状，明确分工，责任到人。
3.5安全岗位责任制度
根据安全生产管理办法，结合本项目特点，制定具有针对性的各项安全管理制度。
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 制度名称 安全管理实施细则 质量管理实施细则 安全质量管理奖罚细则 营业线施工安全生产管理细则 安全风险管理实施细则 大型机械设备安全管理实施细则 临时用电安全管理实施细则 现场巡视检查及过程盯控实施细则 安全生产会议实施细则 安全生产检查实施细则 环境保护实施细则 安全生产教育培训实施细则 特种作业人员管理实施细则 消防安全管理实施细则 物资管理细则 设备管理细则 编制部门 编制人 审核人 批准人 完成时间 安质部 安质部 安质部 安质部 安质部 安质部 安质部 安质部 安质部 安质部 安质部 安质部 安质部 安质部 物机部 物机部 马尚 马尚 马尚 马尚 马尚 马尚 马尚 马尚 马尚 马尚 马尚 马尚 马尚 马尚 彭建国 彭建国 车光平 曾祥斌 车光平 曾祥斌 车光平 曾祥斌 车光平 曾祥斌 车光平 曾祥斌 车光平 曾祥斌 车光平 曾祥斌 车光平 曾祥斌 车光平 曾祥斌 车光平 曾祥斌 车光平 曾祥斌 车光平 曾祥斌 车光平 曾祥斌 车光平 曾祥斌 李斌 李斌 施玉良 施玉良 2014.8 2014.8 2014.8 2014.8 2014.8 2014.8 2014.8 2014.8 2014.8 2014.8 2014.8 2014.8 2014.8 2014.8 2014.8 2014.8 监督人 施玉良 施玉良 施玉良 施玉良 施玉良 施玉良 施玉良 施玉良 施玉良 施玉良 施玉良 施玉良 施玉良 施玉良 施玉良 施玉良 3.6齐抓共管
各业务部门安全生产履职程度决定安全管理的成效，必须发挥各职能部门的作用，构建齐抓共管的管理格局：工程技术部安全技术方案为先导，工经部劳务协作队建设为基础，物机部规范操作安全运转为保证，财务部安全费用投入为保障，安质部综合协调监管为手段，综合部群众安全生产
监督和共青团青年安全监督岗工作为补充，党组织安全文化建设为合力，项目安全标准化管理和岗位安全责任落实为载体，落实分级负责和岗位落实的安全生产管理体系，分片分层抓好隐患整治闭合管理，有强度、有力度，不断推动精细化管理。
四、总体策划
4.1签订安全质量责任书
施工指挥部同项目部签订安全质量责任书，确定项目部安全质量责任。
安全质量责任书签订计划表 序完成时监督部签订对象 落实人 号 间 门 施工指挥部与项目经理1 姚德臣 2014.3 安质部 部 监督人 车光平 4.2 危险源辨识
按照《中铁十局集团有限公司重大风险项目分级监督管理办法》和相关文件规定进行危险源辨识评价：
一级风险控制项目：钢横梁跨线架设和7*16m连续梁顶推施工
二级风险控制项目：既有线路基帮宽、桥涵接长、钢横梁跨线架设施工。
4.3安全风险控制重点
本标段按控制重点共6项（见附表1：中铁十局石济客专济南枢纽I标2015年主要风险源），施工指挥部根据施工进度，每月定期进行安全风险评价、辨识，并制定相应的专项卡控措施。项目部必须每月将安全风险评价及专项卡控措
施结果，以安全交底及培训的形式记名传达给全体施工管理及作业人员
4.4各项目部结合实时性施工组织设计针对关键、特殊工序和高风险工序界定清晰，并列表细化。
4.5各项目部加强三级安全质量和四新技术教育，坚持班前安全讲话、监督检查、周（月）例会和奖罚制度等，对上级单位检查提出的问题要认真整改、及时回复闭合，确保项目施工全过程可控
4.6防洪安全措施
施工指挥部建立防汛抗洪组织机构。指挥长任组长，常务副指挥长任副组长，下设防洪办公室。项目部成立防洪抢险队，由项目经理担任防洪抢险队队长，各项目部防洪抢险力量听从施工指挥部统一调派。
