b.以规划为龙头，加快xxx县低丘缓坡开发项目工程市政基础设施的建设。相关政府及领导制定一个高标准、高起点与现
代化格局相适应的工业、生活、安臵区建设框架。 c.较好的区位规划条件和定位，现状丰富的自然资源和良好植被环境为区域建设提供了有利于的条件。
（2）项目建设内部机制
a. xxx县低丘缓坡开发利用有限公司的成立。 为推动xxx工业化和城市化进程，政府成立了xxx县低丘缓坡开发利用有限公司，配备了强有力的领导班子。负责组织、筹备、策划领导xxx县低丘缓坡开发项目工程开发的建设工作，有
丰富的管理经验，为项目的实施提供了组织保证。 b.多年来，xxx县政府积累了开发建设的丰富经验。 政府有关部门在加强城镇建设和新区开发中，对拆迁安臵和市政建设工程积累了丰富的经验，从而为本项目建设提供了良好
的可借鉴的模式。
（3）建筑材料
xxx县建筑材料非常丰富，场地分布较广。 石料：附近石料丰富，可就地开采加工。 砂砾材料：资源十分丰富，可就近采购。
沥青、水泥、石灰：可采取招标形式购买质优价廉的产品。 其它外购材料：本工程所需钢材、木材等主要外购材料供
应点为xxx城区。 （4）与规划相衔接
xxx县低丘缓坡开发项目区块中的2个地块均位于县域总体规划的用地红线内，其中龙板山地块位于城东工业新城，规划用途为工业用地，主导产业发展主要为先进装备制造产业、高新技术产业和节能环保产业及其产业研发，成为东城乃至xxx产业发展的主战场，规划用地包括工业用地、道路广场用地、绿地、水域及其它用地等5类用地，总用地面积为248公顷，其中规划建设用地面积为246公顷；古院地块用地南接51省道、北连环城北路、东近龙谷路，形成以居住功能为主导，以公共服务和旅游服务为特色的低丘缓坡综合开发区。规划用地包括居住用地、公共设施用地、道路广场用地、绿地及其它用地等5类用地，总用
地面积为72公顷，其中规划建设用地面积为72公顷。 《xxx县域总体规划（2006-2020）》对全县的产业空间结构规划为：“一个核心，两条经济发展轴线，三个经济片区，四个组团”。 一个核心：即中心城区产业集聚区。两条经济发展轴线：以中心城区妙高－云峰产业轴为基础，向西拓展，发展大柘－石练和湖山－金竹镇，使其成为县域发展主轴；沿龙丽高速公路，北界—新路湾—云峰确定为产业发展次轴。本次xxx县低
丘缓坡开发项目的2个地块位于妙高－云峰产业轴。 从上述两个城市总体规划来看，本次xxx县低丘缓坡开发项目区块中的2个地块均已纳入城市规划，并且地块开发建设用途与城市规划相一致。同时2个地块各自的建筑容量控制指标也
与城镇规划实现了良好的衔接。
第三章 项目范围及开发建设方案
3.1项目范围
本项目范围为列入本次低丘缓坡开发项目区块范围内的全部土地，包括龙板山和古院两个地块。龙板山地块区域总面积约451公顷,其中近期开发面积248公顷，近期预备区面积100公顷。古院地块开发面积134公顷，其中近期开发用地72公顷。 xxx县低丘缓坡开发项目拟开发区块共涉及10个行政村，其中云峰镇6个，妙高镇4个。土地征用面积为320公顷，所涉及的土地主要为园地、林地、建设用地和未利用地等各种地类共约4770亩。所涉及土地四至清楚、面积准确、权属均无争议，可以进行土地征收。土地征收费用包括征地补偿费、被征地农民保障费用和留地货币补助三方面费用。xxx县低丘缓坡开发项目所涉及地块的土地征收政策及补偿标准按《xxx县征收集体土地补偿安臵标准暂行规定》（xxx县人民政府令[第33号]）执行，所涉及被征地村名的基本生活保障制度按《xxx县被征地农民基本生活保障试行办法》（遂政发?2009?32号）文件规定落实，确保xxx县低丘缓坡开发项目各地块土地征收补偿标准落实到位，使
被征地农民的基本生活能得到保障。
按照xxx县当前经济发展水平，土地征用费预计为55000元/亩，项目共需土地征用费为55000*4770/10000=26235（万元）。本项目建设需拆迁农户463户，建筑面积约55000平方米。每户拆迁费用按xxx县现行补偿标准，预计为每平方米3900元，共需拆迁补偿费用55000*3900/10000＝21450（万元）。两项合计
需47685万元。
征地和拆迁工作是项目建设的重点和难点之一，为使项目尽快投入建设，应抓紧做好征地和拆迁工作，建议在2012年年底前基本完成征地拆迁，同时要妥善处理好征地拆迁过程中农民利
益问题，及时拨付拆迁补偿费用。
3.2开发期限
xxx县低丘缓坡开发项目实施基准年为2010年，开发期限近期为2011--2015年，远期为2015—2020年，同时分年度列出近
期具体的地块开发进度和实施计划。本项目发建设期为
2012-2014年。 3.3 开发实施建设方案
3.3.1功能定位与规模
按照能带动xxx东城和西城的建设，为xxx注入新的城市活力，有利于提高xxx城市化水平的要求确定项目区的功能定位。项目区空间位臵上分龙板山和古院两个地块，按“东工业，西居住”的城市布局方针，将这两个地块建设形成相辅相成联动关系。其中龙板山地块以工业用地为主，功能定位为浙西南产业集聚地，xxx县产业发展战略平台，城东工业新城的主要组成部分；古院地块南接51省道、北连环城北路、东近龙谷路，形成服务于龙板山产业区的以居住功能为主导、以公共服务和旅游服务为
特色的低丘缓坡综合开发区。
龙板山地块启动地块规划用地总面积为248公顷，其中规划建设用地面积为246公顷，占总用地面积的99%；古院地块启动
地块 规划用地面积为72公顷，其中规划建设用地面积为72公
顷，占总用地面积的100%。
3.3.2土地使用规划
龙板山地块规划为工业用地，目标为全县工业发展提供用地保障；古院地块规划用途为城镇及配套用地，为全县的拆迁安臵，下山脱贫等及公共基础设施建设提供用地保障，是服务于龙板山产业区的以居住功能为主导、以公共服务和旅游服务为特色的低
丘缓坡综合开发区。
3.3.3区域规划
xxx县低丘缓坡开发项目工程规划用地以工业用地为主，农村安臵住区、部分职工住区和商业配套用地结合配臵的规划模式。
（一）龙板山地块
xxx县规划东城形成“一核、两心、二轴、一区、四片”的空间结构。其中“一核”为濂溪交汇处形成的行政办公、文化体育、医疗卫生、科教研发为主的新城中心核心区；“二心”为龙板山中部和云峰镇南侧围绕自然山体形成两个城市绿心；“二轴”为以濂溪为带形成的“Y”型的产业发展轴与城镇发展轴线；“一区”为依托云峰镇区构建居住商贸片区；“四片”为城东、洋浩、
龙板山与马头四个功能片区。
xxx县东城龙板山区块属xxx县中心城区总规范围远景用地，但随着对外交通条件的优化，xxx面临城市更新、产业发展、空间拓展的新机遇，东城濂溪以北充裕的用地和良好的开采条件