维主体在实践活动基础上借助于思维形式认识和把握对象本质的某种手段、途径和思路，并以较思维方式具有的特性有：1、时代性；2、相对稳定性；3、能动性。 三、什么是思维方法？思维方法的主要特征包括哪些？思维方法是人们通过思维活动为了实现特定思维目的所凭借的途径、手段或办法，也就是思维过程中所运用的工具和手段。思维方法属于思维方式范畴，是思维方式的一一般的思维形式，是对思维方法和技巧的最高层次的把握，成为一种富有艺术性的思维活动。 要包含了两个方面的含义：一是任何思维创新都是在综合利用已有思维成果的基础上实现的新的进展与新的突破；二是思维创新是一项复杂的劳动，成功的思维创新，取决于多种思维方法、思维技巧、思维品质的综合运用。 六、思维活动中的三个基本要素及其关系是怎样的？思维活动是性和开放性的思维活动，其过程是从某一点出发，任意发散，通过联想、想像、灵感和直觉，产生创造性的设想。发散思维是创新思维中最基本、最普遍的方式方法，是人类思维创新的原动力。发散思维广泛地存在于人的创新活动中，它承认事物的复杂性、多样性和生动性，在联系和发展中把握事物，有助于开拓思维视野、扩展创新视角，在人的思维创新活动中起着至关重要的作用。发散思维拓展了思维视角，也必须看到：知识和经验对思维创新活动具有双重作用。一方面，知识和经验是对过去成功的创新思维的总结和提炼，对于新的思维创新活动必然具有重要的借鉴作用，构成新的思维创新的必要条件。另一方面，知识和经验本身并不等于思维的创新，如果运用不当，还可能妨碍思维创新活动。
十、思维创新的影响因素主要有哪些？思维创新是由一定的客观因素和主观因素引起、推动和维为固定的、习惯的形式表现出来。 4、综合性。思维创新的综合性主
个侧面，是思维方式具体而集中的体现。思维方法的主要特征包括：1、系统性；2、创新性；3、定量性。
四、根据思维的不同维度，思维品质主要包括哪几个层次？1、在揭示对象规定性与发展趋势程度的维度上，思维具有深刻性与肤浅性两极对立的品质；2、在解决问题所涉及的知识领域和所建立的思维通路多少的维度上，思维具有广阔性与狭隘性两极对立的品质；3、在思维能否依据主客观环境的变化及时作出反映的维度上，思维具有敏捷性与迟钝性两极对立的品质；4、在思维路径的结构方式维度上，思维具有系统性与凌乱性两极对立的品质；5、在思维方式、方法及思维成果新颖程度的维度上，思维具有创造性与再造性两极对立的品质；6、在对待他人思维成果的态度与方式的维度上，思维具有独立性和盲从性两极对立的品质。 五、什么是思维创新？思维创新的特点主要包括哪些？思维创新是指通过思维主体的大脑的活动，运用各种思维的技能、技巧，对知识、信息进行加工处理，改变思维活动的模式或过程，获得新的思路、新的观念、新的方法、新的理论。 思维创新的特点主要包括： 1、新颖性。思维创新贵在一个“新”字。创新性的思维活动一般都具有鲜明的开拓性和首创性； 2、独立性。要实现思维的创新，就必须避免重复，具有鲜明的独立性； 3、艺术性。作为人类思维活动的高级过程，创新型思维已经超越于
一个由多种因素构成的动态系统，思维对象、思维主体和思维方法是思维活动中最基本和最主要的三个要素。思维对象是思维活动的原材料；思维主体是具有认识能力及相应思维结构的人；思维方法是思维主体对思维对象进行加工制作的方式、工具和手段。在思维活动中，思维方法具有十分重要的作用。它构成了思维主体和思维对象发生联系的中介和桥梁。没有科学的思维方法，人们的思维活动就不能顺利进行并取得成效。
七、如何理解“任何思维方法都是主观性和客观性的辩证统一”？ 思维方法是人们通过思维活动为了实现特定思维目的所凭借的途径、手段或办法，也就是思维过程中所运用的工具和手段。思维方法属于思维方式范畴，是思维方式的一个侧面，是思维方式具体而集中的体现。任何思维方法都是主观性和客观性的辩证统一。具体表现在：一是思维方法归根结底是客观事物之间的关系和规律的反映；二是思维方法的发展受到社会实践的规模和水平、实践方式的发展程度等客观条件的制约，并随着社会历史实践的发展而发展；三是思维方法的选择和评价具有客观性，这种客观性在于思维方法的适用性，即思维方法是否与认识对象和实践对象相一致、相适应。 八、发散思维与收敛思维在思维创新中的作用与关系是怎样的？ 发散思维和收敛思维是美国心理学家吉尔福特定义的一组互逆的思维形式。发散思维是一种多向
而要进行思维创新，还必须集中有价值的东西，设定明确的目标，这就是收敛思维。收敛思维，也称聚合思维，是在已有的众多信息中寻找最佳的解决问题方法的思维过程。收敛思维在创新活动中具有重要的作用。 发散思维与收敛思维是思维创新最基本的方法。创新思维的特征，决定了人们的思维必须突破传统的知识界面和思维定势，超越事物现有的发展状态和已知层面。因而，在创新的开始阶段，首先要开拓思维的自由度，采取发散思维；而在最终确定创新方案时，则需要以创新目标为核心进行收敛思维。发散思维是扩散性的思维活动，收敛思维则是集中性的思维活动；发散思维以最大限度地扩展思维视角为特点，收敛思维则确定了思维关注的方向，明确了创新目标。任何思维创新都是发散思维与收敛思维的对立统一。在思维活动中，发散思维和收敛思维相互联系、相辅相成，并在对立中相互转化。
