广东电网有限责任公司 安全生产督查业务指导书
广东电网有限责任公司统一编码：
Q/CSG-GPG 4 SP 006-2015
2015-11-27印发 封面 2015-11-27实施
本指导书信息
指导书名称 指导书编号 对应文号 版 次 广东电网有限责任公司安全生产督查业务指导书 Q/CSG-GPG 4 SP 006-2015 变更概要 修编时间 状态 角色 编写 初审 会签 审核 批准 张裕广、梁广、余冬青 王德兴 孙发 李于达 钟连宏 人员
2015-11-27印发 指导书信息 2015-11-27实施
广东电网有限责任公司安全生产督查业务指导书
1 业务说明
安全生产督查业务是对安全管理工作、设备维护和人员的作业行为是否符合制度的要求而进行的专项检查，主要是通过督查安全管理制度、标准和流程的执行，推进一体化工作；通过督查“事前、事中、事后”三个环节的工作，促进安全生产工作全过程的闭环管控；通过督查人身风险、电网风险和设备风险管控措施的落实情况，确保安全风险管控落地，实现安全生产风险的可控在控，促进现场一线人员安全意识和事故防范能力提高，促使“自我约束、自我完善、自我监督”安全生产机制形成，确保电力生产安全。 2 适用范围
本指导书适用于公司以及地市供电局及县/区供电局、供电分局、县级子公司的安全生产督查业务。 3 引用文件
《中国南方电网有限责任公司安全管理规定》（Q/CSG210005-2014） 《中国南方电网有限责任公司安全监督工作规定》（Q/CSG210006-2014） 《中国南方电网有限责任公司现场作业违章扣分管理办法（试行）》（南方电网安监〔2015〕13号）
《广东电网有限责任公司安全监察管理办法》（Q/CSG-GPG 2 11 007-2014） 4 术语和定义 4.1安全生产督查范围
安全生产督查范围包括电力生产（包括输变配电、供用电、调度、检修、维护、试验、修理、技改、业扩等）和电力建设（包括输变电、配电工程、小型基建、施工、安装、调试和监理等）过程中，保证人身、设备、电网和环境安全的所有工作。 4.2安全生产督查对象
安全生产督查对象包括本单位有关职能部门、市、县（区）供电局（含县级子公司）、二级生产单位和承包商。
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4.3管理性违章
是指从事电力生产、施工的各级领导者、组织者和技术管理人员，未认真执行有关规章制度，制定的规程、制度和措施不完善，不能确保安全生产的需要。 4.4装置性违章
是指生产环境、设备、设施及工器具不符合有关安全工作规程、设计技术规程、劳动安全和工业卫生设计规程、施工现场安全规范等各项规定的要求，不能保证人身和设备安全的一切不安全状态。 4.5现场作业违章
是指在电力生产、建设等现场作业过程中，违反国家、行业及公司安全生产有关法律法规、规程标准、规章制度、反事故措施、安全管理规定等，可能对人身、电网和设备构成危害并诱发事故事件的，或已造成电力生产安全事故事件以及其他异常的不安全因素，主要包括人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全条件。 4.6现场作业违章扣分条款
是指根据现场作业违章现象引发事故事件的后果严重性、发生频次、直接或间接导致事故事件的可能性等因素，对违章现象予以界定和相应扣分的条款规定（附件A）。
相关扣分条款分为A、B、C、D共四种类别，其中：
A类为已经或极有可能直接导致人身死亡等事故、或性质恶劣且严重违反安全生产规程制度的违章现象，每起扣12分。
B类为已经或较大可能直接或间接导致人身伤亡等事故事件、或严重违反安全生产规程制度的违章现象，每起扣6分。
C类为已经或一般可能直接或间接导致人员伤害等事件、或较严重违反安全生产规程制度的违章现象，每起扣3分。
D类为已经或可能导致的事件后果严重性相对A、B、C类违章较小的其他违反安全生产规程制度的违章现象，每起扣1分。 4.7现场违章发现率
是指现场安全检查发现的违章次数与作业督查量的比率：违章发现率=（违章发现次数（起）/作业督查量（次））×100%。
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作业督查量按天为统计周期，需要办理工作票和操作票的作业按票数统计（1份票统计为1次作业），不需办理工作票的基建施工等作业按承包商数为统计（M个项目N个承包商统计为M*N次）。 4.8施工作业数
是指公司系统内大修技改、基建、定检试验检修维护、电气操作、业扩等施工作业的数量。其中每日施工作业计划清单是指班组、施工队或项目部一日工作数量（当天完成按照1个施工作业，持续多日工作以每天作业算1个施工作业）；每周施工作业计划清单是指班组或项目部一周工作数量（一天完成按照1个施工作业，一周内持续多日工作按照1个施工作业）。 4.9驻点督查
督查工作与现场作业同步，从作业开始到结束督查人员全过程对作业场所实施现场督查。适用于重大基建工程及大修技改项目的较高风险施工阶段。 4.10旁站督查
对作业过程中的重要、关键工序进行现场旁站督查。主要适用于输变配电停电作业、运行变电站吊装作业、立杆立塔作业、大型操作、临近带电设备作业、一级动火作业、变电站扩建作业、导地线展放、带电作业、交叉跨越作业等现场必须确保有人到场督查。 4.11巡视督查
对作业现场进行不定时的现场巡视检查。主要适用于一般风险的作业，防止作业人员出现麻痹思想。 4.12信息化在线督查
利用信息化系统，对安全管理、作业进行痕迹督查，实现对现场作业进行过程监督。 4.13视频督查。
利用可视系统对作业现场进行远方视频督查，实现得到更直接更真实的安全生产现场风险管控信息。 5 管理要点
5.1安全生产督查计划管理
5.1.1年度安全生产督查计划：每年第一季度，各级安全监管部门根据本单位（部门）
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