广东省中小企业融资情况调查报告1106602(3)

2019-04-09 10:57

1-4月,广州市又有4家中小企业在国内资本市场上市,其中民营控股企业有3家,分别为中海达测绘、安居宝数码、宁基股份,募集资金达24.53亿元。截止今年3月底,我省已上市的中小企业达200家,其中,在中小企业板上市的有67家,在创业板上市的23家,在境外上市的达68家。估计达到国内上市条件的达660多家。

(五)推动中小企业融资服务示范机构认证工作

根据粤府?2010?39号和粤发?2010?16号文件精神,为加快我省中小企业融资服务体系建设,健全和规范我省中小企业融资服务机构,我局将出台《广东省中小企业融资服务示范机构认定办法》,支持各地设立中小企业融资服务中心(融资服务平台),对信用担保机构、银行业金融机构、小额贷款公司、村镇银行、融资中介及投资公司等法人实体进行认定,并认定和扶持一批中小企业融资服务示范机构,树立标兵,推广先进,促进全省中小企业融资服务工作,为中小企业提供“一站式”融资服务,促进全省中小企业又好又快发展。

五、进一步缓解我省中小企业融资难方面的政策建议 (一)充分发挥专项扶持资金作用,撬动中小企业融资总量 由于企业资金需求量较大,政府一直采用的加强中小企业扶持力度,给予贴息、创新资金扶持等做法并不能等同于银行融资支持,建议可将该部分资金作为保证金形式,10倍放大担保中小企业在银行的融资,提高银行积极性,也可推动更多的中小企业获得融资支持。

(二)为中小企业确定专项信贷规模

为鼓励各银行主动服务中小企业,建议人民银行可在目前的调控政策之下,不考虑各银行的贷存比等因素,确定中小企业专项信贷规模,为控制总量,并确保专项规模投向政府希望的方向,可在目前的国标中小企业下适当根据企业的资产和销售等指标进行限定(可参考财政局确定的税前扣除中小企业利润的标准),并对单户贷款金额确定

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为800万或500万以下。

(三)规范金融机构收费标准,切实降低中小企业综合融资成本。 由于信贷规模有限,商业银行为保证自身的盈利水平,通过收取其他费用提高中小企业综合融资成本,建议规范金融机构对中小企业和担保机构收取的财务顾问费用,切实减轻中小企业的融资成本。

(四)加强对企业上市的引导和扶持,为企业上市创造有利条件。 1、对拟上市公司给予各项优惠政策,并在技术改造、科技创新、进出口许可证、出口配额、利用外资和对外合作方面给予重点支持。

2、对拟上市公司列入省和省级以上重点计划的项目,优先给予支持。

3、对进入辅导期的拟上市公司,凡属国家法律法规规定的收费项目,一律按规定的最低收费标准征收。

4、对积极采取有力措施,促使企业上市成功的国有企业经营者,募集资金溢价部分可作为经营者年薪考核的业绩。此外,对有突出贡献的企业经营者和主要参与人员,给予一次性奖励。

(五)实施区别化融资服务政策,提高中小企业金融服务的针对性。区别化对待当前房地产与其他行业的货币政策取向,根据中小企业不同发展阶段,合理界定贷款需求,进行“靶向”扶持,提升政府资金的效率和覆盖面,扩大中小企业融资比例。引导金融机构增加对企业的长期项目贷款。加大对我省机械装备的支持力度,组建中小企业大型设备融资租赁公司。多渠道解决企业流动资金不足的问题。以互助互保形式,创建支持中小企业融资的云模式,重点专业市场、专业镇推广中小贷款联保。进一步扩大村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构试点,争取在《珠三角规划纲要》“先行先试”的框架下,支持组建民营企业为控股股东的区域银行。吸引创投企业参与中小企业创业发展基地建设。增加企业创业基地服务供应,进一步提高创业孵化器的运作效率,降低小企业在创业初期的租金成本压力。

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(六)理顺我省对担保行业的管理体制。我省信用担保机构自2003年以来一直都是归属中小企业行政管理部门管理,但自2009年起我省把信用担保行业的部分职能如融资担保公司的设立、审批及日常监管归口省金融办管理。由于目前两者的职能没有明确分工,省金融办对融资担保行业的管理经验不足,对融资担保机构的设立、变更等审批手续繁琐、审批时间过长、限制条件太多等。这与国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》国发?2010?13号文关于鼓励民资进入未禁止行业 不得设臵附加条件,支持民间资本发起设立信用担保公司,完善信用担保公司的风险补偿机制等相关精神相悖。引发广大担保机构的不满,动摇民资投资融资担保行业的信心,严重影响担保行业的可持续发展。建议仿效浙江省对融资担保公司的管理体制,对融资担保公司的管理改为以省中小企业行政主管部门为主。

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