黑龙江省巴彦县基本农田土地整理项目 1 综合说明
1.1 项目名称
黑龙江省巴彦县基本农田土地整理项目。
1.2 项目类型
拟申报国家土地整理重大投资项目。项目区总面积8.28万公顷，项目建设规模为74519.8545 公顷。整理完成后，新增耕地面积2660.3345 公顷，新增耕地比率3.57%。
1.3 项目性质
土地整理项目。
1.4 项目建设规模
项目区可整理土地面积为74519.8545公顷。
1.5 项目位置和范围
项目区位于巴彦县境内。属黑龙江省粮食主要产区，土地整理重大工程项目被选片。
巴彦县位于黑龙江省中南部，松花江中游北岸，隶属哈尔滨市管辖，地理坐标为东经126°45′53″～127°42′16″，北纬45°54′28″～46°40′18″。东依黄泥河与木兰接壤，南隔松花江与宾县接壤，北枕泥河与绥化、庆安县为邻，西以漂河与呼兰县毗邻。总面积为3135.2平方公里。
项目区共分9片，分别位于巴彦县的部分乡镇。
四邻 项目区 位臵 坐标范围 东 西 南 北 巴彦镇、 凌河村、 干马架乡、 五四村、 荣誉村、 东经127°18′26″-127°29′42″ 1区 西集镇、 西架镇、 兴旺村、 五四村、 文明村、 北纬46°4′45″-46°9′47″ 巴彦港镇 沿江村 韩家乡 新和村村 太安村 东经126°48′59″－127°2′43″ 2区 兴隆镇 绥化市 中兴村 呼兰区 丰裕村 北纬46°22′50″－46°27′19″ 东经127°26′21″-127°29′42″ 3区 洼兴镇 镇东乡 华山乡 太泉乡 长明村 北纬46°12′37″-46°22′25″ 1 黑龙江正业勘测设计有限公司
黑龙江省巴彦县基本农田土地整理项目 四邻 项目区 位臵 坐标范围 东 4区 黑山镇 5区 6区 7区 8区 9区 东经127°23′35″－127°29′58″ 洼兴镇 北纬46°22′32″－46°27′16″ 东经127°15′03″－127°27′58″ 天增镇 庆安县 北纬46°32′29″－46°37′34″ 东经127°7′30″－127°18′45″ 德祥乡 天增镇 北纬46°7′30″－46°27′30″ 东经127°0′45″－127°7′2″ 丰乐乡 志达村 北纬46°1′40″－46°19′30″ 东经127°11′15″－127°18′55″ 龙庙镇 青山 北纬46°14′49″－46°19′52″ 东经126°50′23″－127°05′54″ 红光乡 兴隆镇 北纬46°27′29″－46°32′29″ 西 大众村 德祥乡 兴隆镇 呼兰区 新立村 绥化市 南 北 庆丰乡 坚强村 德祥乡 山后乡 兴隆镇 万发镇 丰富村 良种村 张家店 曹挂清屯 建国村 绥化市 1.6 项目区地貌类型
项目区地貌类型为丘陵。
1.7 项目区土地权属情况
项目区土地所有权属系国家所有，使用权单位为巴彦镇、西集镇、巴彦港镇、兴隆镇、洼兴镇、黑山镇、天增镇、德祥乡、丰乐乡、龙庙镇、红光乡，权属明确，界址清楚，无土地争议。
1.8 项目区预计新增耕地面积、新增耕地率
项目区预计新增耕地面积2660.3345公顷，新增耕地率3.57%。
1.9 项目主要建设内容
项目区规划利用地下水，发展喷灌，部分旱田改为水田。项目主要建设内容有：土地平整工程、灌排工程、道路工程、植树造林工程、建筑物工程、电力工程等。
1.10 现状耕地质量状况及开发整理后耕地质量变化情况
现状耕地种植单一，全部为旱田，抵抗自然灾害能力低，特别是旱涝灾害造成单产低、总产不稳。整理后，完成灌、排、林、路、井综合治理，不仅增加耕地数量，同时也提高了耕地质量，增加对自然灾害的抵抗能力，在一定的程度上，可以做到旱能灌、涝能排。项目区农田可见成高产稳产农田。
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黑龙江省巴彦县基本农田土地整理项目 1.11 项目建设目标
项目实施后，能有效增加耕地面积2660.3345公顷，完善各种农田配套设施，较大程度提高耕地质量，更好地推广农业科学技术，实现了科学技术与现代化农业的强大的示范、辐射、带动作用，突出了生态效益、经济效益、社会效益三为一体的整理模式，成为巴彦县科技与现代化农业密切结合的示范基地。