九、为什么知识、经验越丰富，越有助于思维创新活动？ 创新者知识的深、广度以及知识结构的合理度，直接关系到创新的成败和创新成果的大小。知识、经验越丰富，越有助于思维创新活动：1、丰富的知识和经验，有助于敏锐地观察和发现问题，开阔视野、拓展思路，推动思维创新活动。2、知识和经验越丰富，越能有效地选择恰当的目标开展思维创新。3、调整知识结构，增加思维营养，可以深化和升华思维活动，推动思维创新。同时，
持的。深入地理解和合理地运用这些因素，有助于激发和推动思维创新活动。1、目标与思维创新；2、情感、情绪与思维创新； 3、意志与思维创新；4、知识、经验与思维创新； 5、个性与思维创新。
十一．什么是影响力？领导者的影响力由哪些构成？所谓影响力是一个人在与他人交往中影响和改变他人心理和行为的能力。 领导者的影响力主要由强制性影响力和自然性影响力两部分构成。强制性影响力也称权力性影响力，为领导者所独有，它是由社会、组织所赋予的，带有强迫性和不可抗拒性的影响力。自然性影响力，也称非权力性影响力，它源于个人自身的特点，通过潜移默化的自然过程，转化为某种动机的形式而发生作用。由于自然性影响力建立在信服的基础上，不带有任何强迫性，对个人心理和行为的激励作用比强制性影响力大得多。在领导者影响力的构成中，自然性影响力占主导地位，起决定性作用；强制性影响力占次要地位，其强度往往受自然性影响力的制约。 十二、领导者在思维创新过程中有效地发挥主体作用需要从哪些方面努力？领导者在思维创新过程中有效地发挥主体作用需要重点从三个方面着手1、以创新为核心对组织行为进行适当地规范；2、创建尊重和鼓励创新的组织文化；3、建立合理的激励制度。第十章 领导艺术与方法 一、领导艺术具有什么特征？领导艺术作为一种行为艺术，在
本质上是属于领导科学的方法论范畴。它不仅具备“美”的基本价值外，同时还有其他重要的审美特征，主要有创造性、形象性、情感性、适度性等。 领导艺术的特征主要有：1、创造性；2、形象性；3、情感性；4、适度性。 二、领导艺术的实现途径主要有哪些？ 领导艺术的实现途径主要通过领导团队、领导沟通与领导协调的途径来提高领导艺术水平。
三、领导艺术的形象有哪些内的思想、知识、观念、意图、想法等在内）按照可以理解的方式传递给收讯者，达到相互了解和协调一致的效果，以确保组织目标的实现。沟通作为一种信息交流，它具有的特征是：1、主要通过语言和非语言渠道进行；2、人际沟通不仅仅传递情报、交换消息，还包括思想、情感、观念、态度等的交流；3、人际沟通涉及双方的动机、目的等特殊需要。这使人际交流变得更加复杂，需要相应的沟通艺术和技巧； 完成；2、横向协调。这是指组织内同级阶层之间的协调。领导协调的作用表现为：1、协调是积极的平衡。领导协调通过化解组织内部矛盾、统一思想、调节人际关系、平衡部门利益，使组织在均衡中取得发展。这是一种积极的平衡；2、协调是组合组织力量、实现组织目标的根本手段。领导者积极地因势利导，把分散的力量整合成团队力量，形成合力，以服务于组织的总体目标。 十一、冲突的两重性是指什么？ 2、正确的领导方法是研究新情况、解决新问题、开拓新局面的强大武器；3、正确的领导方法是总结经验，推动工作向前发展的重要工具。
十六、什么是领导行为方式？按照权力的控制程度来划分，领导领导行为方式，是一种具有权威性与结果性的组织行为方式和社会行为方式，是领导主体以其特定的作风、习惯、性格、态度、倾向、思想和教育素质在特定的行为方式可以分为哪几种类型？
容？领导者的形象对于被领导者具有重要的认识、教育和审美等影响作用。良好的领导形象，是得到他人尊重与自愿服从的首要条件。领导形象包括领导者的人格形象和视听形象。 人格形象是通过精神和内在性质的修养和陶冶，以获得一种无形人格力量与感召力。视听形象是人格形象的外在表现形式。伟大的人格形象总是在实践过程中被人发现的。领导形象是通过领导者的行为表现、工作作风、工作成绩等一系列具体的事例来展示的。 四、什么是团队？一个成功的团队的作用有哪些？团队是指一群人，他们在一定的时间内相互配合，相互依赖也相互尊重，在行动上规范一致，并为一个目标或多个目标共同努力。一个成功的团队具有的作用有： 1、减少摩擦和内耗，节约成本；2、可以使成员获得安全感，免于被排斥的恐惧；3、可以为成员提供社交满足，从中获得友爱、支持、信任和信息；4、可以使成员体会到工作的价值，在工作场所获取集体情感的满足；5、能够帮助成员克服单独面对新问题的胆怯和恐惧的心理；6、可以增强成员的自信心。
五、团队建设步骤主要表现为哪些方面的内容？团队建设步骤主要表现为： 1、了解团体方面的理论； 2、设立共同的目标； 3、团队设计； 4、合理建构； 5、明确阶段目标； 6、共同奋斗。 六、什么是沟通？沟通具有哪些特征？沟通也称为信息交流，是指发讯者把信息（也包括发讯者
