***省***新型农村社区基础设施和公共服务设施建设项目可行性研究报告 （3）《建设项目经济评价方法与参数》第三版；
（4）《***省加快推进城乡一体化试点工作指导意见》（豫政〔2006〕33号）；
（5）《***省2006-2020年统筹城乡发展规划纲要》； （6）《***省社会主义新农村村庄建设规划导则》； （7）《社会主义新农村村庄规划建设指导手册》；
（8）***市人民政府办公室关于印发《***市加强新型农村社区建设指导意见》的通知（新政办[ 2008 ] 95号）；
（9）《***市城市总体规划》；
（10）《***国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》； （11）《***社会主义新农村空间布局规划纲要》； （12）《***村镇规划》；
（13）项目承办单位提供的基础数据、技术资料等。 1.2.2 研究工作的范围
该项目通过***省***新型农村社区基础设施和公共服务设施建设项目的可行性研究，就项目的现状、建设背景、必要性、建设规模、项目选址、建设内容、投资估算和资金筹措等方面进行合理分析，为决策部门和项目实施单位提供可靠依据。 1.3 预期效果
1、通过新型农村社区的建设，能够节约土地1.13万亩，节约土地占原有土地面积的52%；
2、通过新型农村社区的建设，利用节约的土地，发展二、三产业，有
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***省***新型农村社区基础设施和公共服务设施建设项目可行性研究报告 利于加快农村城镇一体化进程。 1.4 资金来源
本项目总投资26042.47万元，其中：银行贷款19000万元、自筹资金7042.47万元。 1.5 项目结论
新型农村社区项目的实施，将会使农业生产水平获得明显提高、农村基础设施明显加强、农民生活质量明显改善，农村的各项社会事业全面发展。符合国家有关政策，符合中央、国务院关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，该项目科学、可行，建议各有关部门积极支持该项目建设，尽快发挥该项目的社会效益。
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***省***新型农村社区基础设施和公共服务设施建设项目可行性研究报告 第二章 承办单位概况及现状分析
2.1 承办单位概况
***开发投资有限公司前身是财政局资金办公室。2006年经市人民政府批准正式成立。公司隶属市政府，为市属国有投资公司，国有资产出资人，市属投融资和项目主体。注册地址为******大道财政局六楼；基本帐户开户行为农发行***支行；贷款卡号***************；主营业务：农业综合开发、项目投资；公司于2007年7月被***市人民政府评为“农业产业化市重点龙头企业”。公司本部注册资本5000万元，投资人为***国有资产管理局，下辖四个子公司，分别为：***、***公司、***及***。共有在职职工317人，其中公司本部25人，子公司292人。公司法定代表人***，男，任公司董事长、总经理。1967年2月出生于******，96年1月至99年任***经济技术开发公司副经理；99年至2007年5月任财政局副局长、副书记；2007年5月至今任***开发投资有限公司总经理、财政局副局长、副书记。从事经济及投资工作多年，具有丰富的企业管理经验和较高的专业技术水平。 2.2 基本现状和存在的问题与分析 2.2.1 基本现状
1、***基本概况
***辖13个乡镇，347个行政村，地域面积882平方公里。其中市区面积19.8平方公里，总人口49万，其中市区人口18万。
2009年全市生产总值72.3亿元，比上年增长13.5%，规模工业增加值
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***省***新型农村社区基础设施和公共服务设施建设项目可行性研究报告 23.1亿元，增长15.6%；实现利润3.9亿元，增长35.6%；全市用电量8.3亿/千瓦时，增长20.7%；全社会固定资产投资65.6亿元，增长29.4%；其中城镇固定资产投资57.3亿元，增长29.6%；财政一般预算收入3.02亿元，增长19.9%；社会消费品零售总额29亿元，增长19.3%；城镇居民可支配收入11000元，农民人均纯收入5400元，分别增长17%、7.8%。
2009年末城镇新增就业11000余人，安置下岗失业人员8000余人，城镇登记失业率控制在4%以内。农村劳动力转移就业11.5万人次，实现劳务收入6.9亿元。
2、人口结构状况
本项目将66个行政村整合为18个新型农村社区，整合区域包括**镇、***镇、***镇、***、**乡、**乡、**乡7个乡镇内经济相对发达的村庄。本项目整合区域内总人口为76077人，户数19138户，户均人口3.97人，人口占***全市的15.53%。男女比例达到104.7：100，其年龄结构如下图：
64 %1-15岁15-60岁60岁以上人口年龄结构比例图
18个整合区域人口平均增长率为6‰，规划到2020年，区域人口达到
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***省***新型农村社区基础设施和公共服务设施建设项目可行性研究报告 80763人。
3、区域经济概况
本项目整合的区域中大多处于平原，个别为山区，2009年区域内生产总值15.43亿元，占到***全市生产总值的21%。一、二、三产业比例为2.1：4.2：3.7。2009年区域内农民人均纯收入为5450元.
区域内农民经济来源主要以种植业、养殖业为主，工业、第三产业为辅。部分靠近城市区域的居民，经济来源于工业和第三产业的比重相对较高。
4、土地利用现状
目前整合区域内现有总用地129554亩，其中农业用地94693亩，工业用地6796亩，村镇建设用地21817亩，其它用地6248亩。
具体见下表:
土地利用现状平衡表
用地性质 面积（亩） 所占比例（%）
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总用地面积 农业用地 工业用地 村镇建设用地 其它用地 129554 100 94693 73.09 6796 5.25 21817 16.84 6248 4.82