增减(%) 21.0 17.7 23.6 17.1 14.4 7.8 -2.1 56.1 0.9 -2.3 21.0 图2 山东省农产品出口额(2003-2013)
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由图2可明显看出只有2009 与2012年两年出口贸易额出现下降,2009年由于全球金融危机的影响,山东农产品出口出现了下滑现象。山东省商务厅的数据显示2012年山东省农产品出口增速明显放缓,出口150.2亿美元,同比下降2.3%,为2001年加入世贸组织以来降幅最大的一年。全球经济低迷、国际市场需求疲软、国内生产综合成本上升、蔬菜价格频繁大幅波动是导致出口增长放缓的主要因素。此外,2012年国家临时取消部分初级农产品出口退税政策,致使部分出口低端市场的企业,因利润受到挤压而主动减少出口。
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2.3山东省农产品出口产品结构
山东省农产品出口产品主要集中在花生及制品、肉食品、水果及制品、水海产品及制品、蔬菜这几类。2013年,山东省农产出口152.1亿美元,增长21%,
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数据由中华人民共和国商务部对外贸易司《中国农产品进出口月度统计报告》(分地区进出口情况)整理
计算而得
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商务部驻青岛特派员办事处
其中2013年上半年五大优势农产品出口额除蔬菜增长较快,果品小幅增长,其余产品均下降,蔬菜出口量额分别为148.6万吨和15.3亿美元,同比增长6.6%和22.3%;果品及制品出口量额分别为63.2万吨和10.3亿美元,同比增长2.3%和1.3%;花生及制品、肉食品、水海产品出口量为19.7万吨、10.9万吨和51.5万吨,分别下降11.8%、10.3%和6.2%,出口额分别为4.5亿美元、4.5亿美元和22.2亿美元,分别下降13.2%、13%、3.1%7,详见下图。
图3 山东省农产品出口结构(2013年)
由图3可明显看出,在山东省农产品出口结构中,水海产品和蔬菜所占比重较大,出口品种比较单一,而且出口的农产品多为初级产品,加工程度低,技术创新能力薄弱,不利于山东省农产品出口的产业结构升级。
2.4山东省农产品出口市场结构
山东省农产品出口主要以欧盟、日本、东盟、韩国、美国为主,占比均在 60%以上。山东省农产品出口市场主要集中在亚洲国家,日本、韩国是山东省农产品出口的主要亚洲国家。日本是山东省农产品出口的主要高端市场,2012年山东对
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豆丁网财经频道,2013年上半年全省农产品进出口情况分析
日本出口同比增长12.5%,高出全省农产品出口平均水平14.8个百分点。东盟市场门槛较低,出口到东盟的农产品以初级、鲜活农产品为主,2012年山东对东盟出口同比下降15.9%;部分转型较快、注重品牌建设的企业,如青岛九联、日照佳美、莱芜万兴、临沂大林等,在今年严峻的市场形势下出口业绩仍然向好,而有些集中在初级农产品出口的企业,出口额同比下降了30%、甚至50%以上,严重影响到企业健康发展。山东省农产品出口市场呈现出如此过于集中的现象,这对山东省农产品出口具有极为不利的影响,其中隐藏着较大的贸易风险。
2.5山东省农产品出口的不足
由上述1.1农产品出口的国际形势可知,山东省农产品进出口的贸易环境日趋复杂,而且现在世界各国越来越强调食品安全的重要性,对本国农业的保护力度逐渐增长,技术壁垒的数量更是越来越多,以致于我国农产品出口的门槛也是越来越高。尤其是山东省农产品出口的主要市场日本、欧盟、韩国和美国等国家通过颁布一系列的市场准入法规和严格的通关检测措施来提高进口农产品质量和安全技术标准,让山东省农产品出口的难度持续加大,也使得农产品很难打入发达国家的市场。
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3. 山东省农产品出口贸易所面临的问题分析
3.1外部存在的问题
3.1.1技术性贸易壁垒阻碍农产品出口
