业等主管部门进行职业技能鉴定的主要技术依托单位之一，近200名专职教师取得了职业技能鉴定员和鉴定师资格。经有关部门委托，我院不仅承担了近几年本院在校学生的30个专业50个工种的职业技能等级培训和鉴定工作，还每年承担数批社会职业技能等级培训和鉴定。我院毕业生全部获得2-3个中级职业资格证书，有近8%的学生取得了高级工职业资格证书。
今年我院申报了包括数控技术在内的13个专业20个工种的省级技能鉴定站，目前正在审批过程中。
二、项目实施必要性和可行性
（一）项目建设的目标
本项目计划投入数控设备48台套，价值641万元。每年培养高职数控技能
型人才200~250人，社会培训达1000人次以上。至2007年建成。
(二) 宏观经济发展对数控技术人才的需求分析
纵观改革开放20多年，我国机床消费额大致和国民经济GDP增长值同步，每十年翻一番。80年代初，我国机床消费额为10亿美元，90年代初达20亿美元，2000年为37.88亿美元。2000年世界机床最大消费国美国，消费额为68亿美元，原预计2010年中国将成为世界最大机床消费市场，令人意想不到的是，2001年我国机床消费已达到47.4亿美元，比位居第一的德国仅差15%。2002年我国机床市场消费额已上升到59亿美元，成为世界机床第一消费大国。并正在以25%～30%的速度增长。机床保有量达到了378万台套，其中数控机床达到了7.5万台。
从教育部在华中科技大学召开的首届全国数控高等职业技术教育研讨会上获悉，虽然我国制造企业已开始广泛使用先进的数控技术，但掌握数控技术的机电复合型人才奇缺，其中仅数控机床的高级操作工就短缺60多万人。
据华中科技大学国家数控系统工程技术研究中心于2003年10月份完成的一份调查报告显示，目前我国高校数控专业的毕业生每人通常有4个以上的就业岗位可供选择，毕业生一次性就业率在95％以上，其中模具技工的月薪由原来的500—600元飙升至现在的5000—6000元，有的模具技工的年薪甚至高达30万元，超过了部分博士毕业生的身价。
但该调查报告同时显示，目前我国的数控人才不仅在数量上奇缺，而且在质量上也存在一定缺陷，即他们的知识结构还不能完全适应和满足企业的需求。
专家们就此指出，高职教育要办出特色，必须走出学历误区，不能成为本科教育的“压缩饼干”。职业教育新模式的建立必须依托企业，实行校企合作，坚持教学与培训相结合。
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国家数控系统工程技术研究中心主任陈吉红认为，近年来由于数控人才的需求拉动，我国各高校、高职和中职都加大了培养数控人才的力度，但传统的教学模式不能满足数控用人企业的需求，数控人才知识结构单一的状况普遍存在。各高校数控技术应用专业的毕业生，他们具有一定的专业知识和动手能力，但缺乏工艺经验，难以满足用人企业对加工和维修一体化的复合型人才的要求；接受过相关培训的企业员工，他们具有企业所需的工艺背景和实践经验，但普遍知识面较窄，缺乏对计算机数控系统的了解和应用经验。专家们介绍，数控技术人才可分为研究型、应用型和操作型3个层次，后两类人才正是社会急需的数控“蓝领”或“银领”高级技工。
制造业体现着一个国家的综合国力，数控技术是现代制造业实现自动化、柔性化和集成化生产的技术底层平台，它是提升产品质量、提高劳动生产率必不可少的物质手段，也是国防现代化的重要战略保证。
据统计，2005年我国的数控机床年产量将达到3万台，数控机床的普及率也将大大提高。而目前我国机床的数控化率还不到2％，只是发达工业国家的十几分之一。如果要实现国家提出的到2010年数控化率达到10%以上的目标，需要增加大量数控机床及其配套的软硬件。数控化率每提高1%，就需要近4万台数控机床。
根据国家数控系统工程技术研究中心的调查，就全国平均水平来看，影响现有数控设备利用率因素中，编程能力不足占17.2%,维修能力不够占36.5%,操作人员不熟练占15.2%,系统陈旧无法维修占6.3%;影响数控设备完好率的因素中,维修太贵或无法买到占22.6%,维修力量不够占38.4%,机床有待改造占23.3%。由此可见，既具有足够的数控专业理论知识基础又经过系统地操作实训的数控维护维修人员和数控编程人员是目前企业急需的数控人才。
