荆门市“十二五”现代物流业发展规划
（2011-2015）
目录
第一章发展基础和战略地位 3 一、战略地位 3
（一）地处中部之中，是沟通南北、连接东西的桥头堡 3
（二）处于湖北“一主两副”三角之中心，是鄂中城市群落的最佳节点 4 （三）中部重要的化工城市，是西气进入华南、中部的最佳节点城市 4 （四）全国重要的商品农业基地，是全国的商品粮、棉、油集散中心之一 4 二、发展现状 4
（一）物流交通基础设施现状 5 （二）物流业发展现状 6 （三）主要制约因素 7 三、必要性和重要性 8 第二章总体思路和发展目标 10 一、指导思想 10 二、发展定位 10 三、发展目标 10 四、推进原则 11 五、主要任务 12 第三章空间布局 15 一、荆门市现代物流体系 15
二、我国中部生产型物流基地---掇刀大型物流基地 16 三、四大综合物流集聚园区 19 （一）杨家桥综合物流集聚园区 19 （二）钟祥综合物流集聚园区 20 （三）京山综合物流集聚园区 20 （四）沙洋综合物流集聚园区 21 四、三大专业物流园区 21 （一）北郊粮食物流园区： 21 （二）胡集磷化物流园区： 22 （三）屈家岭农产品专业物流园区 22 第四章综合物流通道建设 23 一、公路通道建设 23 二、水路通道建设 25
三、铁路通道建设 26
四、铁路至园区衔接通道建设 26 第五章加快发展物流企业 27 一、大力培育和引进第三方物流 27 二、积极推动重点领域物流企业发展 27 三、推进运输服务方式的转变 27 四、壮大物流企业的发展基础 28 第六章加快数字化物流体系建设 29 一、加强信息基础设施建设 29
二、加快发展第三方物流企业的信息服务水平 29 三、加快建立区域性或专业性物流信息服务平台 29 四、建立全市统一的物流信息公共服务平台 30 五、加强物流信息技术的应用 31 第七章地区间协同发展 33 一、市内区域内的分工合作 33 二、荆门与其它区域间的互联互通 33 三、促进荆门现代物流业开放进程 34 第八章保障措施 35
一、完善现代物流协调机制 35 二、制定加快物流业发展的优惠政策 35 四、加快现代物流人才培养 36 五、发挥物流行业社团组织作用 36 第九章规划实施 37 一、市人民政府的职责 37 二、县市级人民政府的职责 38
物流业是融合运输（业）、仓储（业）、货运代理（业）和信息（业）等行业的新型复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人员多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强调市域经济综合竞争力等方面具有重要作用。为促进我市现代物流业持续、健康、稳定发展，根据《荆门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制本规划。 第一章发展基础和战略地位 一、战略地位
（一）地处中部之中，是沟通南北、连接东西的桥头堡
荆门地处湖北中部，也处在我国中部之中。这种综合区位优势，使它成为连接东部和西部、南部和北部的桥梁和纽带，有着承东启西、贯通南北的独特优势，是东部产业转移的重要承接地，也是西部通往沿海的重要中转站，更是处在国家物流产业振兴规划提出重点发展
九大物流区域的三大物流区域之间。
交通优越。公路，全国十三纵十五横，穿越省境的有七条，荆门占两纵一横：南北向太原澳门线（襄荆）及随州岳阳线，东西向沪蓉高速线，特别是往西荆宜高速、往东武荆高速均相继建成开通。铁路，穿越省境的七条，我市占了两条，即长荆铁路和焦柳铁路。汉江航道贯通南北，江汉航线将长江和汉江连接成一条水运捷径。公路大骨架、水上黄金道、铁路大动脉相互交汇，四通八达。
（二）处于湖北“一主两副”三角之中心，是鄂中城市群落的最佳节点
荆门距武汉180公里，离荆州、襄樊、宜昌均100公里左右。是鄂中地区城市群落的最佳节点，周边地区所需要的农副产品、生产资料、工业原材料、工业消费品通过荆门向这些地区聚集扩散。在湖北省物流调整与振兴规划中，荆门定位为湖北省物流节点城市。 （三）中部重要的化工城市，是西气进入华南、中部的最佳节点城市