使山东省农产品遭遇绿色贸易壁垒的困境不仅有外在不可阻挡的原因还有内在可控制的因素。外部原因包括农产品贸易保护主义的抬头、人们环保意识的增强、绿色观念深入人心、由WT0有关协议披上合法外衣的绿色贸易壁垒、传统分散的生产方式限制了农业生产技术的创新和绿色发展、不健全的环境保护法律等;内部原因有缺乏统一的部门协调机制、检验检疫设备和方法落后,无法保证出口产品质量、农产品出口企业缺乏良好的贸易信息机制、山东农产品出口企业认证主动性差,产品绿色竞争力差、山东农产品出口企业品牌意识不强造成农产
品国际竞争力弱等。
2012年遭到国外技术性贸易措施影响的出口企业有23.9%,致使我国全年出口贸易直接亏损685亿美元,比2011年多了62.4亿美元;直接损失额占同期出口额的3.34%,比2011年上升0.07个百分点;企业新增成本280.2亿美元,比2011年增加20.6亿美元。其中欧盟、美国、澳大利亚/新西兰、拉美、东盟是对我国企业出口影响较大的前五位国家和地区,分别占直接损失总额的32.6%、26.1%、8.1%、6.7%和5.2%。机电仪器、化矿金属、纺织鞋帽、农食产品、木材纸张非金属是受国外技术性贸易措施影响较大的前五位行业,分别占直接损失总额的35.4%、32.7%、13.2%、6.1%、4.7%。广东省、浙江省、江苏省、山东省和上海市是受国外技术性贸易措施影响较大的前五位省份,分别占直接损失总额的32.2%、15.2%、11.8%、9.1%和6.3%。
3.1.2人民币汇率不利于对农产品出口
由于在国际市场上我国农产品的定价能力较弱,我国生产者大多需承担汇率升值的成本,所以汇率升值会致使使国内农业受到影响,增加出口困难系数,减少出口数量。因此人民币升值会给山东省农产品的出口带来不利。
近年来,一方面,人民币对美元稳步攀升,压缩了企业的对外议价能力,降低了农产品加工企业的利润;另一方面,人民币又对日元、欧元和其他非美货币汇率起伏不定,波动激烈,对未来结汇情况,贸易双方都难以预测和把握,造成企业签单难、结汇难,加大了出口企业的经营风险。2013年以来,由于管理输入性通胀压力较大等诸多因素,人民币汇率已突破至“6.05”,进一步压缩企业的利润空间,从而影响了山东省农产品出口的竞争力,成为了山东省农产品出口过程当中极大的不可控因素。
3.1.3农产品出口市场相对集中
相对集中的市场结构会使得农产品出口对少数国家的依赖性较强,贸易风险过大,容易遭受进口国经济波动及农产品贸易保护措施的冲击,引发贸易摩擦和争端。如2006年日本肯定列表制度出台后,大幅度提高了进口农产品的门槛,对山东省一些优势农产品出口造成了较大影响。2008年金融危机,山东省农产
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品出口积极扩张新兴市场,尽管新兴市场发展迅速,但新兴市场的农产品出口绝对数量尚未形成规模,相比传统市场的出口仍有较大差距。
图4 山东省农产品出口主要国家及所占百分比(2013年)
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由图4可看出,山东省农产品出口市场主要以日本、韩国、美国、欧盟、东盟为主,这五大出口市场总额超过了75%,其中占山东省农产品出口市场最大份额的是日本,其份额将近了30%。
3.1.4农产品主要出口国需求不足
据2013年《世界经济黄皮书》指出,2012年的世界经济未能改变上一年的经济下行的走势,其经济增长速度为3.3%,比上年下滑了0.5个百分点。其中,发达经济体经济增长速度为1.3%,比上年下滑了0.3个百分点;新兴市场与发展中经济体的经济增长速度为5. 3%,比上年下滑了0.9个百分点。根据世界银行报告指出,在2012年,美国经济增长速度为2.3%,比上年增加了0.5%;欧元区经济增速为-0.4%,比上年下滑了1.8%;日本经济增长速度为2. 0%,比上年增加了2.6%。从总体上看,世界经济的脆弱和不稳定的特点越来越明显,在某种程度上世界经济衰退抑制商品消费需求的发展。
在发达经济体中,美国和日本经济缓慢增加,以欧元区为代表的多数发达经济体状况着实令人耽忧。由于欧盟持续的债务危机、美国经济复苏的不确定性以及新兴市场经济体增长放缓,未来国际经济环境的恢复情况仍不乐观,山东省省农产品出口贸易将会继续受到影响。山东省农产品出口的三大传统市场,如日韩、
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山东省外经贸厅