从行业来看，军工企业需要大量数控技术人才。由于我国军工企业一度不景气，其数控人才向沿海经济发达地区流失严重。由于数控人才匮乏，军工企业数量有限的数控机床也没有最大限度地发挥作用。近年来，国家加大了对军工的投入，特别是国防科工委“十五”规划万台设备数控化改造专项实施后，迫切需要大量的掌握数控技术的各层次人才，数控机床的操作、编程、维护维修人才已成为制约军工制造业快速发展的重要因素之一。
国家装备制造企业是数控机床应用大户，也需要大量数控技术人才。这些企业近年来任务饱满，效益较好，但企业技术与设备的更新能力和可持续发展能力不足，无论是数控机床操作人员、数控加工工艺编程人员，还是数控机床的维修人员都很缺乏。
随着非国有经济的飞速发展，我国沿海经济发达地区数控人才更是供不应求，主要集中在模具制造企业和汽车零部件制造企业。大量民营、合资企业和外
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资企业人员比较精干，更加需要既精通数控加工工艺、编程，又能熟练操作数控机床，同时对数控机床的维护维修有一定基础的复合型的技术人才。
由此可见，我院建设数控技术专业职业教育实训基地适应全国对数控技术人才培养培训的迫切需求。
（三）技能型紧缺数控人才岗位知识结构和能力结构分析
根据国家数控技术中心的调查结果，全国数控人才的学历分布情况是，本科以上学历占8.55%,专科占31.25%,中专及以下学历占59.16%。工作岗位分布情况：数控编程占12.6%,系统维修占12.44%,机床操作占70.13%,编程、维修、操作均能做的复合型人才占4.83%。据此把数控人才分为三个层次：
1、“蓝领层”数控技术人才，即在生产岗位上承担数控机床的具体操
作及日常简单维护工作的技术工人，是目前需求量最大的数控人才，但相对比例将会有所下降。
所需知识与能力结构：掌握数控机床结构的基本知识和机械加工与数控加工的工艺知识，具备数控机床的操作、日常维护和手工编程的能力，了解数控加工的自动编程。目前，这类数控人才多来自于中等职业学校或企业依靠自身力量从普通机床操作工中培养。但部分企业已大规模引进了高职毕业生从事数控机床操作。可以预见，在企业对“蓝领层”的数控技术人才的数量有很大需求的同时，对其知识结构和能力结构的要求会越来越高。因此对“蓝领层”数控技术人才的培养，必须以传统的机械制造技术（金属材料及热处理、切削原理及刀具、机床夹具、机制工艺等）为基础，学习掌握“数控机床原理及应用基础”和“数控加工编程技术”，还需要熟练掌握“CAD/CAM”软件。
2、“银领层”数控技术人才，即承担数控编程的工艺人员和数控机床
维护、维修人员，这类人员在企业数控技术岗位中占25.04%，其中数控编程工艺员占12.6%，数控机床维护、维修人员占12.44%。
所需知识与能力结构：
（1）数控编程工艺员：应具有良好的数学基础，掌握产品的数控加工工艺专业知识和一定的模具制造基础知识，具备数控机床的操作、日常维护和手工编程的能力，能熟练运用至少一种三维CAD/CAM软件进行三维造型和自动编程。这类数控技术人才可通过高等职业教育来培养。
（2）数控机床维护、维修人员：要以机、电、光、液（气）控制技术为基础，掌握数控机床的工作原理和结构知识，掌握主要数控系统的特点、接口技术、PLC、参数设置和机电联调知识。具备数控机床的操作、手工编程和数控机床的机械和电气的调试和维护维修能力。由于此类人员专业知识与技能要求较高，可通过本科或高职教育作基础培养后，经大量实际工作经验积累不断提高。
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3、“金领层”数控技术人才，即具备并精通数控操作、数控工艺编程
和数控机床维护、维修所需要的综合知识，并在实际工作中积累了大量实践经验，知识面很广。精通数控机床的机械结构设计和数控系统的电气设计，掌握数控机床的机电联调。能独立承担数控系统的选型、数控机床的安装、调试、维修和精度优化任务。能独立完成机床的数控化改造。适合于担任企业的技术负责人或机床厂数控机床产品开发的机电设计主管。
这类人才必须具有较扎实的专业基础，较全面地掌握数控设备的相关原理与技术，具备数控设备研制与开发能力，还必须具有较高的外语水平，掌握网络技术。
分析表明，我院建设数控专业职业教育实训基地，适应当前和今后较长时期内制造业对数控技术人才的知识结构和技能结构的客观需求。
（四）本地区制造业发展概况及人才需求状况
1、山东省建设制造业强省将需要大批数控技术人才
山东省委书记张高丽在2003年召开的省委工作会议上指出：“以建设现代