4、人际沟通过程中，会出现特殊的沟通障碍——心理障碍。 七、良好的沟通所起的作用表现在哪些方面？1、沟通有利于消除误会，确立互信的人际关系，营造良好的工作氛围，增强组织的凝聚力；2、沟通有利于协调组织成员的步伐和行动，确保组织计划和目标的顺利完成；3、沟通有利于领导者准确、迅速、完整地了解组织及部属的动态，获取高质量的信息，有助于提高领导工作的效率；4、沟通有利于加强组织与外部环境的联系，同外部环境进行物质、信息及能量的交换，保证组织与环境协调一致； 5、沟通有利于激励下属的斗志，激发整体创新智慧，增强组织的持续发展动力。
八、有效沟通的障碍包括哪些？克服沟通障碍的艺术有哪些？ 有效沟通的障碍包括传送障碍、接受障碍和信道障碍。克服沟通障碍的艺术主要有：1、建立正式、公开的沟通渠道；2、克服不良的沟通习惯；3、领导者要善于聆听。 九、什么是领导协调？领导协调的对象是什么？领导协调就是对可能影响组织和谐的各种矛盾、冲突进行调整、控制，使组织保持一种平衡状态以实现组织的预定目标。领导协调的对象主要有：1、协调群体中的个人；2、协调组织中的群体；3、协调不同的组织。
十、领导协调的种类有哪些？领导协调的作用表现在哪些方面？领导协调的种类包括：1、纵向协调。这是指组织内部上下阶层的协调工作，通常经过指挥渠道来
冲突作为一种矛盾的存在形式，和其他事物一样，也存在着正面与反面、建设与破坏、有益与有害两种功能。在特定的情况下，冲突往往是促进组织向前发展的重要诱因。
十二、科塞认为有益冲突的有益性表现在哪些方面？科塞认为有益冲突的有益性主要表现在： 1、群体内的分歧与对抗，能造成一个各社会部门相互支持的社会体系；2、让冲突暴露出来，恰如提供一个出气孔，使对抗的成员采取适当方式发泄不满，否则压抑怒气反而酿成极端反应；3、冲突增加内聚力，在外部压力下反而更加团结，一致对外；4、两大集团的冲突可以显现出它们的实力，并最后达到权力平衡，结束无休止的斗争；5、冲突可以促进联合，以求共存，或为了战胜更强大的敌人而结成同盟。 十三、领导者处理冲突的方法有哪些？领导者可以采取的处理冲突的方法归纳为五种：1、回避；2、建立联络小组；3、树立更高目标；4、采取强制办法；5、解决问题。
十四、什么是领导方法？领导方法具有哪些特点？领导方法是指领导者为达到一定的领导目的，按照领导活动的规律而采取的各种方式、办法、手段、措施、步骤等的总和。领导方法的特点主要有：1、目的性；2、中介性；3、多样性；4、动态性；5、层次性；6、条件性。
十五、领导方法的作用表现在哪些方面？1、正确的领导方法是确定目标，完成任务的根本保证；
领导环境制约下形成的、对领导客体做出反应并施加影响的基本行为定式。按照权力的控制程度来划分，领导行为方式可以分为三种：1、集权式领导；2、分权式领导；3、均权式领导。 十七、重事式就是以事为中心的领导方式，它的理论基础是建立在什么样的人性假设前提下的？ 重事式领导方式主要受道格拉斯?麦克格雷戈（D.McGregor）提出的“X”理论的影响。该理论以“经济人”假设为前提，从一种享乐主义的哲学观点出发，对人性作了如下的假设：1、人生来就是好逸恶劳的，只要情况许可，谁都不愿工作；2、人生来就缺乏进取心，不愿负责任，宁愿听别人指挥；3、人生来就以自我为中心，把个人安危看得高于一切； 4、人习惯于守旧，没有抱负，缺乏理性，易受外界或他人的影响；5、多数人干工作是为了满足自己生理和安全需要，因此，只有金钱和物质利益才能激励他们努力工作。
十八、重人式领导方式是以人为中心进行领导活动，它的理论基础是什么？重人式领导方式受“Y”理论的影响，认为领导者只要有效地满足人的社会需要，就能调动人的积极性。“Y”理论也是麦克格雷戈提出的，是一种持“X”理论相反的评价人性观点，认为：1、人并非天生厌恶工作，人们把体力劳动和脑力劳动看作如同游戏和休息一样自然；2、外来的控制和惩罚的威胁不是实现组织目标的惟一手段，人们在工作中知道自我控制和指挥；3、人
们最重要的是自我实现的满足；4、人不但能主动承担责任，而且多数人还具有相当的想象力和创造力；5、一般人的才智只是部分得到了发挥。
十九、美国社会心理学家勒温（K.lewin）以权力行使作为基本变量，概括的三种领导类型是什么？它们有什么特点？ 勒温的三种不同的领导类型为专断式、民主式和放任式。 1、专断式。权力集中在领导者个人手中。强调指挥与服从，完全个人通造成障碍。非语言沟通在最近几十年，备受研究者的关注。 二十一、所有的冲突都是有害的。这种观点正确吗？ 这种观点是错误的。冲突作为一种矛盾的存在形式，和其他事物一样，也存在着正面与反面、建设与破坏、有益与有害两种功能。有益冲突是能够促进组织发展的冲突，如果没有这种冲突，组织就会停滞不前。有害冲突是组织中具有破坏性的或阻碍组织目标实现的冲突。
主观与客观统一性；5、动态变化性；6、形式多样性。
