检为契机,配合创建文明城市要求,增加投入,完善了XX山游客服务中心内部设施配臵,理顺XX山广告牌、指示牌等旅游指引设施的维修、保养、管理权属问题,落实专门部门跟进管理。组织旅游、园林、安全等部门对景区的广告牌、指示牌等进行一次全面的检查和登记,更新落后的内容,彻底清理陈旧、破败的牌示,更新了永镇山门、玉台寺、玉湖、葵博园、体育运动公园等区域旅游标识牌和导览图40多块。
(五)积极贯彻“北护”战略,加强林业生态保护,积极推进 生态文明建设。
优良的森林生态环境是XX山经济社会可持续发展的基础,无论怎样的探索发展,党委、管委会都坚持把XX山林业资源、生态环境保护工作放在第一位。始终坚持以构建“生态XX”的发展原则,以优良的生态环境打造XX山旅游,利用旅游发展促进经济发展。
一是在环境保护上,严格进山管理,规范旅游行为,严防山火,切实加强森林生态资源的管护。特别是今年农历九月九“重阳节”期间,党委管委高度重视,严阵以待,成立XX区管委会重阳节护林防火指挥部,做到早行动、早宣传、早布臵,确保平安度节。
二是在生态建设上,积极开展林分改造和抚育工作,种植珍贵名优树种,发掘和培育森林生态亮点资源。组织相关部门对绿护屏水库林相改造和雨季滑坡的60多亩塌方山体进行抚育、补种;开辟了绿护屏枫树林观赏小径路、禾雀花观赏小径路和油茶观赏小径路共3.15公里;利用植树节,组织管委会机关全体干部职工,在红旗山沿大光明径种植了3000多棵荷木,全长3.3公里。针对XX山南入口改造规划建设要求,按质按量完成永镇山门改造的绿
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化美化任务,移植种植各类树木15000多株,新增植被覆盖面一万多平方米。
三是对XX山林分改造进行总体规划。为加强XX山林分改造,提高景观效果,目前,委托省林业岭南勘测设计院对XX山林分改造进行总体规划、设计,待方案论证后,分步实施,努力打造国家森林公园休闲旅游胜地。
二、坚持可持续发展,进一步强调以创建国家级5A旅游区为目标,加快旅游景点配套建设,充分发挥“大XX”旅游特色,以“生态XX”、“文化XX”打造旅游节庆活动,提高XX山旅游美誉度和知名度。
我们结合区委、区府主要领导在XX区调研的指示精神,围绕充分利用XX山生态环境,积极挖掘旅游文化资源,加快XX山旅游发展的新要求,明确以创建国家5A旅游区为目标,加快旅游景点基础设施配套建设,进一步提升XX山旅游形象。
围绕这一工作,党委、管委积极协助区政府开展XX山总体规划修编工作,提升XX山科学规划、合理开发的水平。
大力推进旅游景点升级改造。我们积极贯彻落实区委区政府实施新会旅游景点新一轮发展计划的部署,提高认识,集中资源,加快XX山旅游景点的改造和升级。目前,纳入升级改造的梁启超故居、小鸟天堂、绿护屏、玉台寺、崖门古战场等旅游景点,已着手实施或配合跟进各项工作。
文化节庆活动带旺旅游三产。今年,以第七届“XX之春”文化庙会和端午节第九届“万胜杯”龙舟赛为平台,继续发展壮大旅游产业,提升XX山旅游品牌形象。春节期间,以“XX之春”文化庙会为龙头拉动旅游市场持续兴旺,新会成为江门甚至广州、珠海、中山、佛山等地游客节日度假游览的热选之地。今年,为了顺应传统的“端午赛龙舟”文化风俗,第九届玉湖“万胜杯”
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龙舟赛第一次在端午节期间进行,连续9年的“万胜杯”龙舟赛盛事,吸引了数万群众和游客观赏,成为珠三角远近闻名的一项旅游盛事。XX山旅游节庆活动,强力拉动新会旅游消费市场,XX山餐饮、休闲、度假等活动一片兴旺,取得了良好的社会效益和经济效益。
旅游景点经营稳步发展。按照党委、管委会的工作部署,各大景点不断推出特色文化活动,拓展旅游市场。今年,小鸟天堂借上海世博会胡总书记盛赞“生命之树〃小鸟天堂”,提出“倡导绿色生活,发展绿色经济”理念,适时推出“生命之树”万人赏鸟、护鸟、爱鸟活动,进一步借世博打响景区旅游品牌。崖门古战场成功举办了第四届“国母诞”纪念活动,通过特色祈福品牌活动打造景区知名度。据统计,今年1-10月份,XX山及各景点共接待游客420多万人次,旅游经营收入同比增长21.9%。其中,小鸟天堂景点接待游客达30万人次, 同比增长23%;崖门古战场接待游客11万人次, 同比增长近47%;总理纪念馆、葵博园游客人数达4万多人次,永镇山门收费站上山参观游客超过360多万人次,同比增长13.4%,景点经营持续兴旺。
