适当放宽。
三、待遇：凡被聘用者，可办理正式调动手续，家属工作、子女入学问题学校帮助解决安排 ，年薪和待遇从优。
四、报名办法：凡有意者，请将个人简历、学历证书、职称证书、身份证等复印件，近期照 片两张，在××月××日前寄往××市教育局人事科。初审合格者，通知面试试讲。
10
联系地址：××省××市教育局人事科 联系人：XXX 电话：××××××× 网址：×××××××
范例2：给老师的一封信
亲爱的x老师：
时光荏苒，白驹过隙。我们很快就要毕业了，或许在即将离开母校的时候，我会哭。母校的一草一木都是那样清晰、熟悉。在灿烂的阳光下，显得那样耀眼夺目，看着母校一切的一切，我陷入了沉思：母校使我体会到了友谊的宝贵和老师的关心。记得有一次，我在上体育课时，在跑步中摔倒了，鲜血直往外涌，同学们见后，跑过来扶我，您见状跑过来问我疼不疼。老师的关心和同学的友谊是我在人生的道路上增添了绚丽的色彩，我烦恼的时候，同学们来安慰我；我不开心的时候，同学们又来逗我开心；我遇到难题的时候，老师又伸出温暖的手……是啊！已六年了，老师的关心和同学的友谊使我没有孤单、没有悲伤。
曾经说过，要一起走下去；曾经说过，要永远是朋友；曾经说过，要永远在一起……眼泪流啊流，可是我们总是要离别。这只是我们人生中的一个插曲。毕竟，“天下没有不散的宴席”啊！
我虽然即将离开这个生活六年的学校，离开熟悉的同学，离开老师了。但是我忘不了您的教诲，忘不了您的每一次赞许和微笑。还记得那次，我没有写作文，老师您不但没有教训我，反而还说没关系，补上就好了。 老师，三尺讲台上地方虽小，却给予了我们一片展现的天地。老师，那时我们都很懵懂，我们心中都很幼稚。我们只想要一片白云，而您却给了我们整个蓝天；我们只想要一滴水花，而您却给了我们整个海洋；我们只想要一小块砖，而您却给了我们整座楼房……
在这六年来，每当您看到同学们有进步时，每当您看到整齐的字迹，您的微笑都是格外甜蜜。每当我学习低迷的时候，每当我与挫折的时候，每当我遇到难题的时候，总是您给我解疑答惑，给我指导前进的方向，让我更加努力地学习。但是我和您，还有美丽的校园，都即将分别了，我真舍不得朝夕相处的同学，美丽的校园，更舍不得您的微笑……
老师啊老师，分别了，离开了，走了，散了，心中是无限的不舍，更多的是留恋。六年的酸甜苦乐，六年的风风雨雨，六年一起走过的岁月，都在那一瞬间消失。眼泪止不住的掉，嘴角却在笑，不停的告诉自己，要坚强，不可以哭泣。 我的成长路上，是您第一次给我指引。我的改变，我的进步，都离不开您的教诲和帮助，谢谢您，老师！马上将要离开了，还有很多的话没有说，那些没有说完的话，就化作无声的祝福默默地陪伴在您的左右吧！ 祝:身体健康 万事如意
您的学生xxx
xxxx年x月x日
（完）
11