三、领导效能是一个单一指标体系。这种看法正确吗？ 这种看法是错误的。领导效能是一个复杂的、广泛的综合性体系，这其中既包括定性的因素，也包括定量的因素。在对领导效能的研究中，我们要高度重视对其定量因素进行分解式的量化分析，以提高对其的科学性与操作性研究；同时又要兼顾对其定性因素进行深入的理性分析，以强化对要依据； 5、领导效能测评是对领导活动进行民主监督的有效途径。
七、领导效能测评的内容包括哪些？领导效能测评的内容必然也是广泛的、丰富的。在这里，我们将其归纳为领导者的德、能、勤、绩四个方面。1、对领导者之德的测评，即对领导者的道德、品质、作风、修养等方面的测评； 2、对领导者之能的测评，即对领导者的文化程度、业务水平、工作能力以及身体素质与心理素质说了算，主要依靠其个人的能力、经验和判断来指挥组织的活动。领导者将决策权高度集中，独自做出决策，严格控制决策的执行过程，亲自或通过自己信赖的监督系统监督执行过程和执行结果。部属没有参与管理的机会，只能服从领导，满足感低。由于屈从去权力的压力，部属的工作效率往往以领导在不在场而异。 2、民主式。权力定位在领导群体中。部属高度参与管理，在决策过程中吸收被领导者参加，决策的执行采取分权的方式进行。对执行过程和执行者的监督，主要依靠享有一定自主权的不同部门互相制约和执行者之间的工作竞赛来实现。领导者与被领导者之间态度友好，以平等和相互尊重为基础，部属的满足感高。即便领导不在场，部属也能保持较高的工作积极性和工作效率。 3、放任式。权力定位在群体中的每一个人手中。这种领导方式注重无为而治，领导者既不把持决策权，也不对决策的执行过程及对工作人员进行检查和监督。部属没有满足感，也缺乏目标，工作效率很低。 勒温认为，在实际工作中，三种极端的领导风格并不常见，许多领导者采用的领导方式往往介于两种极端之间。
二十、任何沟通都是通过语言进行的。这种观点正确吗？这种观点是错误的。沟通主要通过语言和非语言渠道进行。语言是人际沟通的主要方式，但是由于语调、重音的正确性、节奏、读音正确与否以及语义的分歧等也会给沟
第十一章 领导效能与发展 一、目前学术界关于什么是领导效能有哪几种观点？ 目前学术界关于什么是领导效能，主要有三种观点： 第一种观点，贡献论。认为领导效能是领导个体或群体凝结在工作成果中的有效劳动量，以及他们在领导管理活动中所做出的成绩和贡献，因而主张领导效能考评就是对领导个体或群体的工作成果进行测量与评价。第二种观点，过程论。认为领导效能的形成过程是领导者个人的能力发挥与形成效果的统一过程，是领导个体与外部环境进行有效的、能动的作用过程，因而主张领导效能考评既要对领导个人的工作成果进行测量与评价，同时也要对领导个人的行为表现和所处的工作环境进行测评。第三种观点，目标论。认为领导效能是领导个人在预定期限内实际达到预期目标的程度，因而主张用计划目标水平(任务标准)去测量领导个人的工作效能。 二、什么是领导效能？它主要包括哪几个要素？它的特点主要表现在哪些方面？领导效能就是领导者在实施领导活动的过程中，实现领导活动目标的能力与所获得的领导效率、领导效果、领导效益以及所引起的组织状态、组织环境与组织关系的有效变化的系统综合。领导效能主要包括的要素有：1、领导能力；2、领导目标；3、领导效率；4、领导效果；5、领导效益。 领导效能的特点主要表现在：1、综合性；2、社会性；3、历史继承性；4、
领导效能的历史性与社会性研究。也就是说，领导效能是领导能力、领导目标、领导效率、领导效果和领导效益等各种因素的综合，要全面分析这些因素在取得领导效能中的作用，才能准确地反映领导效能的高低。 四、什么是宏观领导效能与微观领导效能？它们各自包括哪些内容？宏观领导效能是指领导活动在社会整体中所达成的效能，它主要包括四种效能：1、政治效能；2、经济效能；3、文化效能；4、社会效能。微观领导效能是指领导者在领导活动的具体过程中所体现出来的效能，它主要包括五种效能：1、决策效能；2、用人效能；3、办事效能；4、时间效能；5、组织的整体贡献效能。 五、什么是领导效能测评？ 领导效能测评即特定的测评主体根据一定的标准，遵循一定的原则，按照一定的程序，通过一定的方法，对领导者实施领导活动的能力与效果进行综合测试与评价的过程。在这里，测评主体即指设计与主持整个领导效能测评活动的人员或机构，测评客体是领导者，，测评对象则是测评客体即领导者的某些属性特征。 六、领导效能测评的重要意义主要表现在哪些方面？对领导效能进行测评的重要意义主要表现在：1、领导效能测评是一切领导活动的出发点与归宿；2、领导效能测评是衡量领导活动成败得失的标尺；3、领导效能测评是改善领导者素质和提高领导水平的重要环节； 4、领导效能测评是正确使用与科学培训领导者的重