制造业强省为重点，实现产业结构调整优化的新突破。以建设现代制造业强省、加速工业化进程为主攻方向，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化道路。力争到2005年，全省制造业增加值占工业的比重超过85％。”
建设现代制造业强省，是山东省今后经济工作的一项重点。山东将实现从“制造业大省”到“制造业强省”的跨越。中国工程院院士、山东大学艾兴教授在接受采访时说过，“制造业永远都是朝阳行业。我们一定要以这次省委工作会议为契机，把我省的制造业搞上去。制造业是我省工业中的第一大行业，涉及６个大行业，上百个小行业。企业数、总资产和实现利润均居全国第五位。可以说，我省制造业基础较好，有几个优势行业，像专用设备制造业全国第一，普通机械制造业、金属制品、交通运输设备制造业等居全国前列。”艾兴院士还指出，山东省制造业结构层次偏低，科技含量相对较高的电子及通讯设备和仪器仪表制造业，仅占装备业的12.39％。目前，全省有近50％的设备落后于国际国内先进水平，达到20世纪90年代先进水平的仅占10％，数控化率不到9％。
随着世界制造业中心向我国的转移，已形成了珠江三角洲、长江三角洲和包括山东半岛在内的环渤海地区三大世界级制造区域，这为打造“制造业强省”带来了难得的发展机遇。山东省政府于2003年7月10日出台了《关于加快胶东半岛制造业基地建设的意见》。这标志着胶东半岛制造业基地建设正式启动。胶东半岛制造业基地的建设目标是：从2003年到2010年，国内生产总值年均递增15％以上；一、二、三产业比例调整为6：50：44；制造业增加值占规模以上工业比重达到94％；利用外资年均递增40％；制造业产品出口创汇年均递增30％；
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培育一批年销售收入过百亿元的大企业；建成日韩产业转移的基地，成为世界级的制造业中心。
2、济南及周边地区在全省制造业和数控技术领域占据龙头地位，急需数控职业教育大发展
济南及周边地区制造业发展规模自建国以来一直处于国内居前的地位，也是全省制造业的龙头。其中包括济南机床二厂、机床一厂、机床四厂、济南锅炉厂、济南轻骑、山东小鸭集团、济南柴油机厂、中国重汽、齐鲁考格尔、德州机床厂、鲁南机床厂等一大批新老制造企业。这些企业的现状总体来说生产任务饱满、效益较好，发展势头良好，设备数控化程度较高并有继续在短期内将设备数控率迅速提高的计划。这些企业的存在与发展，必将产生对数控人才的长期的大量需求。另一方面，以山东模具制造技术中心、山东数控技术开发中心及各大制造企业的国家级省级技术中心为主体的数控技术研究开发机构，近几年在数控理论研究和应用技术、软硬件开发等方面取得了许多先进实用的成果，其中一些技术成果达到了国际国内先进水平，将给本地区的数控生产、职业教育（包括实训）和职工培训事业的发展提供强有力的技术支承和拉动。部分制造企业及数控研发机构简介见附件六。
济南二机床集团有限公司是中国规模最大的重型锻压设备和大型金属切削机床制造企业，是国内三大数控机床生产基地之一，也是当今世界上最大的机械压力机制造公司之一。企业规模大，大部分机加工设备都进行了数控改造，需要大量的具有一定的专业基础知识、实践操作能力强、有创造性的数控加工人才。
济南市传统的机械行业比较发达，随着传统机械企业的设备更新和技术进步，如中国重汽集团、济南重工集团等大型企业，老的机加工设备基本实现了数控化改造，新上的机加工设备几乎全是数控设备，每年都需要大量的人才。济南及周边地区生产数控机床的企业比较多，济南第一机床厂是我国第一批数控机床生产企业，其数控机床年产量居国内前3名。德州德隆机床公司、鲁南机床厂的数控机床产量也进入了全国前30名。济南四机床的数控磨床发展迅猛。最近以“法因数控”为代表的一批新兴数控企业也发展起来了，为数控机术的广泛应用提供了强有力的基础支持，也就产生了人才的潜在需求。
济南天辰德佳机器有限公司，是国内塑窗设备行业龙头企业，目前生产的主要塑窗加工设备都采用了数控技术，因而需要大批从事数控系统安装、调试、维修服务的专业人员，目前这方面人员缺口约为20人。企业由于正常的人才流动，每年的人才需求稳定在30人左右。
济南轻骑集团、山东小鸭集团、济南柴油机厂、济南汽车配件厂等一大批大中型制造企业机床数控化迅速，每年都需要录用或培养许多数控技术人才。
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