制定各项防洪工作制度，对防洪工作做出具体安排。将防洪工作责任进行分工，责任层层分解到人头。
与当地气象部门加强联系，了解近期气象预报，掌握雨汛情况，做到心中有数，一旦遇到灾害性天气，及时做出部署。
汛期到来之前，对施工管段路基、桥涵以及坡面、排水设备进行检查，对检查后发现的问题和隐患应布置处理。一时处理不及的，布设重点防洪看守。
及时做好疏通清理工作，做到沟不积水、涵不堵塞、涵沟相连，在施工中被损坏的排水设施在洪汛到来之前予以恢复。
在汛期，施工用的机具、材料、设备等，放置在不易被水淹没的高处，因施工需要或地形限制设在低洼处时，采取有效的防淹措施。
防洪值班员每天与当地气象部门取得联系，并将气象预
报及时通知有关人员和单位，并严格执行雨前、雨中、雨后检查制度，对防洪工作情况了如指掌。
防汛期间领导干部24h轮流值班，防汛重点施工项目设专用通讯工具，以便及时了解现场情况。汛期准备充足的器材、运输工具及劳动力，以备应急抢险。
五、过程控制 5.1施工准备阶段 5.1.1整章建制策划
为科学有序推进石济客专济南枢纽工程建设，全面提升项目管理水平，全面实现安全、质量、工期、效益、环保、创新“六位一体”的管理目标。施工指挥部根据生产需要，共制定管理制度、办法共计70余项，已全部下发并落实执行。
5.1.2岗前教育、安全质量培训策划
施工指挥部根据安全生产实际，按照《工程项目管理手册》的要求，针对精细化管理适时进行定期组织全员考试，提高安全质量管理素质。要积极参加“ 三类人员”、特种作业人员复审、新培上岗工作，同时要通过培训考核，确保项目负责人、专职安全管理人员、关键岗位人员和特种作业人员持证上岗，满足生产经营需要。要加强项目经理、项目总工、施工负责人、工程部长、物设部长、安质部长、技术人员、工班长等一线人员安全意识和操作技能的培训，使各种安全须知、生产流程、操作规范及应急操作入脑入心。特别是对 “三类人员”、特殊工种、作业人员要做到先培训、后上岗。抓好岗前教育培训。开工前后，要对项目的管理人员和作业人员开展培训。针对专项技术方案、关键工序转换、特殊工艺施工等进行专项安全教育培训。把群众安全生产监督员、青年安全监督岗岗员、劳务作业实体管理人员及劳务工关键岗位人员一并纳入项目安全生产质量教育培训范围，大力宣传事故预防和事故应急救援知识，使广大员工牢固树
立“不伤害自己、不伤害别人、不被别人伤害”的意识，切实提高一线作业人员预防事故、应对险情的能力
5.1.3现场安全质量标识、职业危害警示标识、安全防护设置、安全用品配备策划。
现场安全质量标识、职业危害警示标识按照《铁路建设项目安全文明警示标识》的要求设立。
各项目部需在关键工序、特殊工序和高风险工序施工过程中配备专项培训合格的专职防护人员。进行营业线（邻近营业线）施工时，项目部需严格按照《普速铁路工务安全规则》及《济南铁路局营业线施工安全管理实施细则》执行，实际进行安全防护设置时，在不违反有关文件的情况下，可按照上级单位的意见加派防护人员，确保施工安全。
安全防护用品配备需按照《中铁十局集团济南铁路工程有限公司劳动防护用品管理办法》执行，切实保障从业人员安全健康。
5.2施工阶段
5.2.1重大风险源、危险源清单表（附表1）
施工指挥部每月组织风险源评价，并将风险源评价结果下发项目部，项目部逐条落实各项控制措施，确保施工安全。
5.2.2主要质量控制点计划 施工指挥部根据项目设计文件、施工条件、施工方法等，对项目施工过程中的主要控制重点进行超前预控计划。并制定主要质量控制点计划表（附表2）。
5.2.3编制专项方案
施工指挥部及项目部针对危险性较大分布分项工程、风险源、危险源以及主要质量控制点，编制专项方案。（附表3）
5.2.4应急救援预案编制、演练计划
项目部根据本工程特点、难点、风险点、重大危险源、季节性特点等，明确需要编制的应急预案和演练计划，项目