等方面的测评。3、对领导者之勤的测评，即对领导者的事业心与工作态度的测评； 4、对领导者之绩的测评，即对领导者的工作实效的测评。对领导者之绩的测评，在宏观方面主要考评经济建设方面、社会发展和精神文明建设方面等的内容；在微观方面主要考评包括工作数量、工作质量和工作效率三个方面的内容。 八、准确评价领导效能必须是在一段时间内进行多次的评价和衡量，而不是一次测评就能完成的。这种观点正确吗？ 这种观点是正确的，符合领导效能测评的动态变化性特点。一方面领导群体或个体的绩效随着时间的推移而不断变化，另一方面，人的主观行为对社会经济发展的作用需要一定的时间才能显示出来，因而，领导者在不同的时间其工作效能是有差异的。要准确评价一个领导者的效能，必须对他在一段时间内的效能进行多次的评价和衡量，并且要根据工作性质的不同而改变效能评价的次数。 九、领导活动可能产生各种各样的结果，因此领导效能既包含正效能又包括负效能。这种观点正确吗？这种观点是正确的。根据领导效能的性质不同，可将领导效能分为正效能与负效能。无论是宏观领导效能还是微观领导效能，都有正负之分。领导活动可能产生各种各样的结果，就有领导正效能和领导负效能之分，但我们通常意义上所说的一般是指领导正效能，而将领导负效能称为领导无能。
十、领导效能测评的总原则与总要求是什么？ 领导效能测评的总原则和总要求，就是“实事求是，客观公正和民主公开”，实事求是，即反映与被反映的东西相一致。实事求是地测评领导效能首先必须要客观公正，即反映领导效能的情况，必须全面、真实、避免片面性，测评要严格按规定的标准进行，不应受测评者个人的爱好及人事关系上远近亲疏的影响。其次，测评必须是在民主公开的气氛中进行，即通过民主测验法；3、目标测评法；4、比较测评法；5、模拟测评法。 十五、什么是民意测验法？ 民意测验法是现代民主社会日益广泛使用的一种测评方法，即通过投票法、对话法与问卷法等方式对被测评的领导者进行评议，以获得其某一方面或总体情况。 十六、什么是模拟测评法？模拟测评法的具体方式包括哪些？ 模拟测评法是一种比较直观的测评方法，具体说来就是让被测评的领导者进入一个模拟的工作环二十、领导发展与培训应坚持哪些原则？1、领导发展与培训要根据经济与社会发展的需要和职位的要求来进行；2、领导发展与培训必须贯彻理论联系实际、学用一致、按需施教、讲究实效的原则； 3、领导发展与培训应根据对象和性质的不同进行分类，对不同类型、不同层次的领导者进行不同内容与方式的培训；4、领导发展与培训应建立正规化的专门机构，由国家各级党校、各级行政学院以及高校的相关院系承性、有强大的创新和应变能力、具有更高服务品质的政府为目标，以信息技术和网络为基础平台，实现政府与公民、政府与企业和其他社会组织、政府内部各不同部门之间进行有效沟通的一种方式，以及由此方式而产生的政府领导观念与管理体制的变革。
二、电子政务的内容主要有哪些？电子政务最重要的内涵及精髓是建构一个“虚拟政府”，即跨越时间、地点、部门的全天候的评议、民意测验和上级领导及组织部门代表参加的测评方式，公开地对被测评者进行评议。 十一、领导效能测评应坚持哪些原则？在“实事求是，客观公正和民主公开”的总原则和总要求指导下，领导效能测评还要根据具体情况，在测评工作中坚持五个原则： 1、主观与客观测评相结合的原则； 2、静态与动态相结合的原则； 3、直接与间接相结合的原则； 4、定性、定量测评相结合的原则； 5、整体与局部相结合的原则。
十二、领导效能测评要从静态理解动态，而不是从动态理解静态。这种观点正确吗？ 这种观点是错误的。领导效能测评应遵循静态与动态相结合的原则。从测评的静态属性，我们才可以把握住效能的特定形态，才可以比较出某某人的成绩大，某某人的成绩小。效能的动态属性则相应地要求我们的测评工作要有动态眼光，必须要有动态的考察，才能使我们理解静态效能的真正意义。动态与静态两个方面需要结合起来，即从静态把握动态，从动态理解静态。 十三、领导效能测评的程序主要包括哪些环节？领导效能测评的程序主要包括的环节有：1、舆论宣传与组织准备；2、内容确定与方法设计；3、自我总结与群众评议；4、综合分析并做出结论；5、结论反馈与复核修正；6、结果公布与资料存档。
十四、领导效能测评的方法主要有哪些？领导效能测评的方法主要有：1、调查研究法；2、民意
境，要求他按照既定的条件进行模拟操作，同时运用多种方法观察他的行为方式、心理素质、反应能力等，并根据这些观察的结果来评价他的领导效能。模拟测评法的具体方式包括：1、公文处理；2、模拟会议；3、即兴发言；4、情境模拟。
十七、什么是领导发展？它具有哪些特点？领导发展是指领导者对自身领导力的发展，即领导者根据时代和环境的需要，为提高自身的素质与能力所进行的有计划的训练活动。领导发展的特点主要有：1、时代性；2、系统性；3、长期性；4、灵活性。 十八、领导发展与培训的意义体现在哪些方面？1、领导发展有助于提高领导者的影响力和领导效能，减轻领导负担；2、领导发展有助于提高部门效率和生产力； 3、领导发展适应民主政治的要求，将有助于推动民主的发展。 十九、领导发展与培训的内容有哪些？ 在领导发展与培训的内容上，强调坚持政治教育与领导者自身素质以及能力的发展与培训相结合。1、在政治教育方面，主要包括对建设有中国特色的社会主义理论及党和国家的路线、方针和政策的宣传与教育；2、在领导者自身素质的发展与培训方面，主要包括体能、心理、观念、思维、知识等领导素质的发展与培训；3、在领导者自身能力的发展与培训方面，主要包括决策能力、管理技能、人际关系技能、协调与沟通等领导能力的发展与培训。