我市年原油加工量503.9万吨，其中成品油310.9万吨，液化气30万吨，是中部地区重要的石油化工基地。同时还是西气进入华南、中部的节点城市。西北地区（新疆、甘肃、陕西、宁夏）大量的液化石油气经公路、铁路向内陆及沿海运输，荆门市就处在这一节点位置上。经过几十年的发展，逐步形成了以荆门石化为中心的全国最大的液化石油气汽运集散中心。荆门还是我国重要的化肥生产和集散基地，年产各类化肥（折纯量）381.5万吨。 （四）全国重要的商品农业基地，是全国的商品粮、棉、油集散中心之一
荆门是全国重要的商品粮、棉及优质油生产基地，粮食年产量250万吨以上，油料年产量37万吨以上。荆门还是湖北省重要的生猪、家禽及水产品生产基地。 二、发展现状
（一）物流交通基础设施现状
公路：全市基本形成了以多条高速公路、城市快速路、国道、省道为主导的快速干线公路网和以高等级县乡公路为补充的城乡公路网。现有通车公路11300公里，高速公路313公里，等级公路10324公里，等外公路663公里，货运场8个。
铁路：市境内有焦枝、荆沙、长荆铁路穿过，共计里程300公里。全市铁路共设站点26个，货运量约900万吨。主要承担大宗货物如煤炭、水泥、石膏、粮食、肥料等的长途运输。
水运：全市共有11处通航水域、26条航道、境内通航里程424.89公里。现设有沙洋港、钟祥港、京山港、东宝港4个县级港口，15个港区，其中沙洋港和钟祥港为省重点港口，东宝港和京山港为省一般性港口。全市共有港口泊位58个，占用岸线长29330延米，库场面积21.37平方米，装卸机械106台（套），最大起重能力13吨，年综合通过能力货运为480万吨。主要用于石料、石膏等装卸，小中型码头，除了用于油料和矿砂建筑材料，多为散装货物的装卸运输。
航空:荆门市域内仅有位于钟祥市军民两用的冷水机场一座，而且规模小、不能投入商业运营，出港航空主要利用宜昌三峡机场（距荆门市区96公里）和武汉天河机场（距荆门市区185公里）。
管道运输：境内计有管道322公里，管道主要是承担石油、天然气的运输。
货运装备：截至2010年底，全市共有营运货车19222辆，载重吨位87253吨。其中普通货物运输车辆18136台，载重吨位78493吨，专用货物运输车辆1086台，载重吨位8760吨。全市公路货运量和周转量分别达到6834万吨、120.71亿吨公里。全市拥有船舶115艘、1272客位、48201吨位。 （二）物流业发展现状
总体来看，我市现代物流业发展处于初步发展阶段，物流业发展扩张相对较快，向其它产业的渗透性较大，但产业整体的服务功能和水平有待提高。
一是物流业规模不断扩大。2006年至2010年，全市社会物流总额从500亿元增加到1763亿元，年均增长37.0%；货物运输量从3499万吨增加到6890万吨，年均增长18.5%；货物运输周转量从30.0亿吨公里增加到122.6亿吨公里，年均增长42.2%。
二是物流企业迅速扩张。我市物流企业主要提供运输、仓储服务，兼顾配送、车船代理、物流信息、包装、简单流通加工等服务。目前我市在工商注册的物流企业有94家，实际运营的中小物流企业约有400家。全市80％的企业原料和产品以委托运输为主。具有比较优势的物流企业：北郊粮库、弘业物流、楚元物流、东方百货物流、鑫港国际物流、腾飞达物流和明祥物流等。
三是企业物流服务开始外包。荆门主要大型企业的物流如洋丰集团、中粮油脂、葛洲坝水泥等基本由企业内部完成，运输方式为铁路、公路、水路等。但大多数的企业物流服务开始外包，中石化荆门分公司开展主辅分离后，物流全部交由楚元公司，金龙泉也交由第三方物流公司。
四是商贸物流配送发展迅速。商业网络已基本形成，连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式已具雏型。全市共有商业网点3万余个，大型零售商贸企业有东方百货、金城集团、中商等，各类市场220个，各类超市连锁店共1000余家，具有一定规模和特色的中外连锁企业150多家。已形成了大中小相结合、专业与综合相配套的商品市场体系。 （三）主要制约因素
