模将会缩减。由于受到信贷规模的限制,部分行业的资金需求紧张,如纺织服装,金属材料,家具制造等行业。
（二）企业融资成本高
企业融资成本不断上升。自去年开始,国家多次上调存款准备金率和贷款的基准利率,相对增加企业的融资成本,据了解,金融危机时期,企业一般商业贷款的融资成本为5.31%(基准利率),而目前企业一般商业贷款的融资成本为7.22%，同比增加18.73%,民间借款的融资成本为16.74%，同比增加13.35%。企业盈利空间缩窄,而目前传统制造业企业利润约为10%,造成企业虽然有迫切的融资需求,却因为无法承受过高的融资成本,造成银行不愿放贷或企业不愿融资的两难局面。
（三）担保机构减少担保贷款业务量。由于三月份为担保公司规范整顿验收评估的攻坚阶段,许多担保公司为了确保顺利通过省金融办的审核,主动减少担保贷款的业务量,规避风险,导致部分企业由于缺乏足够资产抵押的同时,担保机构又不给予担保支持,造成企业无法向银行融资或不能获得更多的资金支持。
（四）中小企业方面原因
1、中小企业规模较小，抵御风险能力较弱。中小企业规模较小，产品结构单一，技术含量不高，原材料或者产品价格波动、行业发展情况变化及其它不确定因素等，都对企业发展带来较大影响。本次被 调查企业中，年销售收入5000万元以下的企业占63%，企业整体规模偏小，抗风险能力较弱。
2、中小企业有效抵押物不足。中小企业有效抵押物如固定资产等较少，我省大部分中小企业是租用的厂房或设备，没有可供抵押的土地、设备等抵押物，流动资产变化快、无形资产难以量化。调研数据显示，能够提供厂房和设备抵押的企业仅有40%，大部分企业只能考虑提供其他的贷款担保条件。
3、部分中小企业管理不够规范，财务制度不完善。部分企业经营
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管理者缺乏应有的财务管理知识，财务管理水平不足。部分企业经营管理者金融风险观念、信用意识与金融机构的要求不相适应。
四、我省在缓解中小企业融资难的基本做法 （一）优化中小企业融资环境。
1、引导和鼓励金融机构加大对中小企业的信贷支持。引导国有商业银行和股份制银行建立小企业金融服务专营机构，完善中小企业授信业务制度，逐步提高中小企业中长期贷款的规模和比重，开发出适合中小企业特点的融资服务项目和贷款方式，不断改善中小企业融资的环境。
2、加快社会信用体系建设。社会信用体系建设对地方经济发展有着直接的影响作用。在我省，完善中小企业信用服务体系建设，是缓解中小企业融资难，实现持续、健康发展的有效途径。推行中小企业信用评级工作，政府各职能部门要带头应用信用评级结果，在政府采购、信用担保、财政专项资金扶持、项目招投标、资质认定、行政许可等实际工作中，逐步运用企业信用评级结果；全社会积极开展诚信建设系列公益宣传活动，要对诚信企业予以表彰，树立诚信示范企业榜样。
（二）推动我省信用担保体系建立完善
1、指导及推动各地发展中小企业信用担保机构。鼓励支持东西北地区成立政策性担保机构，使我省信用担保机构在21个地级以上市实现全覆盖。截至2010年底，全省纳入省市中小企业管理部门登记备案的信用担保机构有310家（不含省信用再担保公司），注册资本336亿元﹐户均注册资本为1.08亿元。全省310家担保机构累计为中小企业担保贷款3954亿元。其中2010年为中小企业提供1479亿元贷款担保；受保企业增加就业人数78.51 万人；增加销售收入约1938亿元；增加税金182亿元。
2、落实扶持政策。贯彻落实好各级的扶持金融政策，加大支持力
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度，运用奖励、补助等多种方式，提高担保机构对中小企业的融资担保能力。“十一五”期间，累计安排省级财政资金11140万元用于扶持信用担保机构的发展，累计为50家担保机构争取国家中小企业信用服务补贴项目资金10640万元，累计为44家担保机构争取国家免征营业税项目，有力地支持我省信用担保业的发展，使我省信用担保资金管理体系得到不断完善。
3、加快促进政银担企合作平台建设。我省中小企业部门近年来一直积极与银行机构沟通协调，多次召开银担工作座谈会，就信用担保机构准入门槛、规范监管等问题进行交流探讨，努力推动银行机构与信用担保机构建立“利益共享、风险共担”的合作机制。此外，我们还积极搭建政银担企合作平台，不定期举办政银担企融资洽谈会、中小企业投融资论坛，组织全省的银行机构、信用担保机构和中小企业开展对接活动，为银行机构与信用担保机构的平等合作搭建了一个良好的平台，实现银担企合作的经常化、制度化和常态化。
