终把保障作业人员的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少机械伤害事故造成的人员伤亡和危害。
（二）预防为主、加强演练。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，加强危险源管理，做好事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，实施组织应急演练做到常抓不懈，提高从业人员的意识和应急能力。
（三）统一领导，分级负责，职责明确。应急抢险救援工作遵循公司统一领导，项目部、班组分级负责，应急救援人员应明确职责，落实应急处置的责任。
（四）相互协调、快速反应。项目部、班组应密切协作、相互配合，保证事故的信息及时报告、准确传递、快速处置，在第一时间启动相应的应急预案。
（五）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。
四 引发事故的重大风险源
表4-1 重大风险源和防控措施表
项目 工程 路基 工程 施工 工序 清表、清淤、换填 影响因素 1、机械交叉作业相互干扰 2、陡坡悬崖处作业 3、多层建筑同时拆除 - 2 -
预警预防措施 级别 1、陡坡设机械操作手经过备安全施蓝 教育培训持证上工 岗；在危险地段作危险源
4、地下缆线、管道 5、野外作业的安全防护设施 1、机械交叉作业相互干扰 2、机械作业操作不当，伤人 3、辅助人员无安全防护设施 4、特种作业人员未持证 5、技术交底 1、机械交叉作业相互干扰 2、机械上坡作业 3、辅助人员无安全防护设施 4、特种作业人员未持证 5、技术交底 1、临时用电电缆线绝缘损坏易触电 2、配电箱关门上锁，执行“一机、一闸、一漏、一箱” 3、基坑围护 4、模板、支架安装与拆除 5、高空作业 6、作业人员无安全防护设施 7、盖板吊装无专人指挥 8、技术交底 1、临时用电电缆线绝缘损坏易触电 2、配电箱关门上锁，执行“一机、一闸、一漏、一箱” 3、井口围护 4、钻孔泥浆排放 5、起吊钢筋笼专人指挥 6、作业人员无安全防护设施 7、特种作业人员未持证 8、技术交底 9、跨河施工边施工边通航 路基 填方 1、多台机械交叉作蓝 业 路基 挖方 1、多台机械交叉作蓝 业 业时，设置明显的警告标志，并有专人指挥 机械操作手经过教育培训持证上岗；在危险地段作业时，设置明显的警告标志，并有专人指挥 机械操作手经过教育培训持证上岗；在危险地段作业时，设置明显的警告标志，并有专人指挥 施工现场采用三相五线制供电，执行“一机、一闸、一漏、一箱”；基坑开挖做好临边防护；高空作业安全带“高挂低用”，设置上下安全爬梯及安全防护 施工现场采用三相五线制供电，执行“一机、一闸、一漏、一箱”；泥浆池及时防护；特种设备有检测合格证，操作手持证上岗 水上作业平台结构牢固，设置合格的围挡和醒目的安全警示标志 桥涵 工程 小型结构物 1、高空作业 黄 2、临时用电 桥梁桩基钻孔桩 1、起吊、打桩作业 2、高空作橙 业 3、临时用电 2、水上作红 业 - 3 -
桥涵 工程 1、临时用电电缆线绝缘损坏易触电 2、配电箱关门上锁，执行“一机、一闸、一漏、一箱 3、支架高空作业无防护 4、高墩模板设置缆风 桥梁5、起重无专人指挥 下部6、高墩作业无“四宝” 结构 7、特种作业人员未持证 8、技术交底 1、高空作业 2、大型支架、模板橙 安装与拆除 3、临时用电 9、跨河施工边施工边通航 1、临时用电电缆线绝缘损坏易触电 2、配电箱关门上锁，执行“一机、一闸、一漏、一箱 3、大型支架、模板安装与拆除 4、高空作业无防护设施 5、起重作业无专人指挥 6、临边设置护栏、安全网 7、作业人员无安全防护设施 8、预应力张拉 9、特种作业人员未持证 10、技术交底 3、水上作红 业 施工现场采用三相五线制供电，执行“一机、一闸、一漏、一箱”；高墩作业设置好工作平台和临边防护；支模后拉设缆风绳；高空作业佩戴好劳保用品，设置合格的上下爬梯 水上作业平台结构牢固，设置合格的围挡和醒目的安全警示标志 施工现场采用三相五线制供电，执行“一机、一闸、一漏、一箱”； 