1.12 项目工期
项目建设期为1年，从2009年1月至2009年10月竣工。
1.13 项目总投资
项目总投资80717.53万元，平均每公顷土地投资0.97万元。
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黑龙江省巴彦县基本农田土地整理项目 2 项目背景
2.1 项目所在县简况
2.1.1 项目所在市、县地理位置
项目区位于黑龙江省哈尔滨市巴彦县境内。
巴彦县位于黑龙江省中南部，松花江中游北岸，隶属哈尔滨市管辖，地理坐标为东经126°45′53″～127°42′16″，北纬45°54′28″～46°40′18″。东依黄泥河与木兰接壤，南隔松花江与宾县接壤，北枕泥河与绥化、庆安县为邻，西以漂河与呼兰县毗邻。总面积为3135.2平方公里。
2.1.2 项目所在县的自然条件
巴彦县地势东北高，西南低，平均海拔250m左右，东北部属半山区，属小兴安岭余脉，中部为丘陵漫岗区，是本县第二产粮区，南部为松花江沿江平原，是本县粮食的主产区。
巴彦县四季分明，气温变化显著，年平均气温2.7?，一月分月平均气温-21.2?，七月份平均气温22.4?，无霜期127天，年平均降雨量为597mm，日照2640小时。
2.1.3 项目所在县的社会经济情况
巴彦县位于黑龙江省中南部，隶属哈尔滨市管辖，总面积3135.2平方公里。总人口70.01万人，其中农业人口56.51万人，劳动力30.62万人。年产值总收入达到51.2亿元，其中农业产值收入37.7亿元。全县人均收入5258元。
2.1.4 项目所在县土地利用情况
巴彦县全县总面积313521.9公顷，其中耕地面积211626.1公顷，占67.49%，林地44237.3公顷，占14.11%，草地6924.4公顷，占2.21%，建设用地16765.4公顷，占5.35%，交通用地5652.5公顷，占1.80%，库、河、塘水面11131.9公顷，占3.55%，未利用地17184.2公顷，占5.48%。
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黑龙江省巴彦县基本农田土地整理项目 2.2 项目提出的理由
近年来，随着全巴彦县的经济发展，人口不断增加及招商引资项目的不断落实，农业开发用地不断占用耕地，人地矛盾日趋突出，对全县耕地总量动态平衡造成严重的影响。2007年中央一号文件《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中指出要切实提高耕地质量，加大土地复垦、整理力度。按照田地平整、土壤肥沃、路渠配套的要求，加快建设旱涝保收、高产稳产的高标准农田。国土资源部也下发了《关于印发2007年国土资源工作要点的通知》（国土资发[2007]1号），通知中指出要不断改进土地规划计划调控，组织开展土地开发整理和基本农田保护示范区建设，加强土地开发整理项目实施监管。针对文件要求，巴彦县积极组织国家投资项目的申报和实施工作，巴彦县为我省粮食主产县之一，巴彦县土地整理项目区土地集中连片，项目区现有耕地70.00%为基本农田，符合国家政策及文件要求。为贯彻落实“十分珍惜，合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，积极响应国家对土地整理的号召，充分利用国家对土地整理项目的优惠政策，确保全县耕地总量动态平衡目标的实现，特提出本项目。
项目区地处松嫩平原与小兴安岭西南麓接壤的平缓地带，地势属丘陵中的平地，地块规则，中低产田及荒草地较多，项目区基础设施不配套，严重影响了农作物的产量，为了提高人们的生活水平，增加农民的收入，必须进行土地整理，完善农业、水利基础设施配套，增加有效耕地面积，提高土地利用率，为实现全县耕地总量动态平衡做贡献。
2.3 可行性研究报告编制依据
2.3.1 法律法规
《中华人民共和国土地管理法》;
《中华人民共和国农业法》; 《中华人民共和国水法》;
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