尽管近几年来我市物流业取得了长足的发展，但物流业的总体水平仍然偏低，据统计，荆门道路货运车辆空驶率在50%以上。影响我市物流业发展的主要制约因素：一是物流市场需求不足是制约物流业发展的根本因素。我市工业规模不大，集群度不高，“无物可流”或“少物可流”是制约我市物流业发展的根本因素。造成的原因：①经济总量不够大，自身的物流需求不足，全市2010年经济总量仅730.1亿元。②城市的人口和经济聚集能力不强，物流外部市场不大。二是物流专业化水平不高是制约物流发展的主要因素。①缺乏专业化特色化的物流园区；②物流服务能力和和质量不高。除少有的几家公司能提供货物的仓储、停车场和运费结算手续外，基本上都是为车主提供货源信息服务，收取信息费为主要业务，专业化程度低，缺乏竞争力；③物流企业“小、散、杂”。全市年营业额过亿元的公司仅1家，年营业额过千万元的公司仅5家，很多物流企业就是一个家庭、一辆车、一部电话、一个门面，抗风险能力差，经济效益低；④物流信息来源不畅。目前除楚元石化、弘业和腾飞达少数几家在有相关业务往来和物流量较大的在外省市设有少数信息服务站外，不少公司都是靠电话和网站沟通信息。至今，荆门地区的物流企业没有自己的自主知识产权的物流公共
信息平台，全部为会员制单位。⑤物流人才缺乏。目前我市物流从业人员中，大中专院校毕业的精通物流管理的专业人员不足10人，企业经营管理水平较低，缺乏必要的服务规范和内部管理规程，将导致我市物流业发展后劲不足。三是缺乏高效便捷的物流通道是制约物流业发展的外在因素。公路上来看，县乡道路与城市道路系统衔接不畅、等级不高。水路通道上来看，全市26条航道，除汉江能通航500吨级船舶，其余多未达到规划标准；境内300吨级的仅占全市航道通航里程29.7%，100吨级以下航道占70.3%。与周边城市比较，水运通道不畅是制约我市物流发展的主要短腿。 三、必要性和重要性
（一）发展现代物流业是增强我市国民经济整体竞争力的重要举措。物流业的发展水平已成为衡量各地综合竞争力的重要标志。我市作为中部地区欠发达的中等城市，要在一定时间内赶超先进的发达地区，必须采取跨越式发展模式。除了在传统的制造业、流通业等方面通过调整结构、拓展布局、加快产业总体水平的提升和规模的扩大外，更需要在现代物流业等新型行业领域加快起步和发展。要通过现代的物流管理技术，提高工商企业对市场的反应速度，提高鲜活农产品对市场的响应速度，缩短供应时间，降低企业物流成本，从而增强企业的市场竞争力。逐步实现我市工商企业在生产组织、流通环节上的产业整体升级，逐步增强对我市周边地区的辐射能力和提高在国内市场的占有水平。
（二）发展现代物流业是提升企业利润的“第三利润源”。良好的物流管理可以大大降低企业的成本，是降低资源消耗、提高劳动生产率之后的“第三利润源泉”。据估算，物流成本占到商品价值的30%～50%，而物流业可以大大降低该部分的成本。
（三）发展现代物流有利于创造更多的就业岗位。物流主体是运输业，物流业的发展必然创造更多的就业机会，对社会经济发展与稳定具有重要作用。 （四）发展现代物流是适应电子商务浪潮的必然要求。
网上交易使采购比以前更加灵活，挑选商品也更加省时，网上REP和电子竞标使竞标过程速度更快，成本更低。电子商务的快速发展给物流业发展带来了前所未有的机遇。物流企业的运输频率明显提高，对市场的响应速度明显加快。 第二章总体思路和发展目标 一、指导思想
以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家物流业调整和振兴规划、《湖北省物流业调整和振兴实施方案》，抢抓中部崛起战略和“两圈一带”战略全面实施的重大机遇，紧紧围绕把荆门建设成为我国中部地区重要的生产型物流基地的战略目标，以市场为导向，以企业为主体，以改革开放为动力，以优质服务为宗旨，以信息技术为支撑，以资源整合为手段，以降低物流成本和提高物流效率为目标,充分发挥我市比较优势，统筹规划，分步实施，努力营造现代物流发展的政策环境和基础设施环境，促进物流资源的合理配置，推动产业升级和结构调整，加速全市物流业向社会化、专业化、现代化和信息化的方向发展，建立快捷、高效、通畅、安全的现代物流服务体系。 二、发展定位
我国中部生产型物流节点城市：强化石化、磷化为主的化工物流特色，强化体育用品、