担领导者发展与培训的任务；5、领导发展与培训必须与领导者的使用相结合，要与领导者的职务晋升等相挂钩。
二十一、西方国家领导发展与培训的新特点主要有哪些？随着世界经济与政治形势的发展，尤其是信息技术的迅速发展，西方国家领导发展与培训在培训机构、培训者、培训对象、培训内容和培训方法上都呈现出许多新的特点： 1、培训机构从单一功能向多功能转变，政府导向与市场导向相结合； 2、专职教师与兼职教师相结合； 3、传统方式与现代手段相结合；
二十二、西方国家领导者培训特别注重实践性，在方法上呈现出哪些特点？西方国家领导者培训特别注重实践性，在方法上呈现出的特点有：1、强调“实践”，紧密联系工作实际；2、强调“实用”，重视能力培养；3、坚持“择优”；4、实行“重用”，学成后凭成绩任职；5、方法“灵活”，实现传统形式与现代手段的相结合。 二十三、我国的领导发展与培训，需要完善的具体措施有哪些？ 我国目前领导与培训还存在培训内容不规范、培训手段落后、培训制度不健全等一些问题，这些方面应不断予以完善。完善的具体措施有： 1、确立正确的培训目标2、设置科学的培训内容； 3、改革培训的手段与方式；4、加强师资队伍的建设5、规范强化培训的制度。
第十二章 现代领导与电子政务 一、什么是电子政府？电子政务就是以构建一个高效、精简、弹
政府服务体系。具体而言，电子政务包括的内容主要有三方面：1、政府之间的电子政务；2、政府与企业之间的电子政务；3、政府与公民之间的电子政务。 三、政府之间电子政务的内容主要包括哪些？ 政府之间的电子政务主要是指上下级政府、不同地方政府以及不同政府部门之间的电子政务，主要包括的内容有： 1、电子法规政策系统； 2、电子化公文系统3、电子司法档案系统；4、电子财政管理系统；5、电子办公系统； 6、电子培训系统；7、业绩评价系统。 四、政府与企业之间电子政务的内容主要包括哪些？政府与企业之间的电子政务是指政府与企业之间的互动，主要包括政府对企业和企业对政府两个部分。具体内容包括：1、电子采购与招标；2、电子税务；3、电子证照办理；4、信息咨询服务；5、中小企业
电子服务。
五、政府与公民之间电子政务的内容主要包括哪些？政府与公民之间的电子政务是指政府与公民之间的互动，主要包括政府对居民和居民对政府两个部分。具体内容包括： 1、教育培训服务2、电子医疗服务；3、社会保险网络服务；4、公民信息服务； 5、交通管理服务；6、电子证件服务；7、公民电子税务； 8、报警服务。六、电子政务与传统政务相比有哪些异同？电子政务与传统政务相比，它在管理形态、决策权限、管理模式、组织结构、管理层次、运行基础、管理理念、管理方式、管理成本以及沟通模式等方面都
有显著的不同，电子政务具有政府信息资源透明化，办公流程无纸化，管理服务网络化等特点。具体说，二者的异同点如下表： 传统政务 管理形态 实体性 决策权高度权力下放 虚拟性 电子政务 府内部的信息流程。在此过程中，政府在网站上发布和提供的信息逐步增多，并且更加及时和全面。但在此阶段，公民获得的电子服务，仍然主要是以政府为中心，即政府与公民之间单向互动。 2、政府与公民互动阶段：这一阶段包括了政府与公民之间的单向和双向互动。如公民可以从政府网站上下载各种所需的文件、资料与申请表格等信息，并且能够通过网络及时传递给各部门。但此教育与宣传，即让公务人员了解相关的网络安全法规，避免因操作失误或管理疏忽而造成不必要的损失； 3、政府公务人员的忠诚度和责任心的培养；4、宣传尊重公民的个人隐私权，即保护和尊重公民的隐私权； 5、对政府机密材料的维护责任，即保守政府的网络机密。 十、西方发达国家电子政务的建设对我国电子政务的建设有哪些启示？西方发达国家建设电认识不足问题。这主要表现为部分政府部门缺乏对政府上网、建立“电子政府”目的、意义的系统认识和理解； 2、人才缺失问题。这主要表现为大多数政府部门缺乏既懂业务，又精通或者熟悉计算机网络技术的国家公务员； 3、法律缺失问题。这主要表现为我国缺乏相应的开展电子政务的法律和制度保障；4、合作不畅问题。这主要表现为政府部门与网络系统集成商／开发商(ISP/ICP)各自限 集权 管理模式 政府系统程序式管实体理 阶段公民仍然需要在网络上访问性管多个部门网站，由原本跑多个衙理 门转变为访问多个网站，原先已管理层次 繁杂 简化 经存在的职能交叉问题依旧没有得到解决。3、垂直整合阶段：这运行基础 传统知识经济 一阶段主要是在政府机构内部进经济 行整合。一般情况下是以部为单管理理念 控制参与型管理位，并结合机构改革的契机，遵型管(@.V4r\照公民的需求，运用电子政务的理 信息技术，考察机构内部存在的管理方式 多重在线沟通电大 层级矛盾和体制不顺等问题，进审核 行合理地改革。4、水平整合阶段： 管理框架 科层标准化的中介这一阶段主要是在政府机构之间式的工具 进行整合。即充分运用中央的权官僚威与机构改革的契机，来清理部体制 门之间的职能交叉问题，并运用