4、推动我省再担保体系建立。为建立和完善我省信用担保体系，在我局的大力推动下，2009年2月18日，由广东省人民政府常务会议批准组建的省级担保公司——广东省中小企业信用再担保有限公司（简称“广东担保公司”）在广州成立，注册资本金为20亿元。 广东担保公司将通过市场化运作，专业化保障，实现支持中小企业发展的政策性目标和自身的可持续发展，同时，公司将按照“扩渠道、做体系、建标准、树模式”的思路，以“增信-增值”的业务模式，为广大商业性担保机构提供信用再担保服务，致力于提升广东信用担保机构对中小企业的融资服务能力和水平，推进广东省信用担保体系建设，促进广东省中小企业群体和担保行业的健康发展。
5、加快担保人才的培养。为提升全省信用担保机构中高层管理者的综合素质，我局与华南理工大学合作了两期担保EMBA担保总裁班，培养了120多名担保行业高管人才，在一定程度上缓解我省担保行业
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对高管人才的需求。今年六月份将举办第三期广东省信用担保行业总裁研修班，现报读人数已达60多人。同时，为规范从业人员职业道德，提升从业人员业务素质，我们将开展信用担保行业从业人员从业资格考试。从多层次构建我省担保人才体系。
（二）加大融资创新力度，推动我省中小企业集合票据发行。 1、鼓励担保公司开拓为企业融资的新路子。近年来我省担保机构在担保产品创新及担保模式创新均有所突破。一是知识产权质押担保，佛山市南海区在2009年成为全国首批知识产权质押贷款试点。截止2010年12底，南海的担保机构已累计为8家企业提供3750万元知识产权质押担保。二是广州市、佛山市等地信用担保公司及省信用再担保公司推出的产品包括集合中期票据担保（华南地区首宗）、集合信托计划担保、集合贷担保，拓宽了我省中小企业中长期融资渠道。三是广州凯得担保有限公司与建设银行共同研究推出的担保贷款品种“创业易贷”，为无抵押物的创业期中小企业提供单笔不超过300万的贷款，有效突破了无抵押物贷款的瓶颈；省信用再担保公司代表省政府与省建行、阿里巴巴合作的网络微贷平台已服务企业超过500户，贷款金额累计超过30亿元。
2、推动我省中小企业集合票据发行。为推动我省中小企业创新融资，要求各地市中小企业行政主管部门要认真开展2011年省中小企业集合票据发行工作，及时做好企业宣传动员、着力辅导有发行意向、有发展潜力的企业，实现“组团发行、抱团融资”的效果，今年1月13日，我局与中信银行股份有限公司广州分行联合下发了《关于组织企业参与发行中小企业集合票据工作的通知》（粤中小企[2011]1号）。各地市中小企业对此反映热烈，积极报名参与，截止至3月份，全省已有100多家企业报名参加中小企业集合票据发行工作。为了进一步推进中小企业集合票据发行工作，在与光大银行广州分行、广发银行、中信银行广州分行等三家银行机构合作的基础上，又增加建设银行广
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东省分行作为合作发行银行。要求各地中小企业行政主管部门要积极配合上述四家银行机构的地市分支机构开展中小企业集合票据发行工作，指定专人与各地分支机构对接，协助做好银行与企业之间的沟通工作。同时指导企业完善管理制度和优化财务状况，资质初审和跟进服务，争取我省更多的中小企业能成功发行中小企业集合票据，力争今年发行工作见成效。目前已成功发行直接债务融资（包括集合债券、集合票据等）中小企业16家，估计达到发债条件的中小企业达314家。
（四）积极推进中小企业培育上市工程。
去年我局与广东省证监局正式启动“五个一批”的工程民营企业上市梯度培育工程，为此双方还将签订《共同推进广东省民营企业上市梯度培育工程合作备忘录》。此举旨在深入贯彻落实全省民营经济工作会议和广东省委省政府《关于促进民营经济发展上水平的意见》精神，加强对广东省民营企业改制上市工作的服务与引导，积极推进中小企业培育上市工程。要求省内各市2011年上半年要完成上市后备资源库的建立工作并与省上市后备资源库联网，上市后备资源较多的县区也可建立上市后备资源库，形成省市县三级民营企业上市后备资源网络。省级上市后备资源库要始终保持300家以上的储备。
自2009年以来，我省（含深圳）共有84家企业通过发审会审核，位列全国第一，其中民营企业约占90%。目前，广东辖区有上市意向的未改制企业371家，已改制企业51家，全省（含深圳市）进入持续辅导的企业110余家，已完成辅导验收向证监会提交申报材料的企业约70家，其中绝大多数为民营企业。可以说，广东已初步形成了“培训一批、改制一批、辅导一批、报审一批、上市一批”的良好局面。佛山2010年共有5家企业成功上市，其中两家来自禅城，国星光电、亚洲陶瓷于去年分别登陆国内A股中小板以及英国创业板。目前，禅城已经有8家企业在境内外成功上市，总融资额超32亿元。2011年
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