高空作业佩戴好劳保用品，设置合格的上下爬梯和临边防护；特种设备有检测合格证，操作手持证上岗 编制安全专项方案并经评审，按方案施工 施工现场采用三相五线制供电，执行“一机、一闸、一漏、一箱”； 高空作业佩戴好劳保用品，设置合格的上下爬梯和临边防护；特种设备有检测合格证，操作手持证上岗；遵守水上作业各项安全规定 现浇 箱梁 1、大型支架、模板安装与拆除 2、高空作红 业 3、预应力张拉 4、临时用电 11、跨高速公路、跨运营道路5、边施工红 时的边施工边通行 边通行 1、临时用电电缆线绝缘损坏易触电 2、配电箱关门上锁，执行“一机、一闸、一漏、一箱 3、挂篮安装与拆除 矮塔4、高空作业无防护设施 斜拉5、起重作业无专人指挥 桥 6、临边设置护栏、安全网 7、作业人员无安全防护设施 8、预应力张拉 9、特种作业人员未持证 10、技术交底 11、跨河施工边施工边通航 - 4 -
1、大型支架、模板、挂篮安装与拆除 2、高空作业 红 3、预应力张拉 4、临时用电 5、水上作业
1、临时用电电缆线绝缘损坏易触电 2、配电箱关门上锁，执行“一机、一闸、一漏、一箱 3、高空作业无防护设施 桥面4、临边设置护栏、安全网 5、起重作业无专人指挥 系 及附6、作业人员无安全防护设施 7、特种作业人员未持证 属 8、负弯矩预应力张拉 9、技术交底 1、高空作业 2、预应力橙 张拉 3、临时用电 施工现场采用三相五线制供电，执行“一机、一闸、一漏、一箱”； 高空作业佩戴好劳保用品，设置合格的上下爬梯和临边防护；特种设备有检测合格证，操作手持证上岗 编制安全专项方案并经评审，按方案施工 施工现场采用三相五线制供电，执行“一机、一闸、一漏、一箱”； 水上作业平台结构牢固，设置合格的围挡和醒目的安全警示标志 施工现场采用三相五线制供电，执行“一机、一闸、一漏、一箱”；水泥罐禁止攀爬；特种设备有检测合格证，操作手持证上岗 施工现场采用三相五线制供电，执行“一机、一闸、一漏、一箱”；特种工持证上岗；采用数控钢筋加工机械 10、跨铁路、跨高速公路、跨4、边施工红 运营道路时的边施工边通行 边通行 临时用电线路架空 特种设备有无有效检测合格证 特种作业人员是否持证 钢栈临边、临水防护 桥 作业人员无安全防护设施 水上作业，白天有无警示浮标，夜间有无警示灯 技术交底 1、临时用电线路架空 2、水泥罐设缆风、避雷接地 3、高空作业，临边防护 拌合4、特种设备未标定即投入使用 楼 5、特种作业人员未持证 6、多种设备交叉作业 7、技术交底 1、场地硬化、围护 2、临时用电线路架空，电缆线绝缘损坏易触电 3、各种用电设备，配电箱关门钢筋 上锁，执行“一机、一闸、一加工漏、一箱” 场 4、焊接作业人员未持证 5、作业人员无安全防护设施 6、现场无消防设施 7、特种作业人员 起吊、打桩作业 橙 水上作业 临时用电 临建 工程 临建 工程 1、临时用电 黄 2、设备交叉作业 1、临时用电 黄 2、机械伤害
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五 事故报告程序和责任人 （一）应急组织机构
1.应急指挥小组 组 长：江仲明
副组长：蒋小敏、许渊、王伟
成 员：袁学东、梅占胜、韩增亮、汪传福 2.应急指挥办公室
应急指挥小组下设应急办公室，应急办公室设在安全环保部，安全环保部负责人（汪传福）担任办公室主任。
3.应急指挥小组下设应急工作组、后勤保障组、事故处理组。 (1) 应急工作组：应急响应后，应在2小时内赶到现场；负责对受伤人员的抢救、受损设备的保护，对事故现场的保护和清理。
(2) 后勤保障组：负责对受伤人员的送治工作，以及救援物8资的落实和保障工作。
(3) 事故处理组：负责对事故现场进行勘察与取证工作，按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育；对事故进行总结，并形成事故的调查报告。
(4) 应急指挥权：在事故发生接到报告时，如果应急总指挥不在现场, 则由副总指挥负责, 如副总指挥不在现场, 则由应急工作组组长负责。
a.应急工作组
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