沟通模式 单向双向互动信息技术加以解决。5、虚拟政府传递 4o1L'i1T/q!N# 阶段 这一阶段主要是在以上四
由此可见，与传统政务相比，个阶段已经完成的工作的基础电子政务有无可比拟的优越性，上，最终得以为公民提供以公民对传统意义上的政府领导与管理为中心，“一站式”和无缝隙的公方式将产生颠覆性的影响。 共服务。即公民能够在网站上方 七、电子政务的发展经历了便地实现所有与政府打交道的事哪几个阶段及其应用类型？ 物。对于公民而言，政府在此阶电子政务是建立在政府内部的信段才真正由原来的物理实体转变息系统管理和对外服务的信息化为网络站点，由原来的分散结构基础之上的，对内体现行政业务转变为一体化的网络门户，由原电子化、网络化、程序化，对外来的管理主体转变为服务中心。则体现为信息公开和便民服务。总体来说，这是一种比较理想化电子政务是伴随着信息技术的发的状态，为电子政务的发展指明展和政府改革与发展的进程不断了方向。
发展变化的，其外延和内涵也在八、电子政务的作用表现在哪些不断扩充。总体来说，电子政务方面？1、有利于优化政府的管理的发展已经并即将经历以下几个服务职能；2、有利于发展社会主阶段，并在其不同的发展阶段表义民主； 3、有利于建设高素质现为不同的应用类型。 1、网的国家公务员队伍。
络建设阶段： 在这一阶段，九、政府公务人员的网络伦理培首先是政府部门在统一的标准下训应包含哪些内容？政府公务人建设各自的局域网，实现单个机员的网络伦理培训应包含的内容构内部的信息资源共享，建成政
有：1、正确使用电脑操作技能的训练；2、网络安全等相关法规的
子政务的启示主要表现在四个方面：1、电子政务建设需要国家的强力支持；2、电子政务是一个系统工程；3、电子政务的开展要有一定的社会基础； 4、电子政务建设需要相应的法律、法规与规范的支持。
十一、电子政务对现代领导的挑战主要表现在哪些方面？ 电子政务对现代领导的挑战主要表现在三个方面： 1、对领导思维模式的挑战； 2、电子政
务对领导体制的挑战； 3、电子政务对领导方式的挑战。 十二、中国电子政务发展经历了哪几个阶段？ 到目前为止，中国电子政务建设主要经历了三个阶段： 1、摸索和实验阶段：这一阶段主要是指80年代中期到90年代初，电子政务主要是在政府部门内部开展，以办公自动化为主要目标，此时的政府信息化工程还不是真正意义上的电子政务，但是为以后的电子政务的开展奠定了基础。2、初步发展阶段：这一阶段主要是指90年代初到90年代中期，中国的电子政务建设的一个重大进展就是在开展电子政务建设时，国家不再仅仅简单地构筑政府内部的网络体系，而开始注意培育电子政务的社会基础。3、加速发展阶段：这一阶段主要是指90年代末期到今。以“政府上网工程”1999“政府上网年”为主要内容的电子政务建设不再局限于中央和省一级的政府机构，地方政府对开展电子政务表现出了非常高的热情。 十三、中国电子政务建设中存在的问题主要有哪些？中国电子政务建设中存在的问题主要有：1、
的不足造成了双方的矛盾； 5、安全不保问题； 6、数字鸿沟问题。
十四、现代领导应对电子政务挑战的策略主要有哪些？ 现代领导应对电子政务挑战的策略主要有： 1、转变思维模式； 2、改革领导体制； 3、优化领导方式； 4、解决现实问题。 十五、现代领导转变思维模式主要表现在哪些方面？ 现代领导转变思维模式主要表现在三个方面： 1、由封闭型的自我思维转向创新型的开拓思维； 2、由本位思维转向整体思维； 3、由单一的静态思维转向多维的动态思维。
十六、现代领导优化领导方式主要表现在哪些方面？现代领导优化领导方式主要表现为： 1、由控制型向参与型和自主型转变； 2、实现以人为本的领导； 3、重视政府文化建设；4、注重创新领导。
十七、对“电子政务工程”而言，中国目前需要解决的问题主要有哪些面？对“电子政务工程”而言，中国目前需要解决的问题主要有：1、加快制定政府信息化建设管理的技术规范和相关法律、法规；2、引入竞争机制，建立健全政府招标和采购制度； 3、网络建设、维护经费要在本级政府或部门年度预算（结算）中单独列支；4、创造电子政务的安全环境。 论述
1. 现代管理学家彼得·德鲁克提出：“领导者的惟一定义是其后面有追随者。??没有追随者，就不会有领导者。”结合这一观点，
分析回答问题：你对德鲁克的这一观点是怎样认识的？谈谈你对领导者、追随者和被领导者三个概念的理解。
（1）德鲁克的这一观点既有合理性也有局限性。合理性表现在：①肯定了追随者在领导活动中的重要作用；②看到了领导客体对领导主体有影响和制约作用；③肯定了领导客体在某种条件下可以在领导活动中起主导和决定的作用；④肯定了领导者的魅力和权威在领导活动中的作用。局限级关系，根据行政领导活动的这一特点，行政领导主体和行政领导客体的关系应是领导者和被领导者的关系：（1）领导者支配和指挥被领导者；（2）被领导者影响和制约领导者；（3）领导者要注意使被领导者成为追随者。 3. 论述人际关系对行政领导者晋升的影响作用。（1）影响领导者晋升的因素是多方面的。
（2）不同因素对领导者晋升有不同影响。
