10.2调查结果统计 ..................................................................................................................... 57 10.3调查结果分析及公众建议 ................................................................................................. 58 10.3.1调查结果分析 .............................................................................................................. 58 10.3.2公众建议 ...................................................................................................................... 59
第十一章 建设项目合法性与合理性分析 ............................................................... 60
11.1项目的合法性分析 ............................................................................................................. 60 11.1.1分析目的 ...................................................................................................................... 60 11.1.2产业政策的符合性分析 .............................................................................................. 60 11.1.3项目选址规划的符合性分析 ...................................................................................... 60 11.1.4项目使用法律法规的符合性分析 .............................................................................. 61 11.2项目的合理性分析 ............................................................................................................. 62
第十二章 清洁生产和总量控制 ............................................................................... 63
12.1清洁生产 ............................................................................................................................. 63 12.1.1清洁生产的含义 .......................................................................................................... 63 12.1.2本项目清洁生产分析和建议 ...................................................................................... 64 12.2总量控制 ............................................................................................................................. 65 12.2.1目的 .............................................................................................................................. 65 12.2.2区域削减方案 .............................................................................................................. 65 12.2.3污染物排放总量控制 .................................................................................................. 66
第十三章 环境管理 ................................................................................................... 67
13.1组合结构 ............................................................................................................................. 67 13.2职责和制度 ......................................................................................................................... 67 13.2.1职责 .............................................................................................................................. 67 13.2.2制度 .............................................................................................................................. 68 13.3环境管理 ............................................................................................................................. 68 13.3.1营运期环境管理 .......................................................................................................... 68 13.3.2环境监测计划 .............................................................................................................. 69
第十四章 环境影响经济损益分析 ........................................................................... 70
14.1社会效益分析 ..................................................................................................................... 70 14.2经济效益分析 ..................................................................................................................... 70 14.3环境效益分析 ..................................................................................................................... 71 14.3.1水环境损益分析 .......................................................................................................... 71 14.3.2大气环境损益分析 ...................................................................................................... 71 14.3.3声环境损益分析 .......................................................................................................... 71
14.3.4固体废物损益分析 ...................................................................................................... 71 14.3.5结论 .............................................................................................................................. 72
第十五章 环境影响评价结论 ................................................................................... 73
15.1评价结论 ............................................................................................................................. 73 15.1.1工程分析 ...................................................................................................................... 73 15.1.2环境质量现状分析 ...................................................................................................... 73 15.1.3环境风险 ...................................................................................................................... 74 15.1.4公众参与 ...................................................................................................................... 75 15.1.5 建设项目合法性与合理性 ......................................................................................... 75 15.1.6清洁生产 ...................................................................................................................... 75 15.1.7总量控制 ...................................................................................................................... 75 15.1.8环境影响经济效益分析 .............................................................................................. 76 15.2建议..................................................................................................................................... 76
第一章 总则
1.1项目背景
中山市快图美金属喷涂有限公司（以下简称“快图美公司”）拟建于东凤镇同安大道西路56号，是一间以生产家用电器配件和汽车配件为主的企业，主要进行金属、塑料喷漆、喷涂（不含酸洗、活化、氧化等金属表面处理及塑料加工工序）的生产工艺。四周情况详见图2-2（建设项目四至图）。该建设项目占地面积1979.12平方米，建筑面积为1979.12平方米，总投资50万元，计划于2010年5月正式投产。本项目的建设对提升我市在国内、国际市场的竞争力，会起到较好的社会效益。
根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国环境保护法》、《建设项目环境保护管理条例》、《广东省建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》等建设项目环境保护管理的有关法律法规，一切可能对环境产生影响的新建、扩建或改建项目均必须实行环境影响评价审批制度。受建设单位的委托，中山市环境保护科学研究所承担该建设项目的环境影响评价工作。接受委托后，中山市环境保护科学研究所工作人员进行了初步调研和现场勘查，按照有关法规，在现场调查和类比调查的基础上，针对项目的具体情况编制出本报告书。
1.2评价目的和原则
1.2.1评价目的
编制本项目环境影响报告书的目的是查清该项目拟选址所在区域的环境质量现状，针对本项目工程特点及产生的环境污染特征，分析并预测项目建设过程中及建成投入使用后对周围环境造成的影响，并对不利影响有针对性地提出防治措施及对策，通过对建设项目的环境方面的分析，最后在环境方面对该建设项目
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的建设是否可行作出明确的结论，为环境保护主管部门的决策提供科学依据。
1.2.1评价原则
严格执行我国宪法及现行法律有关资源环境保护方面的规定；认真贯彻国务院、全国环境保护委员会、国家环保部及广东省人民政府等颁布施行的有关行政法规、法令的精神；正确执行我国有关环境保护方面的技术法规，充分遵循我国有关部门颁布的环境保护技术政策，以科学严谨的工作态度，开展该建设项目的环境影响评价工作，为有关部门决策、环境保护措施的设计和建设项目建成后的内外环境管理等提供可靠的科学依据。充分考虑本建设项目在建设期及运营期对其周围环境尤其是环境敏感保护目标的影响；坚持污染物排放“总量控制”、“清洁生产”、“达标排放”等原则，最大限度地减少项目的污染物排放量，使本项目投入使用后所产生的污染物排放总量控制在规定的范围内，促进当地经济、环境、社会三个效益的统一与协调发展。
1.3编制依据
1.3.1全国性法律法规依据
（1）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月）； （2）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）； （3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月）； （4）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月修订）； （5）《中华人民共和国固体废物污染防治法》（2005年4月）； （6）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月修订）； （7）《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月修正）； （8）《中华人民共和国水法》（2002年8月）； （9）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月）； （10）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年1月）； （11）《中华人民共和国节约能源法》（1998年1月）； （12）《危险废物转移联单管理办法》（1999年10月1日）；
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（13）《关于印发环境影响评价公众参与暂行办法的通知》（环发[2006]28号）。 （14）《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月18日国务院第十次常务委员会议通过，1998年11月29日颁布实行）；
（15）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（1996年8月3日）； （16）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（2008年2月28日中华人民共和国主席令 第八十七号）；
（17）《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》（1991年7月1日国家环保局第五号令）；
（18）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008年10月1日）； （19）《建设项目环境设计规定》（国环字[1987]第002号）；
（20）《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（计价格[2002]第125号）； （21）《国家重点行业清洁生产技术导向目录》（第二批）；
（22）《广东省工业产业结构调整实施方案》目录（广东省人民政府办公厅，2001年8月31日；
（23）《国家危险废物名录》（2008年8月1日）； （24）《危险废物经营许可证管理办法》（2004年5月）。
1.3.2地方性法规依据
（1）《广东省建设项目环境保护管理条例》（粤人大[1994]57号，97年修正）； （2）《广东省珠江三角洲水质保护条例》（1999年1月1日）； （3）《广东省珠江三角洲大气污染防治办法》（2009年3月31日）； （4）《广东省固体废物污染环境防治条例》（2004年5月）； （5）《广东省环境保护条例》（2005年1月）；
（6）《广东省清洁生产联合行动实施意见》（2001年11月）； （7）《广东省饮用水源水质保护条例》（2008年9月）；
（8）《广东省建设项目环保管理公众参与实施意见》（粤环[2007]99号）； （9）《关于实行建设项目环保管理主要污染物排放总量前置审核制度的通知》(粤环〔2008〕69号)；
（10）《广东省地表水环境功能区划（试行方案）》（粤府函〔1999〕553号）； （11）《广东省实施〈危险废物转移联单管理办法〉规定》（1999年）；
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