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第一章 总 论
一、项目背景
㈠ 项目名称：市某某街道办事处社区卫生服务中心 ㈡ 项目建设性质：扩建、改造 ㈢ 承办单位：市某某街道办事处 ㈣ 承办单位概况
市人民政府某某街道办位市区西北部，距市中心区1公里，地势平坦，是本市通往云南昆明、南昆铁路威舍编组站和本省盘县的咽喉要道。地理位置得天独厚，交通极为便利，324国道、212省道、汕昆高速公路穿境而过。某某街道办地处市东西副热带季风气候区，气候温和，年平均气温16—17℃，平均降雨量为1200—1400毫米，全年无霜期320天以上，四季昼夜温差小，冬无严寒、夏无酷署。
市某某街道办辖辖6个行政村，5个社区，总人口4.46万人，国土面积115平方公里，农民人均纯收入3610元，城镇居民人均收入10200元，全办居住着汉、布依、苗、彝等十多个民族，是一个多民族杂居的地方。办事处境内有较为丰富的矿产资源，也有观赏价值极高的自然景观和人文景观，由此可见市某某街道办事处具有得天独厚的旅游资源及区位、交通优势，随着市某某二期总体规划的编制论证，人口规模为5万人。
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㈤ 项目编制依据
1、《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发〔2006〕10号）
2、《关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知》（卫医发〔2006〕240号）
3、《国家发展改革委办公厅、卫生部办公厅关于社区卫生服务中心规划编制调查的通知》 （发改办社会〔2008〕1664号）；
4、市某某街道办事处区域卫生规划。
5、市某某街道办事处社区卫生服务中心发展总体规划（以下简称规划）；
6、国家有关消防、环境保护、法律、法规、标准； 7、委托单位提供的其它有关资料； 8、可行性研究报告委托编制协议。
㈥ 项目提出的理由与过程
市某某街道办事处属市城乡结合部，位于市西大门，全办辖6个行政村、五个社区，截自2007年底人口达4.46万人，近年来在上级党委、政府的领导和大力支持下，某某街道办事处社区经济取得了长足发展。城市化建设在各级领导的重视、支持、指导下，不断拓展，城市居民与流动人群不断增多，使卫生资源的严重短缺、不足，结合全办免疫规划工作、传染病检测、居民健康保健带来了严重的困难，因此，要大力推进城市社区的卫生服务建设，改变社区居民的卫生条件和生活质量，促进城市经济协调发展，构建以社区卫生服务为基础的城市卫生服务体系新格局，必须要把城市卫生工作的重点放到社区，同时也为了满足城市发展、居民健康
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保健、疾病预防同步提高，构建文明和谐社会、协调的社会服务同步发展，新建市某某社区卫生服务中心十分必要。该项目的建设规模和定位，不仅对某某办的医疗水平和医疗质量的提高也会产生积极的影响和推动作用，而且有助于促进全市医疗卫生网络建设，创建更适宜的医疗卫生环境和条件，使我市的医疗卫生事业能适应社会发展的需要。
二、项目概况 ㈠ 项目拟建地点
本项目建设地点市某某街道办事处新联社区（某某西路96号）。
㈡ 建设规模
项目占地面积459方米，共建六层，总建筑面积1315平方米，改造250平方米。
拟设康复床位26床。选用科学、合理、经济的技术方案以顺利实施项目计划。
㈢ 投资估算及资金筹措
1、项目总投资
根据本项目确定的建设方案和建设内容估算，项目总投资为210万元，其中工程费用为183.9万元，占总投资的87.6%；工程建设其它费用为17.4万元，占总投资的8.2%；预留费用8.7万元，占总投资的4.2%。
2、资金筹措
资金筹措方案：项目总投资：210万元，申请国家补助180万元，地方匹配资金30万元。
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㈣ 主要技术经济指标
主要技术经济指标详见下表：
主要技术经济指标表
序号 一 1 2 3 4 二 三 1 2 3 4 四 1 2 3 五 1 2 六 指 标 名 称 医院基本情况 新建医院总用地面积 医院现有业务用房 现有床位数 现有人员数 其中：中级职称 初级职称 中级工 新建总建筑面积 原业务用房改造 总图规划指标 建筑占地面积 容积率 建筑密度 绿地率 项目建设总投资 工程费用 其他基本建设费 预留费用 项目建设资金来源 申请国家补助 地方匹配资金 项目建设工期 单 位 指标或摘要 ㎡ ㎡ 张 人 人 人 人 ㎡ ㎡ ㎡ % % 万元 万元 万元 万元 万元 万元 年 981 733.6 20 21 9 11 1 1315 250 459 1.34 46 30 210 183.9 17.4 8.7 180 30 1 备 注
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三、问题与建议 ㈠ 问题
本项目建设是解决市某某街道办事处社区人民群众就医难、办事处社区卫生资源严重短缺、不足以及全办免疫规划工作、传染病检测、居民健康保健开展困难等一系列问题。伴随城市居民与流动人群不断增多，为满足城市发展、居民健康保健、疾病预防同步提高、构建文明和谐社会、协调的社会服务同步发展，新建市某某社区，卫生服务中心十分必要。
项目建设用地落实，社会环境条件好，供水供电等市政配套条件完备，工程技术方案可行，项目将产生良好经济效益和社会效益。
㈡ 建议
1、项目承办单位应加强与相关部门的沟通与联系，做好项目实施前的各项准备工作，以便为项目实施提供必要的条件。
2、按基本建设程序精心组织项目建设管理，推行限额设计，加强项目质量控制、进度控制，严格控制项目投资，按相关规定管好专项资金，保障资金安全运转。
3、项目建设必须进一步做好地质勘察，由有资质的单位承办，为工程的实施提供基础技术支持。
4、为了保障项目能顺利实施，早日开工建设完成，建设采取以下措施作为保障：
㈠ 组织保障
首先要建立项目工作班子，切实抓好各阶段项目的实
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