（3）人际关系是影响行政系。不同年龄段的人有不同的特点和优势。合理的年龄结构应该是形成一定的梯队，老中青都要有。老中青的合理比例一般是1:2:1。（4）心理素质结构协调互补。心理素质结构是指行政领导班子中不同气质和性格的成员的比例及其相互关系。合理的心理素质结构应该是相互协调，形成互补。（5）工作组织结构优质高效。工作组织结构是指行政领导集体中按职责进行分工的不同领导者之间的分工与合作关系。现和维护副职的权威；对于副职在工作中因经验不足出现的差错和问题，要主动为副职承担责任；在副职取得成绩后，应给予奖励和褒扬。
（5）对待副职发展问题上应尽力避免以下几种偏向：①惟我独尊，独断专行；②自由放任，不管不问；③事无巨细，事必躬亲；④争功推过，不负责任。
评分标准：要求结合行政领导活动的特点和实际进行阐述，性表现在：①对领导者和追随者的概念没有一个明确的界定，内涵和外延都太宽泛；②在某些方面夸大了追随者的作用；③不适用于所有的领导关系中。（2）①领导者有正式组织中的领导者和非正式组织中的领导者之分，前者靠法定的权力从事领导活动，后者靠自己的权威和魅力从事领导活动。②被领导者和追随者是两个相互联系又相互交叉的概念。在正式组织中，领导者的下属都是被领导者，但被领导者既可能是追随者，也可能是不追随者甚至是反对者。而追随者不仅包括组织内的成员，也包括组织外的成员；不仅包括领导者的下属，也可能是领导者的同事甚至上级。③在领导者和被领导者的关系中，领导者是主动者和支配者，被领导者是被动者和被支配者，二者的地位和作用是不平等的，不存在相互领导的关系。在领导者和追随者的关系中，二者在人格上是平等的，在身份上是相对的，在权利上是相互制约的，存在着相互追随的关系。 2. 结合行政领导活动的特点，谈谈你对行政领导主体和行政领导客体及其关系的认识。行政领导主体是指在国家行政机关和非政府公共领导机构中担任领导职务，行使法定权力并承担相应领导责任的个人和集体。行政领导客体是在国家行政机关和非政府公共领导机构中不担任领导职务，不承担领导责任的公务人员和领导机关的下属机构。行政领导是政府组织中的领导，根据法律的规定组成，有着明确的上下
领导者晋升的重要因素。
代行政领导集体应有一个中心①有效的领导者之所以得（决策中心）、三个机构（执行机不到及时晋升，除了机遇之外，构、监督机构和反馈机构）的主影响最大的就是人际关系，特别要负责人所组成。 是与直接领导的关系。②良好的
5. 论述合理用人的原则。
人际关系不仅对于个人晋升是重量才任用，扬长避短。“金无足赤，人无完要的，而且对于干好工作、干出人”。用人之所长，避人之所短，就可以做政绩也是必要的。（4）人际关系到人尽其才，才尽其用。信任授权，放手对行政领导者晋升的影响。①靠用人。①尊重和信任是用人的前提。②明不正当的关系获得晋升不可能长责授权是使人才得以发挥作用的基础和条久和稳固。②行政领导者不可与件。（3）正确处理“用人”与“疑人”的上级领导搞对抗。③努力建立和关系。①用人不疑，疑人不用。实际上很保持健康向上的人际关系。 难做到，或者说根本做不到。关键是疑什4. 论述行政领导群体结构科学么，用什么；怎么疑，怎么用。②靠制度化的内容。（1）专业知识结构合解决问题。3提携新人，用当其时。要勇于理化。现代行政领导集体面对的发现新人；对人才要敢于打破常规，及时是跨学科、跨专业的综合性社会提拔任用；要热情关心、培养和帮助人才。问题，同时科学技术的快速发展3、 监督检查，奖惩严明①放手
又导致学科、专业的不断分化，用人不是放手不管，监督检一个人已不可能具有各方面的专查是重要的和必要的。②只业知识，因此要求领导班子必须有奖惩严明才能激励能者，是各方面的专业人才合理搭配起鞭策庸者。
来。专业人才的合理搭配由行政6. 谈谈领导者怎样培养副职。领导集体所承担的职责和任务来（1）统揽而不包揽。正职要总揽决定：综合型领导班子更需要复全局，抓方向、抓重点、抓主要合型的人才，特别是第一把手更矛盾，而事务性、个别性的工作是如此；专业型的领导班子则需和问题要让副职去处理。（2）授要有较深厚知识的专家型人才；权而不撒手。应当给副职实权并不管何种领导班子的成员，都必明确职责，创造条件让其放手工须具有行政管理和行政领导方面作，同时给予热情的鼓励、帮助的知识。（2）智能结构实现互补。 和支持，并给予监督、检查和指智能包括智力和能力两个方面。导，把握方向，指示目标。（3）理想的智能结构应该是具备各种决断而不独断。领导者必须多谋智能的人才按一定比例组合搭配善断，而又不能独断专行。做决成一个有机的整体。一般来说，定前要让副职充分发表意见，做负全面工作责任的第一把手必须决定时要向副职解释说明理由，是帅才，负责某一方面工作的人帮助副职掌握决策的方法和技必须是将才。（3）年龄结构形成巧。（4）要给予副职以热情帮助。梯队。年龄与个人的智能结构特当副职遇到棘手的问题时，别是成熟程度有定量的相关关
要给予鼓励和帮助；要善于树立
只答出要点而没有结合实际进行阐述得一半分；在某一点上有较深刻的阐述或有自己的独立见解可适当加分，但不得超过本题总分。