指导,督促各地切实加快水利建设。特别是千万农民饮用水工程今年要争取解决300多万人的饮水安全问题,第四季度还需解决120万人口,任务艰巨。各地要进一步加强领导,统一认识,明确目标,克服困难,加快建设进度,确保完成年度目标。
第三、抓好工程质量,确保安全生产。加强工程建设管理,认真落实项目招投标制、建设监理制、合同管理制、工程验收等制度,加大督促检查和监察力度,严格把好工程质量关,切实把各项安全生产措施落到实处。督促地方筹措好建设资金,加强专项资金使用管理,强化投资项目资金全过程监管,认真做好千万农民饮用水和万里清水河道等有影响的重点专项项目绩效评价工作。
第四、抓好前期工作,为明年做好准备。做好前期工作,是完成建设目标的基础。今年党中央、国务院明确提出三年基本完成病险水库除险加固的要求。我省在三年内需完成650座病险水库加固任务,其中44座大中型水库已列入《全国病险水库除险加固专项规划》,要求今年11月底前完成半数以上项目的前期工作。水资源保障百亿工程在建项目陆续完成,新建项目国家立项审批成为今后完成目标任务的难点。为此,我们要狠抓前期工作,加强领导、落实责任,集中设计单位力量,围绕中心工作,加快重大项目和涉及民生的水利项目的前期工作。加强国家审批项目的
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立项催批工作,为明年水利建设打下基础。
三、各专项资金项目实施进展情况
1、千万农民饮用水工程
据普查,2002年底全省农村人口中尚有1360万人饮水不安全。我省自2003年开始实施千万农民饮用水工程,并列入省政府?五大百亿?工程实施内容,计划通过两届政府解决农村饮水人口不安全问题。到2006年底,全省累计完成投资39亿元,实施了700多个面向农村的供水工程,新增农村供水规模160万吨/日,受益农村人口528万人,其中:解决了44万中小学师生的饮用水问题。千万农民饮用水工程一期建设目标已经提前一年半完成,全省饮水安全覆盖率已从2002年的62%提高到77%。
2005年,国务院《关于加强饮用水安全保障工作的通知》中提出:?东部较发达地区要率先解决农村饮用水安全问题……?。省委、省政府对农村饮水安全问题十分重视,省领导多次对千万农民饮用水工程做出批示,要求?农村饮用水在‘十一五’期间应得到妥善解决?。2006年,省委、省政府对加快千万农民饮用水工程建设作出了新的部署,要求在2010年以前全面完成建设任务。按照中央的部署和省委、省政府的要求,省水利厅及时组织编制了《浙江省农村饮水安全?十一五?规划》,规划力争在2010年基本实现全省农村饮水安全的目标,?十一
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五?期间,解决825万农村居民的饮水不安全问题,规划投资62.7亿元。
2007年预算目标:解决165万农村人口饮水安全问题,计划投资12亿元,预算安排省级专项资金2.25亿元。根据项目实际进展情况,今年实施计划已分四批全部下达。为加快实施千万农民饮用水工程,进一步明确责任,落实措施,力争在全国率先实现农村饮水安全目标。2007年4月省政府在浦江召开新农村水利建设现场会,并与各市政府签订目标责任书,要求提前1~2年完成?十一五?规划目标。积极向国家有关部委汇报,争取中央资金0.53亿元。加强项目管理,联合财政厅开展项目实施情况调研。省政府通过提高财政补助比例,积极支持千万农民饮用水项目,各地方水利部门也把保障饮水安全作为当前水利工作的首要任务,科学规划、精心组织实施。各地实施千万农民饮用水工程的热情空前高涨,实施进度进一步加快,今年前三季度全省千万农民饮用水项目实际完成投资13.6亿元,完成原年度投资计划的113%,新增供水规模32万吨/日,新建乡镇集中水厂24处、村级分散式供水设施507处、铺设主干管道2014公里,解决了2114个村庄、187万农村人口的饮用水安全问题,已超额完成年度预算解决165万人的目标,预计全年可解决300万人。
千万农民饮用水工程是项关系群众切身利益的?民心工程?、?德政工程?,产生了巨大的社会效益,有力地推进了社会主义新农村建设。
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到今年9月底,全省千万农民饮用水工程累计完成投入52.6亿元,新增供水规模192万吨/日,受益行政村8230个,解决饮水不安全人口715万人。同时,千万农民饮用水工程与?千村示范、万村整治?工程相结合,解决了329个省级示范村的饮用水问题,并把当地中小学纳入供水范围,解决了47万学校师生的饮用水问题。千万农民饮用水工程建设使水质得到改善,显著提高农民的生活质量,改善农民的健康水平,据调查受益区人均年可节约医疗费用420元;饮用水到村到户节省大量的人力物力,促进劳动力解放与农民增收,农村消防安全度提高;促进农民改灶、改厕等环境改造力度,农村生活环境显著改观;同时农民饮用水工程中建设的水源、引水工程还可改善农村防洪、灌溉等条件;更重要的是通过实施饮水安全工程,群众对政府满意度大大提高,党群、干群关系明显改善,社会更加和谐。
2、 水资源保障百亿工程
水资源保障百亿工程是省委、省政府为提高人民群众生活质量和保障经济社会可持续发展而决策实施的重大基础设施建设项目,由20个子项目组成,2007年经省委、省政府批准新增洞头(温州)陆域引(供)水工程、台州市供水二期工程玉环引水工程2个项目,共22个子项目,总投资128.5亿元,工程建成后,可增加总库容12.2亿立方米,新增年供水量23.9亿立方米,保护农田132万亩,保护人口281万人,可基本解决全省区域性缺水或取水水源不符合国家规定要求的37个市
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(县)的城乡供水问题。至2006年底已完成投资21亿元。
水资源保障百亿工程2007年总体目标为:实现?4729?目标,即4项工程蓄(通)水发挥效益,7项工程加快续建,2项工程新开工,9项工程前期工作进入下一阶段,计划投资20亿元,预算安排省级专项资金3亿元。根据各项目实际进展情况,今年实施计划已分二批全部下达。
今年水资源保障百亿工程各项前期和建设工作取得了较大进展。到9月底,常山芙蓉水库、安吉凤凰水库和浦江仙华水库等3项工程已蓄水发挥效益,准备竣工验收,天台黄龙水库主体工程已基本完成,准备蓄水。金华九峰水库、湖州老虎潭水库和新增的洞头陆域引水、玉环引水等7项续建工程建设进展比较顺利,可望完成预定目标。长兴合溪水库、永嘉楠溪江供水2项工程主体工程将于年内开工。正在进行前期工作的8项工程中,舟山大陆引水二期工程项目建议书已通过中国水科院评估,钦寸水库等其他7项工程正加紧开展前期工作。今年前三季度水资源保障百亿工程已完成投资14亿元,占年度投资计划的70%。2007年预计可完成投资22亿元,新增库容1.3亿立方米,年供水量0.6亿立方米,保护人口43万,保护农田12.3万亩。
3、千库保安工程
2003年,省委、省政府决定实施千库保安工程,并列入省政府?五大百亿?工程实施内容。本届政府实施加固1000座存在问题较严重的
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