三、坚持以人为本,全面改善民生,积极化解矛盾,提高行政效能,努力构建和谐XX,为经济持续发展提供有力保障。
在改善民生方面,党委、管委会坚持以人为本,通过制定政策、创新机制,突出共享发展成果理念,加强社会保障,让干部职工在发展中得到更多的实惠,努力把干部职工关心的事情办好,积极处理历史遗留问题,着力推进和谐XX建设。
一是大力提高干部职工各种福利待遇,突出干部职工共享科学发展成果理念。2009年,我们根据上级要求和结合XX山实际情况,制定了《关于规范机关公务员地方津补贴实施办法》,按政策
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规定提高机关公务员的福利待遇。今年4月,管委会又制定了干部职工工资调整方案,较大幅度提高非公务员队伍干部职工的收入待遇。据统计,本次调资受惠人数近400人,年增资额近100万元。
此外,党委、管委会以人为本,着力改善民生,加大对困难职工和困难家庭扶危解困力度。两年来,我区累计帮扶6 户困难职工家庭生活费57237元;为困难职工子女申请助学金4人次3100元;办理抚恤金13人次,53245元;办理病故10人次,发放慰问金29849元;探望住院49人次,慰问金23900元。在春节、“七一”和重阳节期间,组织慰问老党员、困难党员、孤寡老人、患病职工等50多人次,发放慰问金13300元。今年,党委、管委会发动全体干部职工爱心捐款2次共47737元,其中管委会帮扶站下拨11000元,另外得到区总工会支持5000元,全力支持勉励患病入院退休干部李焯新和困难职工李彬红对抗病魔。2009年以来,我区广大职工得到更多实惠,民生发展得到长足进步,和谐社会建设硕果累累,干部职工的凝聚力和向心力得到巩固和加强。
二是职工社保实现全覆盖。管委会及属下的企业均参加社会养老保险、工伤生育保险、失业保险等,对特殊岗位实际工伤保险覆盖率达100%,困难群众的低保救助应保尽保,社会保障体系建设的投入做到了总量增加,比重提高。
三是充分调动工青妇群众团体的桥梁作用,为民解忧,多办实事,强化党与人民群众的联系基础。党委通过加强工青妇工作,加大对困难职工的帮助和扶持,建立起长效工作机制。工青妇充分发挥群众组织优势,贯彻传达党委的发展思路、政策决定和工作部署,服务广大群众,丰富文化生活,维护职工权益。工会突出维权职能,关心退休干部职工生活,帮扶孤寡老人和困难职工,深入开展慰问活动, 主动为干部职工排忧解难;共青团充分发挥
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党的助手和后备军作用,广泛开展青年志愿者活动和青年文明号创建工作,不断推进科普教育和科普旅游,服务广大群众,提高团员青年整体素质。妇联充分发挥组织优势,积极维护妇女儿童的合法权益,落实做好妇幼保健和计划生育工作,重点开展“三八”妇女节系列活动,丰富妇女职工文化生活。
四是社会综合治理稳步增强。安全生产、综治、禁毒、维稳和信访、食品安全等综治工作紧紧围绕以化解矛盾为主线,以维护稳定为核心,调动各方面积极因素,加强治安管理力度,落实各项防控措施,切实维护一方平安。今年,处理人民群众的来信来访13宗,办结13宗;“政府热线”交办函23宗,办结23宗。通过有序化解矛盾,逐步理顺历史遗留问题。五和农场已退休的25名原固定工已纳入XX社区管理,逐月发放医疗补贴和生活补贴,春节等重大节日发放慰问品,以及退伍军人节日慰问等,全年费用支出10万多元。安全生产方面,积极强化安全生产管理监督,完善突发事件应急管理机制,广泛开展法律法规和安全生产知识宣传教育普及工作,营造良好社会氛围。两年来,企业安全生产、旅游活动、森林防火、水库防汛工作到位,未出现重大安全事故。
五是科普工作与精神文明创建相结合,实现新突破。党委积极贯彻实施科教兴国战略,充分利用XX山各种特色科普宣传阵地的优势,把科普活动与精神文明创建活动相结合,以“广东省青少年科普教育基地”和“全国科普教育基地”为落脚点和出发点,以丰富的旅游资源为载体,广泛开展一系列贴近生活、走进自然的主题科普活动和文化节庆活动。今年,借助新建的南入口广场、演艺广场和XX山绿道网等丰富的广场文化和资源条件,在XX山南入口广场分别开展“科技、科普月”、“防灾减灾月”、“绿色低碳”、“安全生产月”、“国际禁毒日”、“青年志愿者”等主题科普
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